關於做好先進性教育活動分析評議階段各項工作的通知

　　關於做好先進性教育活動 分析評議階段各項工作的通知 根據中央和省、鹽城市委、大豐市委的統一部署，按照《大豐市第一批先進性教育活動實施方案》的總體安排，從2005年3月27日起，局機關先進性教育活動將進入分析評議階段。現就認真做好分析評議階段各項工作通知如下： 一、充分認識搞好分析評議的重要性 開展分析評議，既是對前一階段學習培訓成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎，對確保第一批先進性教育活動取得實效，至關重要。這一階段，各黨小組和黨員要找准存在的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。要廣泛徵求群眾意見，黨小組要提出對每個黨員的評議意見；每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評。這一階段工作的每個環節都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關心，群眾關注。要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好分析評議階段工作的自覺性和責任感，進一步把思想統一到中央和省市委的工作部署上來，統一到做好分析評議階段工作的具體要求上來，切實加強組織領導，準確把握政策，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。 二、分析評議階段的主要工作環節 局機關先進性教育活動分析評議階段的時間原則上不少於1個月，各項工作大體在4月底結束。重點圍繞以下七個環節進行： 1、廣泛徵求意見。機關全體黨員要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據教育部門的具體情況，確定徵求黨員和群眾意見的範圍，採取多種途徑廣泛徵求意見。要突出排查的重點內容，局機關主要圍繞中心意識、大局意識、“三先”意識、宗旨意識進行排查；個人主要圍繞敬業精神、奉獻精神、進取精神、廉潔自律進行排查。要講究排查的方式方法，建立健全排查機制，做到排查問題抓住“四個層面”（自身排、群眾提、領導點、組織幫），排全問題堅持“四個程序”（收集匯總、分類梳理、集體研究、公示徵詢），排准問題嚴把“四個關口”（即市委督導組把關、市委先進性教育活動辦公室把關、分管領導把關、市委先進性教育活動領導小組把關）。要互排互認，深入排查存在問題。局機關排查出的問題要落實到具體人員。要緊密結合“四走進四服務”活動，認真貫徹大教委發〔2005〕6號文件精神，通過召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、個別訪談、主題活動等形式，帶着排查出來的問題廣泛徵求學校、企業、社區、農戶和服務對象的意見。要上下聯動徵求意見。局機關要主動徵求基層單位意見，基層單位要積極徵求局機關的意見；黨員個人要主動徵求分管領導、本單位黨員和群眾、居住的社區、服務對象代表以及所幫扶的貧困戶的意見；黨員領導幹部還要主動徵求分管部門或單位的意見。要召開會議集中徵求意見。召開黨員大會，並邀請群眾代表、服務對象代表參與，將領導班子、班子成員道德存在問題印發給與會者，請他們提出意見和建議，以支部為單位召開支部大會，徵求對一般黨員存在問題的意見。對徵求到的意見認真匯總、梳理，分別整理出機關和個人的意見。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對局機關及局黨政負責人存在的問題由市委督導組反饋；其他班子成員存在的問題由局機關主要負責人反饋；對黨員的存在問題，由黨小組負責同志反饋。 2、開展談心活動。按照相互徵求意見、開展批評與自我批評、溝通思想、增進了解、增進團結、找准問題、形成共識的要求，開展多層面談心活動，實行“四必談”：局領導班子成員之間必談、黨員領導幹部與分管部門負責人必談、同一黨小組內黨員必談、黨員與機關群眾以及崗位服務對象代表必談，達到面上談心廣泛性，內部談心全員性。黨員領導幹部要帶頭與黨員、群眾談心，特別是要主動與那些對自己有意見的同志談心、交心。達到談心活動的全覆蓋。 3、撰寫黨性分析材料。局機關全體黨員對照黨章、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和教育系統保持黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”，不適應“三先”目標要求的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀以及“眼界寬、思路寬、胸襟寬”等方面進行剖析。年老體弱或書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。材料中要講真話說真事，暴露真實思想，找准突出問題，深入剖析原因，制訂詳實的整改措施，明確今後的努力方向。黨性分析材料一般在1500－2500字。分析材料初稿寫好后，每個黨員都要主動徵求周圍同志的意見，有不是的地方，自己要主動進行修改，這是正面教育原則的體現。對撰寫的黨性分析材料要實行分層審閱。機關黨小組負責同志審閱本小組黨員的黨性分析材料；局黨委主要負責同志審閱領導班子成員的黨性分析材料；班子成員審閱分管部門負責同志的黨性分析材料。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透、整改措施定得不實的，要認真進行修改。 4、召開組織（民主）生活會。在機關全體黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫好黨性分析材料的基礎上，局黨委將召開專題組織生活會，黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。局機關的黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會按照中紀委、中組部《關於開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)和省紀委、省委組織部《關於縣以上黨和國家機關領導班子召開2005年度專題民主生活會的通知》（蘇組通[2005]10號）要求召開，在班子成員認真開展批評和自我批評的同時，針對領導班子存在的突出問題，提出整改意見。黨員和黨員領導幹部根據專題組織生活會和專題民主生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導幹部的黨性分析材料，按照幹部管理權限上報。 5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部召開支委會，根據民主評議情況、徵求到的群眾意見和黨員一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見，報上一級黨組織審定。 6、反饋評議意見。黨支部以書面形式，如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。 7、通報評議情況。召開支部通報會，向局機關全體黨員、群眾和服務對象代表通報支部專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今後的努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，局黨委要採取適當方式，向黨員、群眾通報領導班子專題民主生活會情況，領導班子存在的突出問題及其整改意見，以及其他需要說明的問題。