六打六治實施方案

　　六打六治實施方案（一）

　　一、“六打六治”重點內容

　　突出危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、涉氨企業、涉煤氣企業、涉粉塵企業、城市燃氣、消防、職業衛生、等重點行業領域。

　　1、打擊涉粉塵領域非法違法生產經營建設行為；整治違反國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》行為。

　　2、打擊破壞損害城市燃氣行為；整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題。

　　3、打擊危險化學品、煙花爆竹非法違法生產、經營、儲存、運輸及冶金有色、涉氨、涉煤氣、職業衛生等領域違法違規行為；整治危險化學品無證生產、經營、儲存、充裝、運輸，危險化學品運輸車輛非法改裝，違法掛靠、外包，違規裝載等問題；非法生產、經營煙花爆竹等問題；冶金有色、涉氨、涉煤氣和職業衛生等方面違反規程標準等突出問題。

　　4、整治、高溫金屬運輸車、校車無證經營等違規行駛問題。

　　5、打擊“三合一”、“多合一”場所等消防非法違法行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

　　涉粉塵領域，重點打擊整治粉塵企業未落實建設項目“三同時”；廠房違規設置在危房或違章建築內；未建立健全並嚴格落實粉塵防治、車間粉塵濃度檢測等安全管理制度和崗位安全操作規程；沒有按照國家規程標準要求配齊通風、防火防爆設備設施、滅火器材和獨立除塵裝置；產塵點沒有裝設吸塵罩；沒有建立清潔制度；作業人員沒有穿着阻燃材質的工作帽和衣褲；沒有對從業人員進行粉塵防爆教育培訓；未採取有效措施在涉粉塵領域實施檢維修及交叉作業；沒有制訂針對粉塵爆炸事故的應急預案、加強培訓和演練等問題。

　　危險化學品領域，嚴厲打擊查處無證或證照不全從事生產、經營、儲存、建設的；關閉取締后又擅自生產、經營、儲存、建設的；違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；不按規定進行安全培訓或無證上崗的；重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；違反規範要求實施八項危險作業的；危險化學品管道未依法取得許可，與居民區、學校等公共場所及建築物、公路、通訊設施、電力設施的安全距離不足及非法佔壓的。重點治理涉及重點監管危險化工工藝的企業，自動控制、緊急停車、安全聯鎖裝置未裝備或不完善的；涉及重點監管危險化學品的企業，相關生產、儲存裝置工藝、設備管理不到位，應急救援設施配備不足的；動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、吊裝、抽堵盲板、設備檢修等危險作業執行安全規範不嚴格，作業安全管理制度的制定、作業前的風險分析、作業許可管理、作業過程監督等不到位的；涉及重大危險源的企業，安全管理、安全技術和監控、應急等措施落實不到位的；化工裝置試生產、開/停車，落實各項安全條件和措施要求不到位的；化工生產工藝、設備、儀錶、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等發生變化未納入變更管理的，未制訂變更管理制度、嚴格申請、審批、實施和驗收的，變更前、變更過程中和變更后的各項安全措施不落實的；外來施工隊伍安全管理制度不健全，施工單位的資質審核不嚴格，外來施工人員的安全培訓不到位，施工過程安全監督不到位，外來施工隊伍未納入本單位安全管理體系，統一標準、要求、管理的；危險化學品輸送管道運行的標誌設置不齊全，日常巡護、定期檢測與維護不到位，監測與監控、自動控制和安全聯鎖等安全設施和措施不完善，事故應急管理缺失，轉產、停產、停止使用的管道未採取措施妥善處置，敷設在河、湖泊或者其他環境敏感區域未採取強化措施的；化學品罐區安全管理七項具體要求落實不到位的。

　　煙花爆竹領域，重點打擊非法經營煙花爆竹行為，嚴禁在開發區內設置零售點，嚴禁商販走街串巷兜售煙花爆竹等違法違規行為。

　　冶金有色和涉氨、涉煤氣領域，一是冶金有色企業：整治新建、改建、擴建項目沒有執行建設項目安全設施“三同時”制度；高溫液態金屬運輸環節沒有使用有專門資質的運輸車輛；生產吊運鐵水等熔融金屬起重機械的製造企業不具備相應資質；生產、使用企業未對起重吊具進行檢驗檢測；作業人員未持證上崗；不按規定製定、落實動火和進入受限空間作業安全措施，作業現場防範各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標誌、監控報警、聯鎖和自動保護裝置設置和運行情況等。二是涉氨製冷企業：集中整治違反建設項目安全設施“三同時”規定，設計不規範，違規設計、違章建設；液氨使用存在安全隱患；包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所沒有形成間接製冷系統或其他安全製冷方式；使用快速凍結裝置的企業沒有採取安全防控措施；未按規定安裝自動報警和安全聯鎖裝置；使用（儲存）裝置和各類壓力設備未經相關部門檢驗檢測合格並登記備案；特種作業人員沒有經培訓合格後上崗作業；作業場所安全警示標誌不齊全，安全出口、疏散標示、應急通道不暢通，應急裝備配備不足等行為。三是涉煤氣企業：整治不按照法律法規標準進行煤氣交叉作業和檢維修作業；沒有按規定裝設安全安全保護裝置、自動控制調節裝置、安全連鎖裝置、帶煤氣作業或在煤氣設備上動火等問題。

　　城市燃氣，重點抓好管線違章佔壓、高壓管線違規穿城、與市政管溝違規交叉、液化石油氣瓶組、燃氣違規場站等重大安全隱患整改工作。進一步加大燃氣管線違規佔壓清理力度，能拆除的要拆除，難以拆除的可採取改線等辦法解決。對與市政管溝違規交叉的燃氣管線，發現一處整改一處。

　　消防領域，以人員密集場所、高層地下建築、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所為重點，集中整治消防設施維護保養不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準採用易燃可燃材料裝修，疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照公安部《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規範》要求，督促違規場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。

　　職業衛生領域，強化高危粉塵、高毒物品職業病危害治理，深入開展冶金有色企業和水泥、石材加工企業粉塵治理，對不具備職業衛生條件的企業，提請當地政府依法進行關閉。強化工作場所職業衛生監督執法，突出職業病危害嚴重的行業領域以及曾經發生過職業病危害事件的行業領域，重點查處沒有建立職業衛生責任制、沒有向安監部門申報職業病危害因素、建設項目沒有開展職業衛生“三同時”、工作場所沒有設置職業病防護設施、沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識、沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測、沒有為勞動者提供合格個體防護用品、沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查等違法違規行為。嚴厲查處職業衛生技術服務機構非法檢測評價行為，推進職業衛生技術服務機構規範化建設，全面提高服務機構質量和水平。

　　二、時間安排

　　專項行動從20**年8月中旬開始，到12月底結束。分三個階段進行：

　　（一）動員部署和自查自糾階段（8月中旬）

　　1、開發區安監站要對本轄區和所管行業“三非”單位進行調查摸底，建立檔案，制定“打非治違”實施方案，下發各相關部門及各企業動員部署。

　　2、開發區安監站對轄區內企業依法取得安全生產許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業建立檔案，依法依規處理。

　　3、企業要認真自查自糾，凡存在重點打擊整治的非法違法行為的，立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，限期整改，並將整改情況報當地政府。

　　（二）集中打擊整治階段（8月下旬-11月底）