縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃

　　縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃 “十一五”時期（2006——2010年，下同），是全面建設小康社會承前啟後的關鍵時期。為了構建和諧XX，保證資源的優化配置，促進國民經濟與社會全面、協調、可持續發展，加快推進社會主義現代化進程，全面建設小康社會，特制定《XX縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》如下： 一、“十五”時期的簡要回顧 “十五”時期，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣國民經濟和社會事業繼續保持了健康、穩定、快速發展。預計，2005年末，我縣地區生產總值可實現100億元，完成“十五”計劃的90.9％，比2000年增長85.8％，平均遞增13.2％。其中：一產業增加值可實現24億元，完成“十五”計劃的85.7％，比2000年增長31.9％，平均遞增5.7％；二產業增加值可實現42億元，完成“十五”計劃的91.3％，比2000年增長186％，平均遞增13.2％；三產業增加值可實現34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。“十五”期間，我縣國民經濟和社會發展取得的突出成績是： ——農業基礎地位進一步鞏固。預計，2005年末，農業總產值實現44億元，完成“十五”計劃的78.6％，比2000年增長23.2％，平均遞增4.3％；糧食總產量達到53萬噸，完成“十五”計劃的96.4％，比2000年增長43.6％，平均遞增7.5％；肉、蛋、奶及各類主要農產品產量均有大幅度增長。造林面積達到30萬畝，經濟田達到23萬畝。農村人均收入實現4400元，完成“十五”計劃的80％，比2000年增長30.8％，平均遞增5.5％。農業產業化步伐加快，2005年末，具有一定規模的西紅柿、黃瓜、韭菜、茄子、大蔥、架芸豆、香瓜等農業生產基地達到10個；富民小區建設680個；各類專業村可達60個；各類農事企業可達300家；各類專業協會500個以上。 ——工業生產發展速度加快。預計，2005年末，全縣工業總產值可實現170億元，完成“十五”計劃的85％，比2000年增長73.6％，平均遞增11.6％。規模以上工業企業產值實現40.2億元，完成“十五”計劃的365.5％，比2000年增長475.6％，平均遞增41.9％。“十五”期間，新建工業企業65戶，總投資49億元，技術改造項目196項，共投入改造資金13.2億元，比“九五”期間增長127.6％。工業生產向縱深發展，股份制合作企業發展到160戶，吸納股金1.3億元。企業集團發展到4個。民營經濟快速發展，民營工業產值已達到全縣工業總產值的95％。“十五”期間，我縣企業商標意識也不斷加強。其中，擁有省級註冊商標權1個，即瀋陽金龜減速機廠的“金龜”牌減速機；市級註冊商標權5個，即“努爾哈赤”牌白酒、“泉誠”牌克達飼料、“燕京”牌白酒、“金山”牌淡水產品、“富達”牌稻米等。 “十五”期間，一批大項目落地, 並已初具形象。瀋陽德邦不鏽鋼產業有限公司、瀋陽九星集團、瀋陽銀豐鑄造有限公司、遼冶重工機械製造有限公司、遼健石化廠、瀋陽三木化工有限公司等項目，完成固定資產投資8.7億元，取得了歷史性突破。 ——第三產業發展加快。預計，2005年末，我縣第三產業增加值可實現34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。社會消費品零售額實現26億元，完成“十五”計劃的81.3％，比2000年增長30.7％，平均遞增5.6％。各類專業市場達到28處，形成了以遼中鎮市場為中心，茨榆坨、滿都戶、於家房、冷子堡市場為骨幹的專業與綜合相配合，大中小結合，布局合理，門類齊全、集商飲服修為一體的市場體系。 ——外經、外貿平穩。預計2005年末，全縣出口供貨值可實現3億元，比2000年增長76.5％，平均遞增12.0％；自營出口創匯可實現900萬美元。全縣出口創匯企業達到33家，獲得自營出口創匯權的企業10家。全縣已形成鑄造、生物工藝、草柳編、機電產品等幾大類為主的外向型經濟格局，出口商品行銷韓國、日本、美國等16個國家和地區，外經、外貿已成為我縣經濟發展的重要途徑。 ——城鄉基礎設施建設快速發展。 “十五”期間加速了城區建設：市政基礎設施建設投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％。改造3.62公里西環路拓寬工程；修建6.35公里、寬15米的繞城公路；修建1000米蒲東開發區工業園區道路工程；修建3200延米的火車站南二路工程；拓寬改造政府路（西環至龍灣橋段）鋪設地下排水工程2069延長米，鋪設給水管線1400延米、鋪磚2200平方米、砌邊石4000延長米、砌檢查井53座；對城內南一路1020延長米的柏油路面進行了改造，鋪設黑色路面寬11米，完善了地下排水設施，安裝56盞新型路燈；對迎賓路、北出口、政府路、火車站新二路、人民廣場、東出口三角地和北出口三角地綠化改造，植化山松、雲杉等喬木3000株、花灌木21萬餘株，鋪裝草坪2000平方米、綠化廣場8000平方米、北出口建雕塑一座。市政基礎設施得到了完善，城市綠化有了新形象。 “十五”期間，城區改造公路面積33.6萬平方米，比“九五”增加8.9萬平方米，增長36.0％，投入資金0.45億元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米、新安路燈1496盞、地下排水管道達45600延米、自來水管線達72700延米。 加大了社會公益性項目的投資。投資7266萬元建設日處理能力5萬噸的污水處理廠；完成中心菜市場和輕工大廳改造工程；新建計劃生育節育技術服務站業務樓；改造了遼中縣婦纓醫院業務樓；對縣一、二兩所高中進行了改造，改善了學習及教學環境；對縣體育館進行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路兩側綠化、亮化工程；對縣廣播電視進行了改造，由原來的24個頻道增加到近35個頻道。 “十五”期間，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建築面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資2.5億元，建築面積達30萬平方米。