市煙花爆竹六打六治專項行動實施方案

　　市煙花爆竹六打六治專項行動實施方案

　　根據《XX市安全生產委員會辦公室關於集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動實施方案。

　　一、總體要求和工作目標

　　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導和自治區、市領導關於煙花爆竹安全生產的重要指示批示精神，按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的"四個一律"執法措施，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規行為，進一步規範煙花爆竹安全生產法治秩序，促進全市煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定好轉，有效防範事故發生。

　　二、領導機構

　　為了切實加強對全市煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領導，確保"六打六治"取得良好成效，我局成立煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組，辦公室設在煙花爆竹安全監管科，名單如下：

　　組 長： 陸XX 市安全監管局局長

　　副組長： 庄XX 市安全監管局副局長

　　成　員： 廖XX 市安全監管局煙爆科科長

　　羅棋予 市安全監管局幹部

　　三、行動內容

　　（一）嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為，整治非法生產區域和轄區交界和居民重點部位非法生產煙花爆竹問題。

　　（二）嚴厲打擊煙花爆竹非法儲存行為，整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經營企業超量儲存、積壓超標過期產品問題。

　　（三）嚴厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運輸進行非法經營煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經營活動的問題。

　　（四）嚴厲打擊經營煙花爆竹非法產品行為，整治超範圍經營、銷售不合格產品、含違禁藥物產品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產品的問題。

　　（五）嚴厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經營市場秩序問題。

　　（六）嚴厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務的問題。

　　三、時間步驟

　　專項行動從2015年8月上旬開始，到12月底結束。分四個階段進行：

　　（一）動員部署、自查自糾階段（8-9月）

　　1、制定方案，成立組織，在調查摸底基礎上，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

　　2.認真開展煙花爆竹經營自查自糾，凡存在無證無照經營的，立即整改並進行處理。

　　（二）集中打擊、重點整治階段（10-11月）

　　1.各縣（市、區）組織開展聯合執法，對煙花爆竹非法生產、經營、運輸、 儲存行為進行集中打擊和整治。

　　2.各縣（市、區）採取明查暗訪，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動專項行動紮實深入開展。

　　（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）

　　對暗訪中發現問題較多的鄉（鎮）、村（屯）進行重點督查，鞏固專項行動成果。

　　（四）總結提高、完善制度階段（12月中旬）

　　1、各縣（市、區）對開展"六打六治"專項行動情況進行總結。

　　2、市安全監管局組織對各縣（市、區）進行督查。

　　四、重點工作措施

　　（一）對發現的重大非法違法行為要及時報市安全監管局"六打六治"打非治違專項行動領導小組辦公室，對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得並按國家規定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

　　（二）配合市安全監管局"六打六治"打非治違專項行動領導小組聯合執法。專項行動期間，加強行政執法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。

　　（三）嚴格實施"黑名單"制度。將存在嚴重非法違法行為以及因非法違法行為導致事故的單位列入"黑名單",及時向社會公告並通報相關部門，並在各類考核評比中實行安全生產"一票否決".

　　（四）實行"一案雙查"制度，嚴格責任追究。專項行動期間，發現嚴重違法行為，導致事故的，在追究企業及其負責人責任的同時，依法追究相關責任人責任。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣（市、區）要把開展煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產的重要任務，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。

　　（二）密切協調配合，深入宣傳發動。各縣（市、區）要立即召開會議、制定實施方案，強化動員部署。並充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報道力度，引導廣大職工和人民群眾參與、支持"六打六治"打非治違專項行動工作。

　　（三）請各縣（市、區）安全監管局於8月15日前和12月15日前，分別將本地區煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動實施方案、總結材料報送市安全監管局煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組辦公室。

　　市安全監管局煙花爆竹"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組辦公室專項行動舉報電話：0775-455XXX