市委辦公室保持先進性教育活動整改提高階段工作方案

　　市委辦公室

　　保持共產黨員先進性教育活動

　　整改提高階段工作方案

　　整改提高階段是先進性教育活動關鍵階段，是集中時間、集中精力解決黨員、黨組織和領導班子在思想、工作和作風方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。為深入紮實地做好這一階段的工作，根據市委先進性教育活動領導小組《關於紮實做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》(＝先組發〔2005〕31號)精神，結合市委辦公室實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中央政治局常委參加保持共產黨員先進性教育活動民主生活會通報精神，以及胡錦濤總書記和中央政治局常委到聯繫點調研時作出的重要指示精神，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、推動各項工作”的目標要求，堅持開門搞教育，搞好集中整改，切實解決影響辦公室業務工作、涉及群眾切身利益的實際問題，使先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”。

　　二、主要任務

　　整改提高階段的主要任務是，針對實際問題、認真抓好整改、科學制定措施、迅速見諸行動。機關黨委、各支部和每個黨員都要把群眾是否滿意作為檢驗先進性教育活動成效的主要標準，下大力氣辦幾件群眾期待解決的好事、實事，進一步轉變工作作風，加深與群眾的感情，開創各項工作的新局面。

　　三、方法步驟

　　從5月20日起，市委辦公室先進性教育活動轉入第三階段，時間安排原則上不少於30天。重點抓好4個環節：

　　（一）制定整改方案和整改措施，明確整改方向。

　　時間安排：（5月20日—5月25日）6天時間。

　　主要方式：領導班子和各黨支部結合各自實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案。每個黨員針對群眾提出的意見建議、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找的問題，認真制定整改措施。

　　具體要求：1、明確整改重點。堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題。領導班子要把業務工作方面的整改、黨建工作方面的整改、作風方面的整改、自身建設方面的整改、領導能力方面的整改作為重點。各支部要把為各項工作提供組織保證方面的整改、教育管理黨員方面的整改、自身建設方面的整改作為重點。黨員個人要把思想方面的整改、本職工作方面的整改、作風方面的整改、廉潔自律方面的整改、執行能力方面的整改作為重點。要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平。2、確定整改時限。對每一項整改措施，都要提出具體整改時間，制定整改進度表。3、落實整改責任。明確分工，責任到人，加強督查，促進落實。4、公布修訂整改方案和整改措施。領導班子和各支部的整改方案制定后，要通過一定形式、在一定範圍內向群眾公布，廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議，接受群眾監督。黨員個人的整改措施要在黨支部範圍內進行公布。領導班子的整改方案，集體研究決定，並聽取督導組的意見。各支部的整改方案要報機關黨委備案。黨員的整改措施由黨支部審核，黨員領導幹部的整改措施由黨委主要負責同志審核。領導班子和各支部在制定整改方案中，既要明確長遠規劃，也要提出階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責任落實到每一個科室（局）和責任人。

　　（二）強化整改責任，進行集中整改。

　　時間安排：（5月26日—6月10日）15天時間。

　　主要方式：圍繞黨風和作風建設，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，集中進行整改。

　　具體要求：1、針對不同問題，認真抓好整改。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由於客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，並積極創造條件逐步解決。2、進一步改進作風，為群眾辦好事、實事。要把是否為群眾辦好事、辦實事、解難事，群眾是否滿意作為檢驗先進性教育活動成效的主要標準，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。黨員和黨員領導幹部要充分發揮先鋒模範作用，進一步改進作風，深入基層，服務群眾，密切黨群、幹群關係。3、明確整改責任，落實整改措施。領導班子和各黨支部要採取跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、定期公示的辦法，狠抓整改措施的落實。責任人負責對每項整改措施進行落實，對無特殊原因整改措施沒有按時、按計劃落實的，要追究有關責任人的責任。

　　（三）公布整改情況，接受群眾監督。

　　時間安排：（6月11日—6月16日）6天時間。

　　主要方式：1、召開情況通報會；2、書面公布通報材料。

　　具體要求：1、形成書面通報材料。機關黨委和各支部要在集中討論的基礎上，將制定的整改措施和整改情況形成書面通報材料。2、通報整改情況。機關黨委和各支部要在集中整改階段工作基本結束后，通過召開整改情況通報會、書面公布整改材料等形式，在一定範圍內向廣大黨員和群眾公布整改方案的落實情況。黨員整改措施的落實情況，要在支部範圍內公布。3、接受群眾監督。機關黨委和各支部在整改中，要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

　　（四）搞好工作總結，建立長效機制。

　　時間安排：（6月17日—6月21日）5天時間。

　　主要方式：1、機關黨委和各支部總結自查；2、召開總結大會。

　　具體要求：1、認真進行自查總結。機關黨委和各支部要按照市委先進性教育活動領導小組的部署，對先進性教育活動的總體情況進行總結，對鞏固擴大整改成果工作進行部署。機關黨委和各支部的總結報告和擴大整改成果工作方案，分別報市委和市委辦公室先進性教育活動辦公室審批。2、認真組織檢查驗收。機關黨委根據市委先進性教育活動領導小組辦公室制定的檢查驗收標準，在各支部組織自查的基礎上，對各支部的教育活動進行檢查驗收。3、經審批同意后，召開總結表彰大會。機關黨委在“七一”前夕，要表彰一批“五型”黨支部、“五好”黨員。4、作好建章立制工作。整個先進性教育活動基本結束后，辦公室要對集中教育活動中的好經驗、好做法及時進行總結，建章立制，用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

