關於農林漁業發展計劃

　　關於××年市農林漁業發展計劃的函

　　一、發展指標

　　綜合考慮各種因素，××年發展主要預期目標是：農林牧漁業總產值，與上年基本持平，其中種植業增長，林業增長畜牧業、漁業基本持平。鮮活農產品出口額元，增長。農作物播種面積增長，其中蔬菜播種面積萬畝，增長；水果產量萬噸，增長；花卉產值億元，與上年基本持平。生豬飼養量萬頭，出欄量萬頭，飼養量和出欄量均與上年持平；鴿子飼養量萬隻，增長；活雞飼養量萬隻，增長；產奶量萬噸，增長；肉類總產量萬噸，與上年基本持平。水產養殖面積萬畝，減少；水產品產量萬噸，與上年基本持平。

　　二、重大政策

　　我局在××年就制定了《都市農業發展方案》，作為未來一段時間農業發展的指導性文件。方案提出要堅持科學發展觀，堅持服務於國際化和城市化，堅持市場導向和政府扶持相結合，堅持以人為本，可持續發展，建設具有特色的都市農業，包括建設安全型農業、園區型農業、生態型農業和科技型農業。方案已呈報市政府，市政府指示由市局對方案提出意見后提交市政府常務會議審定。我局積極溝通、聯繫，爭取《市農業發展方案》儘早印發實施。

　　三、重要工作

　　××年，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，以及省委九屆六次全會、市委次全會精神和市委、市政府的有關決策和部署，圍繞建設國際化城市，構建“和諧”的要求，以全面提高發展水平為重點，以農業科技推廣應用為支撐，加速農業市場化、企業化、集約化、現代化步伐，加快實現農業的生態、社會等多種功能；積極拓展農業發展空間，優化農業產業布局和結構，提高農業經營效益和市場競爭力；進一步加強海洋工作；做好動植物防疫檢疫工作；嚴格保護農業用地。

　　（一）積極推進我市與三角農業合作

　　利用我市農業在資金、技術、人才和管理方面的優勢，支持我市農業走出去，在區域建立高科技企業基地和專供場銷售的無公害農產品生產基地，開展農產品相互認證制度，重點推動兩地公司在市建立無公害蔬菜基地等項目實施，不斷帶動和輻射周邊地區農業產業發展。

　　（二）加強農產品質量檢測監督，保障農產品食用安全

　　貫徹落實《關於進一步加強食品安全工作的決定》、《市農產品質量安全監督管理方案》，深入開展“工程”和“放心工程”，以建立完善農產品質量安全長效監督管理機制，提高農產品檢驗檢測能力和水平為基礎，以市場准入為手段，建立健全農產品質量安全保障體系，抓好生產源頭管理，推進農產品標識管理，健全完善農產品質量公布制度，保障市民身體健康和生命安全。

　　（三）加快發展，建設穩定的森林生態系統

　　服務於建設國際化城市的目標，抓住國家加快林業發展的機遇，按照加強生態建設、保障生態安全、創建生態文明的戰略要求，通過實施生態風景林工程、森林公園和保護區建設工程、綠色通道工程、沿海紅樹林建設工程等，為城市創造景色優美、生態宜人的景觀環境，加快建設森林城市。

　　（四）加強動植物防疫檢疫

　　動植物防疫檢疫工作關係到社會經濟的持續、快速發展，關係到人民群眾的身體健康和生命安全，要依法加強動植物防疫檢疫，使動植物疫病的疫情監測、預防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術措施逐步走向制度化，提高動植物疫病預防、控制、撲殺的技術水平和應對外來重大疫病快速反應能力。

　　（五）大力推進農業產業化經營，加快農業現代化進程

　　以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，以培育和壯大農業龍頭企業和農業骨幹企業為途徑，大力推進農業產業化經營。重點支持機制好、競爭力強、帶動面廣、出口創匯多、採用高新技術的農業龍頭企業，擴大經營規模，增強實力。

　　（六）繼續加強海洋與漁業工作

　　強化海洋管理職能，積極實施海洋功能區劃，優化海洋資源配置，促進海洋產業協調健康發展。嚴格依法用海管海，嚴厲查處非法圍、填海等行為。加快海洋漁業產業結構調整，鞏固陸地工廠化養殖，發展深海網箱養殖，發展遠洋漁業。抓緊人工魚礁整體立項、申報工作，加強對已建礁區的保護和管理。採取有力措施，推進捕撈漁民轉產轉業。

　　（七）積極推進農業結構調整

　　繼續調整和優化農業產業結構和品種結構，形成以蔬菜、花卉、水果、水產、畜牧等鮮活產品和優質高檔品種為主的生產結構。堅持“有所為有所不為，有進有退”原則，農業生產有序進退，保大清小，對集中連片的農業用地建設農業園區。鼓勵企業將企業總部、研發機構放在，生產基地向外延伸。

　　（八）嚴格保護農業用地

　　要按照已確定的全市農業用地保護面積，具體落實地塊並將其納入城市建設總體規劃，確保相對穩定。對佔用農業用地要有嚴格的審批制度和補償制度，佔用農業用地必須依法及時補償。