創建五型單位活動實施方案

　　創建五型單位活動實施方案

　　為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強全區機關事業單位作風建設，促進xx區各項事業的健康快速發展，決定在全區機關事業單位開展創建“學習型、服務型、創新型、高效型、廉潔型”單位（以下簡稱“五型”單位）活動，現制定活動如下：

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞全區發展大局，

　　以服務發展、服務基層、服務群眾為主題，以深化改革為動力，以創建“學習型、服務型、創新型、高效型、廉潔型”單位為目標，通過開展創建“五型”單位活動，着力解決機關事業單位作風方面尚存在的“庸、懶、散、拖、慢”等突出問題，進一步樹立“為民、務實、清廉”的良好形象，使各級機關事業單位成為勤學奮進、愛崗敬業、依法行政、高效創新、廉潔從政的表率單位。

　　二、活動要求和主要措施

　　（一）創建“學習型”單位

　　活動要求：重點在學懂弄通和學精管用上下功夫，做到學以致用，切實解決學習氛圍不濃的問題，努力提高幹部在學習實踐中解決矛盾和問題的能力。

　　主要措施：一是多渠道、多層次加強幹部教育培訓，發揮黨校主陣地和黨員遠程教育站點等各種培訓資源的作用，紮實開展幹部培訓。二是樹立終身學習理念，大力宣傳學習典型，通過黨員論壇、領導上講台、宣講報告會等形式，開展豐富多彩的學習活動，積極營造良好的學習環境。三是各單位主要負責同志要親自研究、部署、參加學習活動，組織單位黨員幹部開展“每季度讀一本書、寫一篇文章、組織一次研討的‘三個一’”學習活動。四是建立健全學習制度，完善學習激勵機制，把“述學”、“評學”、“考學”情況列入黨員民主評議、幹部述職考評、黨建工作考核的重要內容，切實推動單位學習的經常化、制度化、規範化。

　　（二）創建“服務型”單位

　　活動要求：進一步強化幹部“服務發展、服務基層、服務群眾”理念和宗旨意識，切實提高各級各部門的服務質量和水平，努力建設人民滿意的服務型單位。

　　主要措施：一是建立健全服務制度。推行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等制度，規範服務內容、標準、職責。二是落實“四個一”微笑服務：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水問候、一腔熱情接待。對群眾關心、社會關注的難點、熱點問題，在法律、法規允許的範圍內急事急辦、特事特辦；不是本部門解決的，要告知群眾交接到相關部門；對申報材料存在缺項或對不符合法律法規的的問題，要做好說服解釋工作。三是加大責任追究力度。各級各部門要結合實際情況，針對突出問題不定期地進行作風整頓，組織開展服務群眾評議，對工作態度不正、服務質量不高、作風不實、效率低下的該批評的批評，該教育的教育，造成嚴重後果和影響的要給予相應紀律處分。

　　（三）創建“創新型”單位

　　活動要求：大力倡導創新之風，進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，始終保持機關事業單位、幹部與時俱進、奮發有為的精神狀態。

　　主要措施：一是加強創新思維培養。通過外出考察、集中研討、拓展訓練、引進企業決策方法等措施，不斷破除思想上的陳舊觀念，樹立起與新形勢新任務相適應的工作新觀念新思維。二是推動體制機制創新。圍繞提高行政效能，結合機關改革和行政效能建設，不斷優化發展環境和行政審批程序，大力推進工作體制和機制創新，着力解決影響和制約本單位和全區社會經濟發展的問題。同時，把創新實效列入幹部考核評價的內容，增強幹部推動體制機制改革創新的壓力和動力。三是改進工作方式方法。以簡化程序、提高效率、做好服務、破解難題為重點，大力推進工作方式方法創新。適時組織開展創新“金點子”徵集評選等活動，每個單位、黨支部至少在一個工作領域、一個工作環節、一個工作程序上進行創新嘗試和探索。

　　（四）創建“高效型”單位

　　活動要求：強化務實高效的意識，着力解決工作作風、工作紀律等方面存在的突出問題，堅決制止“庸、懶、散、拖、慢”現象發生，做到人在其職、人盡其責。

　　主要措施：一是樹立“今日事今日畢、效率領先”的理念，進一步強化務實意識和效率觀念，引導黨員幹部講實話、辦實事、重實效、創實績，糾正和克服急功近利、弄虛作假、“文山會海”等形式主義、官僚主義作風。二是加強制度建設，認真總結提煉，將被實踐證明行之有效的做法和經驗及時上升為制度層面，固化為機制，提高工作效率和工作業績。三是努力提高工作效率，推行“日清月結”制度（“日清”即當天的工作當天完成；“月結”即每月底由領導對月初確定的工作計劃完成情況進行總結點評），認真解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，實行政務公開，接受社會監督。

　　（五）創建“廉潔型”單位

　　活動要求：通過開展廉潔自律教育，進一步健全落實黨風廉政建設各項制度，強化領導幹部教育、管理和監督，促進領導幹部廉潔從政，樹立勤政為民、廉政高效的單位形象。

　　主要措施：一是加強廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、政績觀，深入開展黨紀政紀條規教育、案例警示教育。嚴格遵守《廉政準則》等各項規定，進一步規範領導幹部從政行為，實現黨員領導幹部作風的進一步轉變。二是積極推進黨務、政務公開，在政府門戶網站、單位網站設置黨務政務公開欄，及時公開政策法規、工作動態等信息，公開辦事指南和辦事

　　目錄，自覺接受群眾監督。三是強化廉政問責制。嚴肅查處影響單位行政效能，損害單位廉政形象的人和事，嚴格責任追究，努力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。

　　三、時間步驟

　　活動從2013年xxx月開始，至2014年xxxx月結束。具體分三個階段進行：

　　（一）動員階段（2013年xxx月）。各部門各單位制定工作方案，召開動員會議，進行安排部署。

　　（二）實施階段（2013年xxx月上旬至2014年xxx月下旬）。各部門各單位按照實施方案要求，結合各自實際，紮實推進各項創建工作。

　　（三）總結表彰階段（2014年xxx月）。各部門各單位認真總結創建工作，形成經驗材料。區委組織部將評選出一批優秀“五型”單位，報區委審定，並在“七一”期間予以表彰。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，精心組織。創建“五型”單位活動是我區配合開展黨的群眾路線教育實踐活動、加快建設基層服務型黨組織的重要舉措，是改進工作作風、提升機關事業單位工作效能的有力抓手，各部門各單位要充分認識開展活動的重要意義，增強創建“五型”單位的自覺性和主動性，周密部署，精心組織。

　　（二）統籌兼顧，注重結合。各部門各單位要把創建活動與落實全區中心工作結合起來，與“美麗廣西？清潔鄉村”活動結合起來，與加強單位黨建工作和日常管理結合起來，要把“服務發展、服務基層、服務群眾”貫穿活動的始終，紮實推動機關事業單位作風建設。

　　（三）真抓實幹，務求實效。要結合本部門本單位的實際，注意以點帶面，分類指導，認真解決創建工作中的新情況、新問題，及時總結推廣經驗做法。要力戒形式主義，不做表面文章。要靈活多樣，確保活動有效進行。區委組織部將適時召開現場會、推進會進行指導，對機關作風建設情況將適時組織明察暗訪，及時通報有關結果。