教育單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　教育單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《中國共產黨安徽省委辦公廳印發<關於深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（皖辦發〔2014〕3號）、《中國共產黨阜陽市委關於印發〈阜陽市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（阜發〔2014〕2號）、《關於印發<教育部門開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（阜群組發〔2014〕11號]）、《關於印發<潁上縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（潁發〔2014〕1號）和《中國共產黨六十鋪鎮委關於印發〈六十鋪鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（六發〔2014〕12號）精神，現對中心學校、中小學、幼兒園等教育單位開展教育實踐活動，制定如下實施方案。

　　一、把握解決的主要問題

　　教育單位開展教育實踐活動，要按照鎮委的總體部署，以“五解決五推動”為重要抓手貫穿全過程，緊密聯繫實際，着重解決以下問題：

　　㈠着力解決行風方面的問題，推動教書育人環境進一步優化。重點解決對違規辦學行為監管查處不力，檢查評比過多過濫，組織活動講排場、比闊氣；中小學教育思想陳舊，重智育輕德育，按分數給學生排隊，只依升學率評價學校、教師，違規組織補課、招收擇校生、訂購教輔材料，違規收費；幼兒園違規收費、舉辦各類興趣班，小學化傾向嚴重；學校行政化傾向嚴重；職稱評定和工作調動走後門、拉關係，在校內資源分配、辦學經費使用、招生、招投標等方面利用職權謀取私利，甚至收受賄賂等問題。

　　㈡着力解決師德師風方面的問題，推動為人師表形象進一步樹立。重點解決領導班子群眾觀念淡薄，深入基層和師生不夠；對教職工、學生生活困難關心不夠，解決不及時；學生資助管理和校內資助不到位；為人師表意識淡薄，對學生缺乏愛心，體罰或變相體罰學生；敬業精神不強，課堂教學不認真，對教師職業倦怠；從教失范，組織或參加有償補課、有償家教，違規在校外兼課兼職；學術不端，在課題申報、職稱評審、評先評優中弄虛作假營私舞弊；執教不廉，利用工作之便向學生或家長謀取私利，索要或變相索要、收受學生和家長錢物，接受吃請等問題。

　　㈢着力解決教育公平方面的問題，推動辦人民滿意教育的目標進一步夯實。重點解決教育資源向少數學校集中，建“窗口學校”、搞形象工程；義務教育舉辦重點班，大班額嚴重；農村中小學布局調整不規範，盲目撤點並校后就近入學難；師資不足、生源流失；公辦農村寄宿制學校規模小、投入少、標準低，缺乏維護；公辦幼兒園缺少，入園難、入園貴；困難群體學生平等接受教育難、殘疾兒童就學難等問題。

　　㈣着力解決校園及周邊環境方面的問題，推動安靜健康和諧的學習生活環境進一步營造。重點解決校園安全人防、物防、技防能力薄弱問題；校園周邊的非法遊戲廳、非法圖書、非法網吧、非法攤點問題；校園周邊道路交通安全以及農村學校學生上下學乘車安全問題；學校食品安全、衛生防疫和各年齡段學生心理健康等問題。

　　㈤着力解決黨組織自身建設方面的問題，推動有組織有紀律的黨建工作進一步加強。重點解決重業務、輕黨建，黨建工作責任制落實不力；就黨建抓黨建，政治核心作用發揮不夠好；黨員意識淡薄，紀律松馳等問題。

　　二、明確各個環節的重點工作

　　要按照中央和省、市委、縣委及鎮委的部署要求，以單位領導班子及黨員領導幹部為重點，組織全體黨員師生員工積极參加教育實踐活動，紮實抓好3個環節重點工作，確保規定動作不走樣，自選動作有特色。

　　㈠學習教育、聽取意見

　　1、搞好思想發動。認真制定活動方案，召開動員大會，並對領導班子及班子成員作風方面情況開展民主評議。動員大會要做到“四個講清楚”,即講清楚開展教育實踐活動的重大意義、講清楚中央和省、市委、縣委及鎮委的重點要求、講清楚本單位開展活動的目標任務和工作安排、講清楚對黨員師生員工特別是領導班子及班子成員的具體要求。