一批城建項目竣工投入使用，城市基礎設施水平明顯提高。 縣城供水普及率達到85%，比“九五”期末增長6.3%；城市集中供熱面積達到131萬平方米，比“九五”期末增長37.9%；天然氣用戶達到24000戶，比“九五”期末增長4.4%,人均公共綠地面積7平方米，比“九五”期末增長133.3%。 鄉村城鎮水平不斷提高，基礎設施建設明顯加強。到2004年末，全縣建制鎮發展到11個，建制鎮人口增加到8.4人（不包括遼中鎮人口），鄉村城鎮化水平（指建制鎮、集制鎮區人口佔全縣總人口的比重）由“九五”期間23.6%增加到24.2%，增長0.6個百分點，佔全縣人口的比重達到19.6。 “十五”期間全縣村鎮建設總投資達2.89億元，其中：公用設施建設投資1.02億元，比“九五”同期均有較大幅度的增長。“十五”期間，全縣村鎮新建公共建築4.78萬平方米，生產建築9.87萬平方米,住宅建築34.19萬平方米；村鎮住宅建設人均住房面積達到23.4平方米, 比“九五”期末提高1.9平方米。全縣村鎮自來水普及率65％；全縣村鎮實有道路面積1830萬平方米，比“九五”期末增加315萬平方米；人均道路面積達到42.18平方米，全縣建制鎮、集鎮人均公共綠地面積達到3.5平方米。 “十五”期間，京沈高速公路、秦沈高速電氣化鐵路正式建成通過遼中，結束了遼中不通鐵路的歷史。 全縣改造公路面積共33.6萬平方米，比“九五”期間增加8.9萬平方米，增長36％，投入資金達4500萬元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米，新安路燈1496盞；地下排水管道達45600延米；自來水管線達72700延米；新建的污水處理，日處理污水5萬噸；集中供熱面積達131萬平方米，城鄉電話達14.2萬門；戶均有線電視覆蓋面達55％，“十五”期間，基本建設繼續保持了發展勢頭，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建築面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資25億元，建築面積達30萬平方米。“十五”期間，投資1.2億元對沈盤公路進行了拓寬改造。 ——固定資產投資大幅增長。預計，“十五”期間，我縣固定資產投資可達63億元，完成“十五”計劃的127.9％，比“九五”期間增長155.3％。其中： 1、公共和住宅建設投資9億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長15.4％； 2、技術改造投資16.4億元，完成“十五”計劃的133.3％；比“九五”期間增長720％； 3、市政基礎設施建設投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％； 4、新建工業企業投資12億元，完成“十五”計劃的240％；比“九五”期間增長400％； 5、農業基本建設投資9.2億元，完成“十五”計劃的130％；比“九五”期間增長210％； 6、水利建設投資6.3億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長11％； 7、植樹造林投資1億元，完成“十五”計劃的250％；比“九五”期間增長400％； 8、農村電網改造投資3.8億元，完成“十五”計劃的110％；比“九五”期間增長234％； 9、交通道路投資3.5億元，完成“十五”計劃的167％；比“九五”期間增長184％； ——財政收入增長，金融運行平衡。預計2005年末，全縣地方財政收入實現1.5億元，完成“十五”計劃的150％，比2000年增長63.8％，平均遞增10.4％。銀行各項存款餘額可達到41億元，比2000年增長53％，平均遞增8.9％；各項貸款餘額達到33.5億元，比2000年增長21％，平均遞增3.9％。 ——社會事業協調發展。科技事業：“十五”期間,我縣實施市級以上的重點科技目項120項，其中：國家級科技新產品8項、國家級星火計劃30項。取得市級以上科技成果58項，其中達到國內領先和國際先進水平的科技成果20項，獲得市級以上科技獎勵達60項。建成農業科技示範園18個。農業科技貢獻率達到點52%，比“九五”期間提高3個百分點。教育事業：截止2005年，全縣有中小學校168所，在校學生60859人，在職教職工5462人，學校佔地面積349萬平方米。全縣人均受教育年限達到8年；基本掃除青壯年文盲，率先成為遼寧省基本掃除青壯年文盲縣。教學環境不斷改善，教學質量不斷提高。“十五”期間，改造及新建中小學校舍2萬多平方米，投入資金達4500萬元。小學入學率保持在100％；農村中學輟學率降到2.3%以下。“十五”期間考入大專以上院校學生計7500多人，比“九五”期間增加1500人，增長20％；衛生事業：全縣醫療環境進一步改善，完成了疾病預防控制中心、遼中縣人民傳染病區，遼中縣計劃生育指導站項目建設，較好地滿足了群眾就醫要求，同時衛生達標的指標均得到落實；計劃生育：預計2005年末，全縣人口出生率為6.85‰，比2000年下降1.62個千分點；自然增長率為6.85‰，比2000年上升4.4個千分點。社會保險:全縣享受養老保險待遇人數為7209人;參加失業保險人數為25774人;參加醫療統籌人數為16848人;累計開發就業崗位14957個,安置就業24684人。文化、體育、廣播電視、檔案、旅遊等社會事業也有較大的發展。 在肯定“十五”成就的同時，還必須認識到，我縣經濟和社會事業的發展還存在一些問題。三次產業梯次結構沒有拉開檔次，主導產業不突出；工業企業對財政貢獻率不高，技術含量偏低；產業集群規模小，程度不高；農業基礎比較薄弱，抗災能力的不強；經濟運行質量不高、效益較差；財政收支差距較大，可支配收入明顯不足；企業資金短缺；經濟與社會發展中的深層次矛盾尚未解決等。所有這些問題，都必須引起我們高度重視，待今後經濟與社會發展中切實加以解決。 總之，“十五”期間，是遼中政道人和的五年，是百業待興的五年，是經濟和社會步入良性軌道及快速發展的五年，也是夯實基礎、展望未來的五年。 二、“十一五”期間我縣國民經濟和社會發展的指導思想和規劃目標 ——發展機遇 “十一五”期間，我縣的國民經濟和社會事業面臨著較好的發展形勢。一是國家提出東北振興的發展戰略給東北帶來新發展機遇。