　　四、注意的問題

　　（一）深入抓好學習，增強廣大黨員做好整改提高工作的自覺性。機關黨委和各支部要把學習提高貫穿先進性教育活動的全過程，切實抓好廣大黨員的學習。組織黨員深入學習中央規定的必讀篇目，學習中央和省、市委領導的一系列重要講話，學習先進典型的模範事迹。通過深入學習，使廣大黨員充分認清職責和使命，切實將思想統一到市委的要求上來，進一步增強廣大黨員做好整改提高工作的自覺性，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中，體現到具體行動上，不斷推動事業實現新發展、開創工作新局面。

　　（二）解決突出問題，讓人民群眾得到利益。領導班子和各支部都要針對問題，制定措施，抓好整改，至少要就群眾反映強烈的2—3個重點問題提出具體整改措施。對群眾提出的所有意見建議，都要認真匯總，努力解決，及時反饋，做到事事有結果、件件有迴音、條條有落實。對群眾反映的個性問題，要儘力逐一解決；確實不能解決的要講清政策、解釋清楚，給群眾一個負責任的答覆。通過解決問題，讓群眾得到實實在在的利益，看到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化、新面貌、新形象，感受到先進性教育活動取得的實際效果。

　　（三）明確整改目標要求，確保整改提高工作健康有序進行。要搞好整改提高階段的各項工作，真正使先進性教育活動成為群眾滿意工程，就必須進一步明確整改提高的目標要求，使廣大黨員發揮“三個作用”：黨委的領導核心作用、各黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用；提高“五個能力”：在政治上提高戰鬥力，在思想上增強凝聚力，在工作上發揮創造力，在經濟上發展生產力，在廉政上增強免疫力；發揚“六種作風”：理論聯繫實際、密切聯繫群眾、開拓創新、艱苦奮鬥、真抓實幹、無私奉獻。達到“五個明顯”：政治上有明顯進步，思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進。只有明確了這一階段的目標要求，才能在集中整改中做到學習有方向，整改有目標，工作見實效。

　　（四）抓好建章立制，建立保持先進性的長效機制。機關黨委和各支部要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，着手研究健全和完善黨員長期受教育的學習機制、黨員隊伍的自我純潔機制、黨員隊伍的激勵機制、黨員的動態管理機制、黨員的監督機制等，形成黨員隊伍建設常抓不懈、始終保持和增強先進性的長效機制。

　　（五）正確掌握政策，做好黨員的教育轉化工作。這次先進性教育活動，堅持正面教育、自我教育為主。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨組織要深入細緻地做好思想政治工作，引導和幫助他們提高認識、正視問題、搞好整改；要從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們加倍努力、儘快轉化、跟上隊伍。對違反黨紀的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

　　（六）注重整改實效，進一步促進各項工作。整改提高要在提高黨員素質上下功夫，引導廣大黨員把做好本職工作與全面建設小康社會、實現“兩個提前”、“兩個率先”的大局緊密聯繫起來，牢固樹立、認真落實科學發展觀和正確政績觀，實踐黨的宗旨，熱愛本職崗位，做好本職工作，創造一流業績。要在解決問題上下功夫，着力解決好黨組織和黨員個人存在的突出問題，解決好影響改革發展穩定的突出問題。要在求實效上下功夫，堅持科學發展觀和正確政績觀，從黨委和支部實際出發制定整改方案，提出切實可行的整改目標。要在狠抓落實上下功夫，扎紮實實地辦實事、解難題、促發展，不搞形式主義，切實把先進性教育活動建設成為“群眾滿意工程”。通過整改提高，促使黨員素質有新的提高，機關作風有新的改進，各項工作有新的進展。

　　五、組織領導

　　機關黨委和各支部要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。各支部書記要盡到第一責任，做到思想不鬆懈、精力不放鬆、力量不減弱、領導有保障，把整改提高階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。機關黨委和各支部要切實加強形勢政策教育，引導廣大黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。每個黨員都要進一步強化組織意識和紀律觀念，維護辦公室的良好形象。

　　機關黨委和各支部要緊緊圍繞整改提高階段的各項任務，以爭創“五型”機關黨支部、爭當“五好”黨員活動為抓手，充分運用思想宣傳陣地，學習宣傳“三個代表”重要思想，學習宣傳教育活動中湧現出的先進集體和先進個人，宣傳整改工作的好做法、好經驗和新成效，對先進性教育活動湧現的先進個人進行表彰，通過弘揚正氣、表彰先進，進一步激發各支部和廣大黨員為實現“兩個提前”、“兩個率先”建功立業的內在動力，形成對照先進找差距、學習先進抓整改、爭當先進做貢獻的濃厚氛圍。