文化廣電新聞出版局（縣體育局）行政工作規則

海鹽縣文化廣電新聞出版局（縣體育局）

　　行政工作規則

　　（討論稿）

　　第一章 總 則第一條 海鹽縣文化廣電新聞出版局（縣體育局）是海鹽縣人民政府的組成部門。根據局行政工作實際，制定本工作規則。

　　第二條 局行政工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照縣委、縣政府和上級主管部門的要求，堅持以強化管理為重點、以依法行政為抓手、以促進繁榮發展為目標、以服務社會為宗旨、以隊伍建設為保證、以改革創新為動力的工作思路，不斷推進職能轉變，改進工作方式，完善管理體系，提高服務水平，形成管理規範、調控有力、透明高效的內部運行機制。

　　第三條 局行政組成人員要按照建立服務政府、責任政府、法治政府的總目標和總要求，解放思想、實事求是、與時俱進，認真履行職責，堅持立黨為公，執政為民，牢記“兩個務必”，改進工作作風，不斷提升行政工作的質量和水平。

　　第二章局行政組成人員職責

　　第四條 局長在局黨委領導下全面負責行政工作。副局長和負有行政領導職能的其他局領導協助局長工作。

　　第五條 副局長和負有行政領導職能的其他局領導（以下統稱局分管領導）按分工負責處理分管範圍內的工作。受局長委託，可牽頭負責協調跨分管範圍的工作或其他專項任務。

　　第六條 局巡視員按分工協管有關工作。

　　第七條 局各職能科室負責人按各自職責負責本科室的工作。

　　第三章 決策機制和程序

　　第八條 局和局各職能科室要建立和完善科學民主的行政工作決策機制，規範和優化行政工作決策程序。在重大行政工作決策中，要認真調研論證，廣泛聽取意見，確保決策的正確性。局有關職能科室要加強對重大決策執行情況的督查和反饋，確保決策落實。

　　第九條 凡涉及全縣性的文化、廣電、新聞出版、體育事業發展規劃、工作總結部署、重大改革方案和政策措施、重大活動項目、重大財政預算以及本局重要規章，應由局分管領導審核並經局長同意后，報局黨委會批准。

　　第四章 依法行政

　　第十條 局和局各職能科室要強化法治觀念，嚴格按照法定權限和程序行使職權。對違反法律、法規、規章和其他規範性文件的行政行為，要及時予以糾正，並執行責任追究制度。

　　第十一條 局要根據社會發展狀況和行政管理的需要，按照法定程序，適時提出制定政府規章和修改或廢止政府規章的建議；適時制定局規範性文件和修改或廢止局規範性文件。

　　制定局規範性文件必須符合國家法律、法規和政策規定，不得超越本部門職權範圍。凡涉及兩個以上部門職權範圍的事項，應當與有關部門聯合制定規範性文件。局制定規範性文件，應當由局分管領導、局長審簽。凡制定審批類規範性文件，必須在法律、法規和政府規章規定的範圍內，有明確的程序和標準，避免行政行為的隨意性。

第十二條 建立健全局行政工作信息公開制度。局和局各職能科室所掌握的適合公開的本縣文化、廣電、新聞出版、體育類重要信息，應當通過政府網站等途徑向社會和利益相關人公開，以保障公眾的知情權和參與權。

　　第五章 工作效能

　　第十三條 局及局各職能科室要加強工作的計劃性、系統性和預見性。局根據工作的實際情況和上級有關精神，分別按年度、半年度提出階段性工作目標任務和重點工作的實施要求。局各職能科室要依照局的統一工作部署，進一步細化任務，組織落實。

　　第十四條 局及局各職能科室要建立責任明確、協調有序、運行高效的工作機制。局的日常行政工作由局長總負責；屬於分管範圍的，由分管局領導負責；涉及跨分管範圍的重點工作，原則上由一位局分管領導牽頭負責，相關局分管領導配合；屬於經費開支方面的事項，由局長負責審核和簽字。屬於各職能科室職責範圍內的工作，各職能科室應積極主動、認真負責地辦理；凡涉及多個科室職責範圍的事項，由辦公室或主管科室牽頭負責，相關科室配合。