從全國經濟發展態勢看，由於南方電力不足，土地價格居高不下，，南資北移日顯突出；二是國家、省、市支持發展的優惠政策；三是“十一五”期間，瀋陽發展戰略向西部轉移，遼中是唯一的發展空間，發展瀋陽西部工業走廊的契機，給我縣經濟和社會發展創造了有利條件，我縣經濟和社會發展步入快車道。 ———指導思想 針對有利的發展形勢，根據我縣情況，充分考慮遼中縣域特點，確定我縣“十一五”期間經濟發展的指導思想是：認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟運行效益和城鎮綜合實力為中心，以確保農民富裕、財政增收、社會和諧為重點，以建設社會主義新農村為落腳點，牢固樹立工業立縣理念，以項目為綱、環境為本，大力推進農業產業化、城市工業化、三產業社會化。依託瀋陽市東北中心區，以鑄造、機加、化工、農副產品產深加工“四大產業”為載體，統籌城鄉發展為主題，以瀋陽西部工業產業大道為軸心，發展西部，壯大中部，提升東部，延伸北部，拓展南部。實施東西互進、南北對接戰略。以瀋陽西部工業開發大道為軸心，以遼中鎮、茨榆坨鎮、養士卜鄉、城郊鄉、新民屯五個重點工業鄉鎮為龍頭，以遼中鎮、茨榆坨鎮、冷子卜鎮、朱家房鎮、滿都戶五個中心集鎮為放射點，以建設遼中工業城為核心，以富民強縣為落腳點，以構建“功能齊全、設施先進、交通便捷、環境優美”的遼中城區為目標。 ———戰略構想 “十一五”期間，我縣經濟發展的總體構想布局是：東部以鋼鐵加工、精細化工為主導，中部以有色金屬鑄造、加工為重點；西部以種、養、加基地為基礎，南北以商貿、物流和農產品深加工為突破口，形成相互配套和諧發展的格局。 ———總體思路 “十一五”期間，我縣經濟發展總體思路是：圍繞發展抓龍頭，圍繞龍頭抓項目、圍繞項目抓投入，圍繞投入抓效益，盤活壯大舊企，創造新城，產業集聚，增強幅射，加強資源和要素整合，做深做特第一產業，做強做大第二產業，做新做優第三產業，構建具有產業特色的新型產業體系。 ———總體原則 “十一五”期間，我縣經濟發展總體原則： 一是牢固樹立工業立縣旗幟，堅持以項目為綱的原則； 二是從實際出發，突出重點，優先發展的原則； 三是以人為本，可持續發展的原則； 四是堅持以速度、質量、效益相統一的原則； 五是統籌兼顧、協調發展的原則。 ———主要指標 按照以上遼中經濟發展的指導思想、布局、思路、、戰略、原則，“十一五”期間，我縣經濟發展的主要目標是： 地區生產總值：2010年實現236億元，比2005年增長136％，5年平均遞增18.7％，5年平均增長27%。 第一產業增加值：2010年實現35億元，比2005年增長45.8％，5年平均遞增7.8％，5年平均增長9.2%。 第二產業增加值：2010年實現140億元，比2005年增長233％，5年平均遞增27.2％，5年平均增長46.7%。 第三產業增加值：2010年實現61億元，比2005年增長79.4％，5年平均遞增12.4％，5年平均增長15.9%。 三次產業比例：2010年，由2005年的24：42:34 發展為15：59：26。 財政收入：2010年實現5億元，比2005年增長233％，5年平均遞增14.9％,5年平均增長46.7%。 固定資產投資：2010年實現80億元，比2005年增長207％，5年平均遞增25.2％,5年平均增長41.5%。 社會消費品零售額：2010年實現35億元，比2005年增長35％，平均遞增6％。 城鎮居民人均可支配收入：2010年實現10000元，比2005年增長49%，5年平均遞增8%，5年平均增長9.9%。 農村人均收入：2010年實現8000元，比2005年增長77.8％，平均遞增12.9％,年平均增長15.6%。 社會總人口：2010年實現54.3萬人，比2005年增長1.5％，平均遞增0.3％。 三、“十一五”規劃期間我縣國民經濟和社會發展的主要任務 （一）做深做特第一產業 “十一五”期間，我縣第一產業主要任務是：進一步優化農業產業結構，提高農業設施水平。大力發展畜牧養殖業，大力發展蔬菜生產，把遼中建成瀋陽的農副食品供應基地。按照區域經濟布局，開發西部，壯大中部，提升東部，以高科技農業園區為依託，實現高科技含量、規模化生產、專業化經營的種植、養殖基地。完善農產品質量安全體系，實行標準化生產。完善農業科技推廣及服務體系建設，促進農業科研成果的應用和轉化。引進和發展農產品深加工龍頭企業，實現糧食、蔬菜、畜禽及水產品的轉化和增值。提高農機裝備水平，實現主要農作物生產全程機械化。大力推進農村新能源建設，合理利用農業資源，改善農村居住環境和農民生活水平。加強防洪、灌溉、治澇等工程建設，進一步改善農業生產條件，增強抵禦自然災害的能力；加強水資源的開發、利用和管理，建設節水型社會。在穩定土地承包關係的同時積極穩步地發展遼中林業經濟。 2010年，全縣農業總產值實現65億元，比2005年增長48％，5年平均遞增8％。優先發展畜牧、水產、食品釀造、農產品深加工，組建白酒釀造、稻米集團。 1、發展和完善富民經濟小區，提高設施農業水平。到2010年，全縣富民小區要達到1420個。其中種植小區1000個，畜牧小區270個，水產小區150個。種植業以發展暖棚為主，冷暖棚結合，提高建棚標準，推廣使用滴灌、微灌等節水設施。對畜牧小區建設進行全程技術指導，實行統一規劃、統一設計、統一品種、統一技術、統一防疫，促進飼養小區（場）建設向規範化方向發展。 2、穩定糧食生產，擴大經濟田面積。到2010年，全縣糧食作物面積穩定在80萬畝左右，糧食總產保持50萬噸以上。經濟田播種面積力爭達到100萬畝（複種面積50萬畝），其中蔬菜、兩瓜80萬畝，地膜花生10萬畝，花卉及其它經濟作物10萬畝。 3、加快畜牧業發展，實現畜牧業倍增計劃目標。以調整結構、科技興牧、強化服務、政策扶持、加大投入為手段，把握機遇，發揮優勢，不斷提升我縣畜牧業生產水平。到2010年畜牧業產值達到農業總產值70%以上。生豬飼養量200萬頭，肉牛飼養量50萬頭，奶牛存欄5000頭；羊飼養量15萬隻，肉雞飼養量4000萬隻，蛋雞存欄500萬隻。 4、發展精品漁業，擴大水產品出口。到2010年養殖面積發展到10萬畝，水產品產量12萬噸，水產品質量達到無公害標準。精品品种放養面積達到6萬畝。大力發展外向型漁業，珍珠養殖基地力爭發展到4萬畝；建設淡水魚出口基地3萬畝，力爭水產品出口3萬噸。 5、加強良種繁育體系建設，促進主導產業可持續發展。建立自給自足的良種畜禽繁育體系，降低疫病風險和飼養成本。建設優質奶牛、肉牛、肉羊、生豬、朗德鵝等種畜禽繁育場10個，以縣畜牧技術推廣站為依託，建黃牛改良站（點）20個。建設淡水名、特、優養殖新品種繁育基地5個，其中省級種苗繁育基地1個。 6、抓好農業園區建設，提升農業整體科技水平。