　　2、抓好學習教育。認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神，學習中發〔2013〕4號、皖發〔2013〕9號、阜發〔2014〕2號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習全縣“最美潁上人”,緊密結合教育教學工作實際，注重學習師德師風和職業道德建設方面的有關規定、教育法律法規等。創新學習形式。採取集中學習與個人自學相結合，理論學習與警示教育相結合，專題輔導與互動討論相結合等多種形式，加強黨員、幹部的學習教育。提倡鼓勵黨員師生員工撰寫學習心得體會。開展學習討論。在深入學習的基礎上，就堅持以人為本的發展理念、着眼於推進教育科學發展、爭創人民滿意教育等問題開展討論。

　　3、廣泛聽取意見建議。通過上門走訪、個別訪談、召開座談會、發放問卷、談心談話、個別徵詢等方式，廣泛徵求老教師、老黨員、教學骨幹、學生家長等，對本系統本單位領導班子、黨員幹部作風建設等方面的意見建議，認真搞好梳理反饋。堅持邊學邊查邊改，對徵求到的意見和查找出來的問題，做到立行立改，以實際行動取信於民。

　　㈡查擺問題、開展批評

　　1、找准找實突出問題。深入開展“四個對照”活動，採取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式查找“四風”問題具體表現，特別要注重從群眾反映強烈的突出問題和關係群眾切身利益的實際問題中查找“四風”問題。同時，還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規定進行檢查。

　　2、認真撰寫對照檢查材料。班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料，逐項列出“四風”問題特別是行風、師德師風等方面存在問題的具體表現、典型事例，深刻剖析問題產生根源並明確努力方向和整改措施。班子主要負責同志要審閱班子成員的對照檢查材料。班子和班子成員的對照檢查材料，要報指導組和上一級黨組織負責同志審核把關。

　　3、開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，領導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要廣泛開展談心活動，特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見。領導班子要召開專題民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，會後要在一定範圍通報會議情況；上級機關黨員領導幹部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會。要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

　　㈢整改落實、建章立制

　　1、制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題和專題民主生活會上查找出來的問題，由班子主要負責同志主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人；班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

　　2、開展專項整治。要採取上下聯動的方式，集中治理在“四風”方面普遍存在的突出問題。要按照開展專項整治的要求，重點解決公益學校商業化、師德師風失范、推進教育公平不力等現象，切實加強校風、學風、教風建設，讓師生切實感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。同時，組織相關部門，開展校園及周邊環境集中整治。

　　3、強化正風肅紀。堅決查處執教不廉、損公肥私等行業不正之風和腐敗問題，並公開曝光一批頂風違紀典型案例，強化警示和震懾作用。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時採取組織措施和紀律措施。對軟弱渙散、問題比較突出的黨組織，要先進行組織整頓，選優配強黨組織書記，再開展教育實踐活動。

　　4、提升服務群眾實效。深化拓展“興學風、轉作風、清政風、樹新風”行動，深入開展“三進三聯，為民富民”活動，深化解決不良風氣，認真推行一線工作法，黨員領導幹部和黨員教職工要加大對困難黨員、困難職工、貧困學生以及農村留守少年兒童的幫扶力度，組織開展愛心幫扶活動，加強黨員志願者隊伍建設。結合行業系統特點，積極開展“爭創先進基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉黨員幹部”主題活動，切實增強廣大黨員、幹部群眾觀念和服務意識，進一步提高服務水平和能力。

　　5、健全落實制度規定。承接貫徹好第一批活動中中央和省里出台的制度和辦法，圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作。重點完善黨員、幹部直接聯繫群眾和家校溝通制度，暢通群眾訴求反映渠道；健全學校民主管理制度，全面推進黨務校務公開；健全考核評價機制，完善工資分配、評優晉職、獎勵激勵等制度；加強財務制度建設，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度等，厲行節約制止浪費。要強化制度執行，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。

　　三、落實活動的相關要求

　　㈠加強組織領導。要成立相應的領導機構和工作機構，黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任本單位教育實踐活動領導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示範帶動作用。中心學校要發揮行業指導作用，針對不同教學單位、不同黨員群體的特點，加強具體指導，提出相應要求。

　　㈡搞好宣傳引導。要運用師生喜聞樂見的形式，廣泛宣傳中央和省、市委、縣委及鎮委精神，充分反映教育實踐活動進展和成效。要注意發現、樹立和宣傳本系統本單位的先進典型，及時曝光反面典型，營造良好的輿論氛圍。

　　㈢注重統籌兼顧。要統籌安排、協調推進教育實踐活動，使教育實踐活動3個環節的各項工作有效銜接、相互貫通；要正確處理好教育實踐活動與日常工作的關係，確保活動期間日常工作不受影響，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。