　　第十五條 認真貫徹實施行政許可法，積極推進行政審批制度改革。凡不符合行政許可法規定的行政審批事項，堅決予以取消。對確需保留的行政審批事項，要嚴格按照法定程序，公開透明，規範操作，逐步實現網上辦理。

　　第六章 監督機制

　　第十六條 局及局各職能科室要自覺接受司法、監察、審計部門和縣人大、縣政協以及市民的監督，對監督中反映的問題，要認真查處，及時整改。局屬各單位和社會各界，有權對局及局各職能科室的工作提出批評和建議。局和局各職能處室應認真聽取各方面的批評意見和建議，努力改進工作。

　　第十七條 局和局各職能科室要高度重視縣人大代表、縣政協委員提出的意見、建議和提案的辦理工作，落實承辦責任，嚴格規範程序，精心組織辦理，確保按時辦結率和滿意率。

　　第十八條 局和局各職能科室要不斷增強工作透明度。通過政府網站和新聞媒體，及時公布本縣文化、廣電、新聞出版、體育改革發展重點工作、重大舉措及與市民密切相關的重要事項，接受輿論監督。

　　第十九條 局和局各職能科室要積極做好來信來訪工作，不斷完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。局領導要親自閱批重要來信，對來信中反映的問題應責成有關職能科室認真核實和解決。

　　第七章 行政會議制度

　　第二十條 要進一步健全和完善局行政工作會議制度。局行政工作會議制度有局長辦公會議、局工作會議制度、局行政月工作例會制度、局行政工作專題會議制度、局屬單位行政部門領導例會制度和鄉鎮文化站例會制度。

　　第二十一條 局長辦公會議由局長或局長委託副局長召集和主持，根據工作需要不定期召開。出席範圍為局長、副局長和具有行政職能的其他局領導、辦公室主任。會議議題由召集人確定。會議的主要任務有：傳達貫徹上級有關重要會議、文件精神，討論研究全局性重大工作事項和當前工作。

　　第二十二條 全局工作會議由局黨委和局行政召集和主持，每半年召開一次。會議的主要任務是：總結上半年或全年工作，部署下半年或下年度工作任務。出席範圍為局機關全體人員、局各直屬單位黨政班子成員。

　　第二十三條 局行政月工作例會由局長召集和主持，一般每月召開一次，出席範圍為局班子領導、局巡視員、局各職能科室主要負責人。會議議題由局長提出或由局各職能科室提出，局相關分管領導審核、局長確定。會議的主要任務是，傳達上級有關重要會議、文件精神，研究貫徹落實意見；通報重大工作進展情況，研究推進措施；聽取各科室月度工作總結和下月工作計劃彙報；研究提出局階段性行政工作的思路、目標和舉措。

　　第二十四條 局行政工作專題會議由局長或者局分管領導召集和主持。根據工作需要不定期召開，出席範圍根據會議議題確定。會議的主要任務是研究專題工作方案和措施，通報專題工作進展情況，協調解決專題工作中的困難和問題，並對進一步推進專題工作提出要求。

　　第二十五條 局屬單位工作例會和鄉鎮文化站工作例會制度由局長或受局長委託，由局分管領導召集和主持，每季度召開一次。局屬單位工作例會出席範圍為局有關領導、局有關職能科室負責人、局屬單位行政部門主要領導；鄉鎮文化站工作例會出席範圍為局有關領導、局職能科室負責人、鄉鎮文化站負責人。會議議題由局長確定。會議的主要任務是傳達上級有關會議和文件精神；通報和交流有關工作情況；就全縣層面上文化、廣電、新聞出版、體育重要工作和重大活動事項進行部署，提出要求。