通過園區建設帶動周邊產業基地，擴大主導品種生產規模，提高農業科技含量，擴大珍珠養殖面積，組建加工企業，加快打造中國北方“珍珠港”步伐，提高農產品市場競爭力。重點抓好富鑫養殖現代園區、珍珠養殖園區、茨於坨綜合園區（優質奶牛肉種羊繁育場、冠亞花卉種苗繁育場、豐澤有機肥生產和赤眼蜂繁育場）等5個省級現代農業園區，以及運達種豬、春利食品、菜伯街綠色棚菜、後邊外肉種雞繁育等15個市級現代農業園區。 7、扶持農產品加工企業，加速農業產業化進程。整合現有資源，組建稻米加工集團和白酒集團；加大招商引資力度，做好強化營養大米及白酒等招商項目的跟蹤服務。扶持水產品加工出口創匯企業、淡水魚加工及珍珠加工企業。引進肉牛屠宰、蔬菜加工項目，扶持鶴全肉禽有限公司、宏冠朗德鵝綜合加工廠等肉禽深加工企業。 8、提高農機裝備水平，加快農村新能源發展。到2010年全縣農機總動力達到25萬千瓦，大豆、花生生產全部實現全過程機械化，水稻、玉米及主要經濟作物的機械化程度達到50%以上。建設秸稈氣化站10座，建設“四位一體”無公害、綠色食品生產基地示範小區50個；建設庭院“四位一體”示範戶500戶；建成高效節能吊鋪500鋪；建設中型畜牧小區廢棄物能源環境治理工程3個。 9、加強防洪工程建設，提高防洪能力。加快城市防洪規劃組織實施。要重點對遼河河道進行清淤疏浚，搞好其它河流的護岸、護坡、沙基防滲等工程治理。到“十一五”期末，各河堤防洪標準為：遼河達到100年一遇；繞陽河、渾河及縣城段達到50年一遇；蒲河達到20年一遇。全縣104座排水站，已改造62座，其餘42座排水站在“十一五”期間完成全部改造。對5年一遇的排水站全部提高到10年一遇。在“十一五”期間，對所有的排灌溝渠按標準進行清理。完成橋、涵、閘、站建設及改造2000座。 10、建設標準化林網。因地制宜地發展林果業，以龍頭帶動，發展速生商品林，培育一批林木產品深加工企業，樹立一批營林大戶，積極培育、引進苗木新品種，科學、合理地做好林木採伐更新。“十一五”期間，每年計劃完成造林2萬畝，5年新增10萬畝森林面積，計劃到2010年森林總量達到40萬畝，森林覆蓋率達到17%。 11、扶貧工作再上新台階。“十一五”期間，全縣扶貧工作以遼西四個鄉鎮為重點。實行區域開發、整體推進、項目帶動、扶貧到戶。抓好三個扶貧龍頭企業，實現村村通標準柏油路，百分之八十以上的自然村用上自來水，年人均純收入達到人3500元以上，年人均純收入不足1500以上的人口控制在2萬人以下。 （二）做強做大第二產業 “十一五”期間，第二產業發展的主要任務是：以建設瀋陽西部工業走廊和扶持縣域經濟發展政策為契機,以改革為動力，高舉工業立縣旗幟，牢固樹立以項目為綱、環境為本，科學發展的思想，全面實施結構調整，科技振興、外向牽動，產業化經營和可持續發展戰略，全力做好產業集群引進和發展，承接項目轉移，拓展工業園區，打造園區“航母”，實現遼中經濟跨越式發展，基本建成遼中工業城。 到2010年，全縣第二產業產值實現530億元，比2005年增長 172％，5年平均遞增22％，5年平均增長34.4%。其中：工業總產值實現500億元，比2005年增長294.1％，5年平均增長38.8％。工業增加值實現135億元，年平均遞增28％。規模以上工業企業達到300戶，實現工業總產值350億元，年平均遞增54.1%;規模以上工業企業實現增加值80.5億元；年平均遞增41.3%。在更大範圍和更深程度上參與國際、國內經濟合作與競爭，外貿出口交貨值和出口創匯額要以每年遞增25％的速度增長，到2010年出口交貨值要達到9億元，出口創匯額預期達到2750萬美元，到2010年利用外資額達到1億美元。實現上述任務，第二產業發展重點： 1、工業 （1）搞好“一城五園”建設。“一城五園”即：遼中工業城；新民屯不鏽鋼工業園

　　楊士崗泵鋼鐵加工工業園、長灘精細精細化工園、茨榆坨物流商貿園、遼中鎮有色金屬鑄造園。具體內容是： ①遼中工業新城 地理位置和規劃範圍：遼中工業城東至於洪區界，南過細河到楊黃公路，北至京沈高速公路，向西到油田路沿沈盤公路至四王線，規劃面積約為110平方公里。以新民屯鎮、長灘鎮、四方台鎮為載體，實行優先發展，分佈實施。一期規劃面積10平方公里，二期規劃面積40平方公里，三期規劃面積60平方公里。 規劃定位：把遼中工業新城建設以工業為主導，集居住、科技、商貿、休閑、娛樂為一體的新城區。 空間結構與功能布局：圍繞國家裝備製造業基地，重點建設冶金園、機加園。規劃用地空間結構為多中心組團結構。自東向西劃分為7個組團，沿產業大道依次為物流中心組團（8平方公里）、冶金產業園組團、（38.5平方公里）行政辦公（2平方公里）及研發組團、（2平方公里）化工產業園組團、（6.5平方公里）電子產業園組團（10平方公里）和兩個居住組團（19平方公里）。並形成南北兩個生態景觀帶，即濕地公園生態景觀帶和細河生態景觀帶。各組團通過貫通遼中工業新城東西的產業大道公交走廊來維繫其整體性。 ②新民屯不鏽鋼工業園 區位：新民屯不鏽鋼工業園位於遼中縣新民屯鎮、長灘鎮、四方台鎮，瀋陽市西南郊，遼中縣的東北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盤公里35－40公里的兩側。 規劃面積：園區規劃總面積12平方公里，其中：一期規劃面積1平方公里，新民屯鎮的北三檯子村。二期規劃面積11平方公里，為新民屯鎮、長灘鎮、四方台鎮。擬建廣東永怡集團工業園，佔地10平方公里。 園區內基礎設施與入駐企業情況；按一級公路標準改造的沈盤線今年底將修建並交付使用，貫穿園區。供水、排水、交通道、能源等產業和基礎設施確保企業入駐。現已入駐三木、化工等幾戶企業。由浙江天寶實業有限公司、浙江德軟鋼管廠和五星鋼管廠合資成立的股份制企業———瀋陽德邦不鏽鋼產業有限公司，入駐新民屯不鏽鋼工業園，一期投資5億元，年產不鏽鋼10.1萬噸，重點發展不鏽鋼產業。 功能分區和產業定位：功能分區——— 新民屯不鏽鋼工業園，長灘精細化工、新型建材園，四方台裝備製造企業園，現代化安居生活園區。 產業定位———新民屯不鏽鋼工業園區應建設現代化的新興重化工基地。重點引進和建設大型裝備製造、精細化工、新型建材、鋼鐵有色金屬深加工等重化工業。 發展目標：到2005年引進企業30戶，到2007年，重點引進企業60戶，實現產值50億元。到2010年引進企業120戶，年產不鏽鋼50萬噸，形成不鏽鋼、化工產業集群，實現產值150億元，年利潤15億元，上繳稅金10億元。2015年園區總產值實現250億元。 ③楊士崗泵閥工業園 區位：瀋陽泵閥工業園位於瀋陽市西南郊，遼中縣東北部的楊崗鎮三王堡村，京沈高速公路南側和秦沈電氣化鐵路中間區域，高速公路635公里處，距瀋陽市區35公里，距遼中縣城35公里。 規劃面積：瀋陽泵閥工業園規劃總面積3平方公里，其中：一期規劃面積1平方公里。實行整體開發，分期招商，以商招商，入駐企業享受園區內優惠政策。 園區內基礎設施與入駐企業情況：瀋陽泵閥工業園區交通便捷，電力充足，排水設施配套齊全，通訊設施先進，爭取國家軟貸款5000萬元，確保園區實現“五通一平”。浙江開維喜集團等14家企業紛紛簽約，計劃總投資20億元人民幣，分別建設中國現代化泵閥生產加工企業。 功能分區和產業定位：瀋陽泵閥工業園功能分區——工業區、商貿展示區、管理服務中心、生活住宅區。 產業定位———以泵閥生產加工為主，以其相關鑄造和機加工為輔，重點引進和發展泵閥生產企業，形成瀋陽遼中泵閥產業集群。 發展目標：2005年瀋陽泵閥工業園要引進泵閥企業20家；2007年引進企業達到60家，實現產值50億元，實現利潤5億元，稅金3億元；2010年實現產值100億元；2015年園區產值實現200億元。 ④茨榆坨物流商貿園 因服裝聞名全國的遼中縣茨榆坨鎮，1995年被省政府確定為遼寧省小城鎮建設和發展試點鎮，1996年被國家11個部委確定為全國綜合改革試點鎮，2005年被國家發改委列入第一批全國發展改革試點小城鎮。 區位：茨榆坨鎮工業商貿園位於京沈高速公路615公里出口處，距離瀋陽市區55公里，距離遼中縣城12公里，距離沈盤公路2公里。由引路將京沈高速公路和沈盤公路相連。 規劃面積：茨榆坨鎮工業商貿園規劃總面積16平方公里，一期規劃面積5平方公里，其中：西山工業園3平方公里，大蓮花農產品深加工園2平方公里，二期物流組團規劃面積11平方公里。 園區基礎設施與入駐企業情況；西山工業園電力充足，通訊快捷，道路暢通，環境優美，排水等基礎設施齊全，現已入駐服裝、建材、木製品、化工、鑄造等企業41家。農產品深加工園區建有瀋陽佳源野生葡萄飲品有限公司，為遼寧省現代農業園區。 功能分區和產業定位：茨榆坨鎮工業園區商貿園功能分區———西山現代工業園區、農產品深加工園區、現代商住區、物流組團、金融綜合服務區。 產業定位——重點引進高新技術工業企業農產品深加工龍頭企業；為瀋陽西部工業走廊工業帶提供工業原料和產品支持，工業原料物流——鋼鐵、化工產業原料集散；產品物流——工業帶內產品出港貿易集散；商貿物流——綜合性商品集散，輻射東北地區。 發展目標：到2007年，引進高新技術工業企業和農產品深加工龍頭企業分別達到30家、15家，實現工業產值40億元；到2010年引進高新技術工業企業和農產品深加工龍頭企業分別達到60家、30家，實現工業產值80億元；2015年園區實現工業產值250億元。 ⑤遼中鎮有色金屬鑄造加工園 遼中鎮有色色鑄造加工園，距京沈高速公路和秦沈高速電氣化鐵路出口處2公里，沈盤公路65至68公里兩側。距瀋陽市區68公里，距遼中鎮2公里。 規劃面積；園區規劃總面積5.8平方公里，擬整體開發，分期招商，按高標準高質量原則進行規劃設計。 園區內基礎設施與入駐企業情況：園區配套設施完善，包括管理服務辦公樓、員工生活區及休閑娛樂場所等，水電道路通訊設備完善，擁有變電站、停車場、垃圾轉運站等市政公共設施，同時提供小區配套服務，現代辦公，現代物業管理服務系統。工業園西半部已有30多家各類企業陸續建成投產，已形成一定規模。工業園東部為新的招商區域。瀋陽銀豐鑄造有限公司二、三期建設，加快瀋陽九星線纜集團建設，啟動二、三期建設。 功能分區和產業定位：功能分區———農副產品深加工區，熱電，大型機加工組團、物流組團、重化組團、居住組團、科技研發用地。 產業定位———以生產加工為主，以其相關產業鑄造和機械加工為輔，綜合商貿、展示銷售等功能為一體的高級生產服務中心，重點引進高新技術生產加工產業。 發展目標：2010年園區計劃實現產值100億元，實現利潤9億元，上繳稅金6億元。2015年園區總產值實現150億元。 （2）組建白酒、稻米集團、搞好熱電廠建設 以生產“十里香”、“遼天”、“燕京”白酒釀造企業及其他酒廠為載體組建白酒集團，實行“三統一分”，即統一品牌、統一價格、統一標準、分散經營，使我縣基酒升級、創造品牌。加快組建稻米集團步伐，儘快建成東北大米集散中心。到2010年實現產值10億元，利潤1.5億元，稅金2.3億元。到2015年，實現產值15億元，利潤1.5億元，稅金3.4億元。 建設2×12MW熱電廠1座,到2010年入住企業達到80戶，產值實現70億元。 （3）以“一城五園”為依託，搞好南部和西部地區工業發展建設 遼南地區以汽車部件、礦山設備為主帶動相關產業發展，到2010年規模以上企業達到15戶，實現工業產值10億元，利潤1.5億元，稅金1億元。 河西地區以農產品深加工為主，優先種植業、養殖業的發展，到2010年規模以上企業達到20戶，實現工業產值10億元，利潤1億元，稅金0.8億元。 2、建築業 建築業發展的主要任務是:以整治工程質量和提高信譽為中心,以開拓外埠市場為根本出路,整頓和規範市場秩序為重點，以改善人居環境為目標。 “十一五”期間，城市居民居住條件要明顯改善，城市人均住房使用面積達到25平方米。人均道路面積達到7平方米，完善電力、電訊、市場、停車場等設施基本配套。 “十一五”期間，城區建設要接近小城市水平，城區用地面積擴大到41.96平方公里，城市人口增加到20萬人以上。按照城市工業化、現代化要求，高起點、高水平地對城區規劃進行調整，提高道路等級，擴大城區面積，擴充城區人口。在努力改造舊區的同時，加快新城區基礎設施建設步伐，建設和完善遼中經濟開發區。城區基礎設施建設要做到30年不落後。加強小區域規劃，推進連片配套開發。按照市政公用設施建設“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會各界尤其是農民進城投資，解決城區建設資金不足的問題。 “十一五”期間，重點搞好以下城區公用設施建設： 一是做好新城區調研、論證和規劃工作。加快推進撤縣建區步伐，做好前期各項準備工作。在徵求人大、政協各方面意見的基礎上，組織實施。 二是舊城區與新城區相結合，要完善城區與沈盤公路、高速公路等路的銜接，完善城區道路網絡，建成完整的城區道路系統。“十一五”，新建、改建、擴建市區道路主幹道5條，次幹道26條。在現有外環路（簡稱一環路）的基礎上，籌建遼中二環路（南起六間房鄉交叉路口，東至茨榆坨高速公路口，北到“四王”線小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南貫下萬子村、肖家崴子村，直通沈盤路紅廟子大橋東），進一步構築完善城區道路骨架，逐步形成城區規劃區範圍內完整的道路系統。