原則上，專題組織生活會和專題民主生活會的通報對象在徵求意見的範圍內確定。專題民主生活會情況要報上一級黨組織，抄報市先進性教育活動領導小組。要對分析評議階段工作進行“回頭看”，主要看查找問題準不準、徵求意見廣不廣、談心內容透不透、黨性分析材料實不實、批評與自我批評深不深、邊議邊改到位不到位。要嚴格按程序進行群眾滿意度測評，接受群眾對局領導班子和黨員分析評議的滿意度評價。 三、具體要求 在分析評議階段，要全面貫徹中發[2004]20號、蘇發[2004]21號和大發[2005]8號文件提出的開展先進性教育活動的有關原則，確保做到聽取意見要廣，查找問題要准，撰寫黨性分析材料要實，批評和自我批評要深。 1、有針對性地開展學習，進一步深化認識。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合局機關黨員的思想和工作實際，結合分析評議階段的任務和工作要求，有針對性地精選學習內容，組織黨員深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話等（學習篇目附后），引導黨員進一步提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎。 2、繼續抓好“三件事”。一是充分運用在大討論中提煉出來的教育系統部門和黨員個人保持先進性的具體要求，組織黨員對照檢查，分析評議；在此基礎上，進一步擴大和完善大討論的成果。二是切實轉變工作作風，提高工作效率，按照實踐“三個代表”、推進“三先”目標的實現，促進大豐經濟社會更快更好地發展，在科學發展中構建和諧教育的要求，着力解決黨員在黨性黨風方面存在的突出問題。三是緊密結合教育系統保持共產黨員先進性教育的四項主題實踐活動，紮實推進“四走進四服務”活動，把“架心橋解民憂，送溫暖獻愛心”活動不斷引向深入，密切黨與人民群眾的聯繫。根據教育部門的特點，充分發揮教育系統的人力、物力資源優勢，組織黨員走進社區，為下崗職工服務做好事；走進農村，為困難群眾服務干實事；走進企業，為經濟發展服務辦急事；走進“兩區”，為項目建設服務解難事，進一步密切黨群、幹群關係，推動招商引資和項目建設，真正做到黨員受教育、群眾得利益、發展見成效。 3、找准存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續採取有效措施，找准黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響我市改革發展穩定和教育健康、和諧發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面的問題，以及教育部門其他方面存在的突出問題。黨員在查找問題時要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想上分析原因。局機關和領導班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。 4、正確開展批評與自我批評。要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：深入查找自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出改進措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志、對事業高度負責的態度，實事求是，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。 5、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改；需要經過一段時間努力的，要明確整改期限。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。通過邊議邊改，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。 6、充分發揮黨員領導幹部的示範作用。黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為局機關全體廣大黨員作出表率。 四、切實加強組織領導 1、加強領導，精心組織。局黨委將切實擔負起先進性教育活動的領導責任，主要負責同志親自抓；局先進性教育活動領導小組及其辦公室要按照中央部署和省市委要求，切實加強領導和指導；要充分發揮黨支部、黨小組的基礎作用和黨支部書記、黨小組長的直接責任人作用；要加強對支部書記、黨小組長的業務輔導，提高他們搞好分析評議的能力和水平。局機關黨員領導幹部要深入聯繫點調查研究，總結點上經驗，指導面上工作。 2、把握關鍵，強化指導。局先進性教育活動領導小組及其辦公室是局黨委在機關先進性教育活動中實施有效指導、做出正確決策的智囊和參謀，是加強組織協調、督促檢查、上傳下達、確保活動正常開展的重要機構。局先進性教育活動領導小組和辦公室要深刻領會上級精神，準確把握各個環節的工作要求，認真履行職責，加強具體指導。要注意掌握進度，了解情況既要全面，又要突出重點。要善於及時發現問題，提出工作建議，同聯繫單位共同研究解決問題，促進分析評議階段工作健康有序進行。 3、結合實際，正確引導。要結合實際，搞好分析評議階段的思想動員。把解決思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發局機關廣大黨員參加先進性教育活動的積極性。引導黨員把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機，正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，以自覺搞好分析評議的實際行動體現黨員先進性。同時，要及時了解掌握群眾的思想動態，正確引導群眾有序地參與先進性教育活動。 4、因地制宜，務求實效。要因地制宜，分類指導，把中央和省市委精神與教育系統實際結合起來，不搞“一刀切”。鼓勵在堅持中央和省市委精神的前提下積極探索，努力創新。加強政策研究，精心組織實施，及時發現和解決問題，確保分析評議工作不走過場，不出偏差，取得實效。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關係，合理安排時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大實效。 附： 1、重點學習篇目 2、大豐市教育局先進性教育活動分析評議階段重點工作計劃安排表 3、大豐市教育局先進性教育活動分析評議階段排查問題流程圖 中國共產黨大豐市教育局黨委 2005年3月28日 重點學習篇目 1、《黨章》，重點學習總綱、黨員、黨的幹部等章節 2、《中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定》 3、《中國共產黨中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》 4、毛澤東同志《中國共產黨的三大作風》 5、鄧小平同志《一靠理想二靠紀律才能團結起來》 6、江澤民同志《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》第十二部分：必須健全黨內生活，認真開展批評和自我批評 7、胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話

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