搞好給排水建設。城區內上下水全部實現管網化。新鋪排水管線5000米，改造排水管線3000米。建設一座日處理200噸生活垃圾無害化處理廠。 三是增加供水設施。新建蒲東、茨榆坨、新民屯三座自來水廠，日供水能力達1.5萬噸以上。改擴建西水廠，使城區供水狀況得到根本改善，自來水普及率達到90%，城市污水集中處理率達到80%。 四是城區供熱、供氣、城區綠化現代化水平進一步提高。 鋪設供熱管網，使棚戶區和居民比較集中的區域實現集中統一供熱，集中供熱普及率達到75%，住宅區供熱能力由現在的131萬平方米增加到175萬平方米。供氣由現有的24000戶增加到28000戶。搞好城市綠化，人均擁有公共綠地面積達到15平方米，綠化覆蓋率達到25％。 “十一五”時期，建築業增加值要實現5億元，比2005年增長67％,5年平均增長13.4%。 （三）做優做新第三產業 “十一五”期間，我縣第三產業發展主要任務是： 以建設我縣商品集散貿易中心為目標，以優化結構、提升業態，完善功能，擴大規模為重點，以市場化、現代化、國際化為發展方向，全面提升批發商業業態水平，構築業態先進，功能完備，特色突出的商貿流通業。把遼中建設成為布局合理、網絡暢通，服務遼寧，幅射東北，延伸全國的現代物流配送中心。 基本形成布局合理，特色鮮明的商貿中心層次分明的商業網點體系，增強遼中商業網點吸引力、輻射力。規劃期末，全縣商業網點經營面積增加10萬平方米，全縣社會消費品零售總額以年均15%以上速度遞增，達到48億元。 形成布局清晰、分工明確，具有較強輻射能力的專業商品批發體系。重點培育具有輻射東北乃至全國地區功能的批發市場。規劃期末，實現商品市場營業面積增加10萬平方米商品市場交易額以 20%的速度遞增，達到45億元（超億元的8處）。商品外銷量達到35%以上。 基本形成業態領先、設施先進，功能完善的現代流通網絡體系。重點建設購物中心、綜合超市、便民超市、便民店等新型業態，使其成為城市形象和亮點和經濟發展的增長點，新型業態銷售額達到20%以上。 基本形成儲運專業化、流通標準化、管理網絡化的現代物流配送體系。利用信息技術、網絡技術資源等現代科技、整合與改造傳統產業，構架以第三方特流配送中心，連鎖企業專業配送中心為主體的現代商業物流配送體系。 實現上述任務，第三產業發展的重點是： 按照城市建設現代化商業街、鄉、鎮建設農副產品、畜牧產品等產地型專業批發市場的思路、規劃實施“13126”工程，即建設13個專業批發市場、12條商業街、6個中心鎮示範商業街，發展新型業態，形成以生活服務網絡為主，以專業批發市場為輔，以信息化為支撐，以物流配送為依託的現代商業格局，形成一批交易方式靈活、服務功能完備，具備相當規模的市場。 1、結合資源優勢和區域特點，規劃建設13個專業批發市場。 優先重點建設茨榆坨鎮物流商貿中心。在茨榆坨高速公路出口，規劃3平方公里，建設以建材、農產品加工、化工、服裝等為主的物流基地。新建糧食批發市場、白酒交易市場、花卉交易市場，改造、擴建冷子卜漁業批發市場，新東村、大蘭坨村蔬菜批發市場和媽媽街、腰截子村肉牛交易市場規模，進一步提高專業市場水平。 2、打造群體經營業態，培育發展12條商業街。 按照自然形成、政策引導、規模發展，調整業態結構，擴大專業經營容量的要求，規劃建設12條商業街。 （1）通訊商品一條街。布局在商業街南段（南二路至南環路），彙集名牌優勢，形成高、中、低兼備，滿足不同消費層次的需求。 （2）日用百貨一條街。布局在商業街中段，（南二路至北二路），以商業大廈、三元大廈、服裝城為依託，彙集知名品牌專業日用百貨一條街。 （3）生產資料一條街。布局在商業街北段，（北一路至北環路），重點發展塑料、架材專業產品。 （4）裝飾材料一條街。布局在（南二路至南環路），重點經營各種瓷磚、板材等裝飾材料。 （5）五金電料一條街。布局在（政府路至南一路），重點發展五金、電料、油漆等商品。 （6）化裝品一條街。布局在（商業街至中心街），重點發展名、優、新、特化裝產品。 （7）副食一條街。布局在（中心街至東環街） （8）燈具、標準件一條街。布局在（商業街至東環街）。 （9）汽車、拖拉機配件一條街。布局在（東環街至蒲河壩）。 （10）農藥、化肥一條街。布局在（蒲河壩至東出口）。 （11）摩托車、農用車一條街。布局在（商業街至中心街）。 （12）花卉一條街。布局在（北一路至北環路）。 3、結合小城鎮建設，規劃建設6個中心鎮示範商業街。 小城鎮示範街建設要根據當地經濟狀況，城市化進展情況，消費習慣進行規劃建設，小城鎮示範街要以一個中型超市和農貿市場為主體，規劃建設一定數量的餐飲、服務店、日用百貨、副食商店，滿足當地居民日常生活需求。2005年至2008年重點規劃建設茨榆坨，於家房、朱家房、滿都戶、冷子堡、劉二堡等6個中心示範商業街，結合實際制定示範商業街發展規劃。 4、加快遼中旅遊業發展。 做好旅遊線路規劃。運用市場機制，實行資源共享，優勢互補，互利互惠，共同發展原則，組織城市防洪規劃的實施；加快蒲河公園的一、二期建設，使蒲河變成城內河。啟動開發團結水庫旅遊區建設。深層開發農業生態旅遊、宗教文化旅遊、科教旅遊，通過整合、開發，形成具有遼中特色的旅遊品牌，提升遼中在遼寧乃至全國的知名效應。重點搞好遼中鎮蒲河公園、茨於坨西山渡假村和團結水庫蒲海天然公園三個旅遊區建設，使旅遊業成為遼中三產業發展的增長點。 5、全力發展信息產業，加快信息資源利用水平。 “十一五”期間，要重點構建統一的信息平台，充分利用先進電子設備，整合全縣信息網絡，整合信息資源，建立遼中縣電子數據儲備中心，建立遼中縣人民政府信息網站。加強招商網的建設，發揮人才優勢，資源互補，逐步實現網上政府。建立縣直屬局、鄉鎮等有關單位的內部網，加快政府無紙化辦公進程，推進政府上網工程，實行政務公開，資源共享。大力發展信息產業，加快綜合化、寬帶化、智能化信息網建設，構建統一的信息公開網絡平台。 6、繁榮房地產業。 加快舊居民區改造和城鎮、街、巷、路、排水改造設施，建立土地供應總量調控和投資引導機制，整頓規範基本建設市場秩序，使之納入程序化、法制化軌道。 7、發展中介、服務業。 完善中介代理服務制度，發展會計、法律、審計事務所、公證、仲裁、資產評估、工程監理、招投標等機構，加快中介服務產業化、社會化步伐。 8、進一步完善社區功能和服務體系。 為居民提供物業管理、就業培訓、居民求助，安全、方便、快捷的務項服務。 9、發展通訊業 規劃期內，要進一步完善現有的電訊設施，同時加大裝機容量，提高通訊能力。到2010年，遼中縣城電話裝機容量達到5.6萬門，每百人擁有電話達到37部，茨於坨鎮電話裝機容量要達到2萬門，每百人擁有電話30部。其它鄉鎮電話裝機容量分別達到17萬門以上，每百人擁有電話達到32部。 （四）全面推進社會事業產業化 “十一五”期間，我縣社會事業的發展方向是：實行市場資源配置，促進發展科技、教育、衛生、計劃生育、文化、體育、廣播、供氣、供暖、自來水等符合產業發展方向的社會事業。在明晰產權關係的基礎上，實行合理分流和重組。使群眾生活質量、人口素質和社會文明程度不斷提高，推動社會事業的全面進步。發展的重點是： １、科技。繼續實施“科技興縣”及“可持續發展”戰略，充分發揮科技進步對經濟增長的重要作用。一是到2010年技術引進與開發達到150項；二是引進高科技人才200人；三是培訓農民達到9萬人次以上；四是農民科技研修基地達到50個；五是農民科技工作站達到40個；六是農村專業技術協會達到150個；七是農業科技龍頭企業創建30個；八是科技型企業達到30個；九是農業科技貢獻份額達到56％以上，工業科技貢獻份額達到55％以上，環保率要達到98%。 ２、教育。要重點抓好基礎教育，全縣適齡兒童入學率要保證100%；同時，三類殘疾兒童入學率分別達到99%以上。在規劃期內，中小學在校生鞏固率達到98%，畢業生合格率達到98%，嚴格控制中小學生輟學率。規範社會教育，促進民辦教育發展；抓好幼兒教育和特殊教育、校外教育、職業教育；規劃學校布局，多元投資創建1所高等職業專科學校、籌建1所省級示範高中、新建1-2所普通高中。到2010年，全縣各鄉鎮基本實現九年一貫制辦學。建設開放、動態、豐富、特色、鮮明的教育信息資源庫。教師學校建設達到國家級建設標準，不斷提高教師隊伍的整體素質。為遼中新區培養更多的實用技術人才。 ３、衛生。堅持以預防為主，中西醫並重，合理配置衛生資源。“十一五”期間，要建立起適應市場經濟體制的包括公共衛生服務、醫療保障、衛生執法監督等內容的衛生體系，在鞏固發展公益性醫療基礎上，多渠道辦醫，重點加強農村新型合作醫療體系建設，搭建公共衛生信息網絡平台，強化衛生監督執法體系。每個鄉鎮要確保1所公辦醫院，每個村要建1所衛生室。要重點加強“三級”預防保健網的建設，實現人均期望壽命達到74歲，嬰兒死亡率低於10‰，孕婦死亡率低於22/10萬，計劃免疫接種率達到98%以上，食品衛生合格率達到90%以上；醫療技術水平達到相當於三級甲等醫院水平，能夠獨立開展心臟介入療法、肝部分切除術及器官移植術等，完全實行整體護理模式，並適時開展網上醫療，到2010年將建立起一個更加完善先進的衛生體系，使我縣廣大群眾的主要健康指標達到全國先進水平。 ４、計劃生育。穩定低生育水平，出生人口素質明顯提高；出生嬰兒性別比例趨向合理；育齡群眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節育措施的“知情選擇”；形成新的婚育觀念和生育文化；以人的全面發展為中心，進一步推進“三結合”和優質服務工作；逐步建立調控有力、管理有效、政策法規完備的計劃生育保障體系和工作機制。 ５、文化。繼續貫徹“以文養文”的方針，在注重社會效益的前提下，要加強文化體育設施建設，新建或改擴建文化館、圖書館；城內新建2處標準的文化娛樂廣場；每個鄉鎮要建成一處鄉鎮文化活動中心、建成一處標準的文化休閑廣場；基本實現每村有文化活動室、圖書室。 ６、體育。積極開展爭創體育先進縣（鄉鎮）工作，“十一五”期間，每個鄉鎮要建立體育健身和活動基地；新建遼中縣游泳館、體育館；改造遼中體育場。全縣體育人口達到50％以上，城鄉體育輔導站發展到110個；加強體校建設，擴大招生，做好“金牌”戰略規劃。 7、廣播電視。“十一五”期間，積極發展壯大廣播視等產業。廣播電視事業的目標是：一是網絡升級改造。分期實施縣城網、農村網的光纖改造。電視節目將增至50套，有線電視網入網戶增至3－5萬戶，為數字化改造和開展增值業務打下良好的基礎。充分發揮有線電視網的寬帶、高速的優勢，開展VOD、會議電視、遠程教育、寬帶數據交換、因特網接入等多項綜合性增值業務，形成新的信息產業和新的信息平台。二是新聞宣傳。把握正確的輿論導向，不斷提高自辦節目質量，把節目的播出時間延長至15至16個小時，把自辦節目增加到4－5個。不斷提高節目轉播傳送質量，實現節目播出自動化。集中辦好遼中新聞，為遼中的發展服務。充分發揮記者的輿論宣傳作用，把記者站的工作做好、做強。 8、民政及社會保障。根據經濟發展水平和社會發展需要，不斷完善和加強社會保障事業。全縣福利院達到30所以上，收養人員在4000人以上。社會養老保險範圍要擴大到全社會，基本養老保險率達到95%以上；失業保險率達到95%以上；醫療保險達到98%以上；工傷保險達到100%。下崗職工再就業達到90%；最低生活保障金髮放率達到100%。民政事業經費支出遞增保持7.5%的幅度。 9、防震減災。“十一五”期間，防震減災工作要得到切實加強，工作體系要更加完善，新建設工程基本上達到抗禦6級左右地震，防震減災綜合能力力爭達到中等發達國家水平。要加強包括前兆、GPS（全球衛星導航定位系統）強震動觀測、宏觀觀測在內的地震監測網絡建設。抓緊實施地震安全示範工程、應急援救體系及安全民居工程建設。 10、金融、保險產業。拓展金融為經濟發展、社會進步服務範圍，重點支持縣重點工程項目貸款，加強監管防範金融業務風險。 “十一五”期間，物價、檔案、氣象、消防等社會事業均要有新的發展。 （五）城鄉建設 “十一五”期間，要加強城市規劃，將舊城改造與新城區建設相結合，優先發展遼中鎮和新城區，為縣行政區東移奠定基礎，早日實現功能齊全、設施先進、環境優美的新城區。積極推進城鎮化進程，發展城區基礎設施建設和住房建設，重點解決城區供水和道路及排水問題，提高城區供熱、供氣、污水處理和垃圾處理能力；以服務社會、提高人民生活質量為目的，努力創建生態城區，以實現工業化、城市化為目標，擴大城區規模，提高城區等級，增強綜合服務功能，形成布局合理、特色突出、幅射面廣、帶動力強的現代化城鎮體系。 1、小城鎮建設 “十一五”期間，要以XXX鎮為龍頭，加快農村小城鎮建設步伐。現行的建制鄉要創造條件實現建制鎮。 要把工貿小區和小城鎮建設作為城鎮建設的重要組成部分。引導鄉鎮二、三產業向小集鎮集中，在小集鎮形成穩定的產業群。尤其要抓好XX鎮、XX鎮、XXX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮六個中心城鎮建設，以帶動全縣小城鎮建設迅速發展。 2、交通建設 規劃期

　　，交通重點是提高各級公路路面等級，滿足交通需求，各鄉鎮公路主要幹道寬度要達到9米以上，各次幹道寬度要達到7米以上。到2010年，計劃維修省道48.2公里，對縣道渡口改橋2座，改建公路99.7公里，鄉路改造136公里，新建3.045公里，村道改造338.208公里.新發展10條線路，使瀋陽西部工業開發大道直修遼中。 “十一五”期間，計劃新建6個鄉級客運站，交通運輸的各種車輛更新換代。擬建一個GPS平台，營運車輛全部安裝GPS系統，實現監控管理現代化。 “十一五”期間，我縣交通建設要實現縱橫交錯、南北貫通的交通網絡，實現縣域內半小時經濟圈。積極努力，千方百計創造條件使瀋陽地鐵客運一號線一、二期輕軌鐵路鋪設到遼中，籌建遼中貨運鐵路專線。 3、能源建設 供電：2010年之前，要對全縣低壓線路全部進行改造，擬在遼中鎮新建熱電廠一座，增大供電量。全縣供電總容量由現在42萬KVA增加到60萬KVA，增長7%，充分保證全縣生產、生活用電需要。 供熱：區別情況增加不同檔次的供熱設施，提高供熱能力。由現在的131萬平方米增加到175萬平方米，增長33.6%。其它鄉鎮總供熱能力達到75萬平方米，使住宅樓區基本實現集中供熱。 4、水源建設 積極發展小型高效、簡易的凈化處理技術，普及自來水受益人口。遼中縣城確保日供水量2.5萬噸。各鄉鎮要結合實際，建設不同檔次的供水廠，滿足鎮內居民、群眾自來水需求。 5、環境保護 到2010年，基本建立起與社會主義市場經濟相適應的環境保護體系和運行機制，形成較完善的環境保護目標責任制，實行統一環境監督管理機制和公眾參與環境保護機制，增強和提高環境執法能力和水平。一是進一步控制污染物排放總量，廢水中COD、石油類、揮發酚和廢氣中的SO2、煙塵等12種主要污染物排放量比2005年減少10%；在工業污染源實現達標排放的基礎上，實現污染物全部達標排放。二是地面水環境質量按環境功能區分別達到國家標準，其中蒲河、細河水質達到國家確定的遼河流域水污染防治目標，新建一座垃圾處理場。三是控制農業污染，降低化肥、農藥施用量，減少其殘留量對糧食和經濟作物及水體的污染，尤其在自來水水源地區域，更要嚴格控制。四是抓好農村生態環境建設，大力植樹造林，2010年，全縣森林覆蓋率要達到17%以上。抓好環城風沙治理，控制自然風沙揚塵。 四、發展的主要措施 （一）調整布局，拓展發展空間。 調整和優化遼中空間布局，是產業結構調整的關鍵。撤縣建區的定位和發展目標，從戰略定位方面着手，“十一五”期間，要加快與瀋陽城市承接和遼寧中部城市群發展為一體的建設，要以我縣工業新城為龍頭，以瀋陽西部工業開發大道為軸心，以新民屯不鏽鋼、楊士崗泵閥園為兩翼，以5個重點工業鄉鎮為骨幹，以沈盤公路沿線鄉鎮為載體，以城帶鄉、以鄉促城、城鄉協調發展。抓緊制定新工業城發展規劃，生態、文化旅遊規劃，小城鎮建設發展規劃，白酒、稻米集團規劃。要發揮產業集群效應，以德邦不鏽鋼、泵閥、銀豐鑄造、九星線纜、遼冶重工等產業集群為龍頭，推進各具特色的產業集群建設，加快瀋陽西部工業走廊建設。“十一五”期間，力爭使遼中工業新城初具形象。基本實現瀋陽裝備製造業配套基地。 （二）加快體制創新，為經濟發展提供動力。 一是加快國企、集體企業轉制步伐。未轉制企業要加快轉制，已轉制企業要加強企業管理，不斷提高企業效益。二是全力推進民營企業擴張，全力支持構築民營經濟板塊。鼓勵民營企業與國營企業嫁接、兼并、重組，使民營企業成為我縣經濟發展的主力軍。三是加快農業產業化進程。優先發展高效、高產農業和農副產品加工業。依靠科技進步，選擇推廣先進技術及品種，降低生產成本，延長產業鏈條，提高農業附加值，利用有限資源，加強環境保護，實現速度、效益、質量的統一。四是努力創造經濟發展良好環境。設立企業投訴中心和新辦企業審批大廳。在不斷改善經濟發展硬環境的同時，進一步改善我縣經濟發展的軟環境。 （三）全面對外開放，要把對外開放作為經濟發展的戰略任務來抓。 實施內外開放並舉、走出去與引進來同步、開發國內外兩個市場與開發兩種資源並重、利用外資與擴大出口並舉的方針，在更大範圍內和更深層次參與國際分工和國際合作。一是加大擴大開放出口力度，打造出口品牌。培育提高曲軸、減速機、工藝製品、服裝、鑄造等拳頭產品，增加高附加值、高技術含量產品的比重。二是要加大招商引資力度，牢固樹立工業立縣這面旗幟，積極利用我縣產業存量資產，選擇一批具有比較優勢的重點產業、行業、企業、產品，加快資產重組與跨國公司合作。三是發展對外經濟技術合作。以企業和產業集群為主體，充分利用境外市場資源和資本，推進多領域、多元化、全方位發展與合作。主攻東南亞、突破歐洲，以韓、日、新為突破口，以國內浙江、閩南等地為重點。四是進一步完善招商體制和優惠政策，實行績效掛鈎，獎罰分明；五是提前做好土地利用整體規劃、調整、修編、占補平衡等前期準備工作。在新城區整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。 （四）推進重大項目開發建設，為經濟發展提供產業支撐。 始終堅持工業立縣的思想不動搖。“十一五”期間，抓大項目、抓重點項目建設，仍然是我縣經濟發展的主要抓手。“十一五”期間，投資億元以上項目達到20個。重點建設不鏽鋼、化工、泵閥、機床、九星線纜等重大項目建設，培育新建其他產業重大項。以建設中國北方新型有色金屬加工基地為目標，實現新增工業產值200億元以上，使三次產業結構趨於合理，工業主導地位明顯突出。 （五）積極實施科技以興縣戰略。 建立與完善科技、教育、經濟緊密結合的科學管理體制，創造條件吸納高新技術人才，一是加大投入；二是調整教育結構，大力發展人才教育和職業教育；三是切實提高師資水平；四是制定吸納人才的優惠政策。 （六）加強領導，保證規劃實施。 實現我縣“十一五”計劃，各部門務必要加強領導。一是各級領導班子要按照我縣長遠規劃目標，即有一定高度，又要結合本部門本鄉鎮實際，科學地、切實地、認真地制定出本部門、行業和專項發展的具體規劃。二是認真實施規劃。按照規劃內容，各部門每年要制定出發展的年度計劃，制定出具體的發展目標，並認真組織好規劃實施。三是對規劃完成情況，有關部門要按年度跟蹤檢查，要把各部門規劃目標完成如何，做為考核班子幹部政績的標準、獎罰升降的依據。四是對規劃實施過程中出現的新情況，新問題要及時進行認真診斷，適時地調整和補充規劃內容，確保規劃穩步實施。 實現“十一五”計劃，任重道遠，只要全縣上下精心策劃、科學安排、齊心合力、努力拚搏，就一定能夠完成“十一五”計劃，把遼中新區國民經濟和社會發展推向一個新階段，邁上一個新台階。　　

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