保持共產黨員先進性教育活動“教育轉化、整改提高”階段安排意見

　　根據市保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室“教育轉化、整改提高”階段的實施意見和我局教育活動《實施方案》的總體安排，經局保持共產黨員先進性教育活動領導小組研究，現就我局“教育轉化、整改提高”階段的工作，提出如下安排意見：

　　一、主要任務和目標要求

　　“教育轉化，整改提高”階段的主要任務是：深入學習貫徹“三個代表”重要思想，制定並落實整改措施，探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，健全各項規章制度，搞好教育活動工作總結。這個階段要在黨性分析、民主評議的基礎上，制定切實可行的整改方案和措施，認真抓好整改落實。使黨組織更加堅強，使黨員隊伍更加先進，存在的問題得到認真解決。切實達到財政部門黨組織要有新形象，財政部門廣大共產黨員要有新面貌，財政各項工作要有新局面的目標。

　　二、時間安排和方法步驟

　　“教育轉化，整改提高”階段自2003年8月7日開始，至8月底結束，安排近一個月的時間。8月7日召開“教育轉化，整改提高”階段教育活動動員大會，總結上一階段的工作，安排部署“教育轉化，整改提高”階段的主要任務。具體分四個步驟進行。

　　（一）繼續抓好學習，促進整改提高

　　要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，用“三個代表”重要思想指導教育轉化、整改提高工作。重點是學習胡錦濤同志“七一”重要講話、省市委工作會議精神、《艱苦奮鬥廉潔從政教育讀本》等有關文件和篇目。對照黨員先進性標準和不合格黨員主要表現，深入觸及思想，觸及靈魂；對照“三個代表”重要思想要求，改造自我，提高自我，進一步增強責任感和緊迫感，明確需要整改的具體問題，在全局努力形成解放思想、更新觀念、幹事創業、加快發展的濃厚氛圍，實現財政工作的跨越式發展。

　　（二）制定整改措施，抓好整改落實

　　1、各黨（總）支部、黨員個人制定整改措施。要根據黨性分析和民主評議中提出的突出問題，分別制定整改措施。黨組織要針對自身建設存在的問題、針對黨員教育管理方面存在的問題、針對黨員隊伍存在的問題、針對財政改革和群眾關心的熱點問題，特別是針對影響財政發展的突出問題制定整改措施。每個黨員要針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題，針對群眾提出的意見和黨組織的評議意見，制定整改措施。整改措施要盡量細化、量化，提高實效性和操作性。

　　2、徵求黨員和群眾對整改措施的意見。對黨員和黨組織制定的整改措施，要在適當範圍內公開，採取一定方式，聽取黨員和群眾的意見，接受黨員和群眾的監督。整改措施籠統、空泛，黨員群眾不滿意的，要重新研究制定。黨員個人的整改措施要經過所在黨支部審核把關，各黨（總）支部的整改措施要提交支部黨員大會討論通過，由局保持共產黨員先進性教育活動辦公室審核把關后報局黨委，局黨委制定的整改措施由市督導組審核把關。

　　3、認真落實整改措施。要把邊學邊查邊改貫穿教育活動的始終，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。特別要從群眾最急、最盼、最難、最怨的事情改起，抓住那些影響財政改革發展，影響財政隊伍形象的突出問題，拉出單子，明確責任，下大氣力加以解決。要把近期整改、中期整改、長期整改結合起來，對能立即整改的，要立說立行，馬上整改，暫時不具備條件解決的，要向群眾講清楚，創造條件，儘快解決。每個黨員都要認真落實好個人整改措施，把思想覺悟的提高同服務群眾、發揮作用、促進工作結合起來，聯繫實際多為群眾辦實事，樹立黨員新形象，以忠實實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確保整改措施落實到位。黨員領導幹部要發揮表率帶頭作用，切實抓好黨組織和黨員個人整改措施的落實。黨組織要加強督促檢查，通過整改使黨組織和黨員隊伍出現明顯變化。

　　（三）完善黨建工作制度，探索黨的建設的長效機制

　　1、健全完善黨員自律機制、群眾監督機制和激勵機制。黨組織要建立黨員學習制度，黨員要定期向黨組織彙報思想和工作，主動聽取各方面的意見，自覺接受群眾監督，時時處處嚴格要求自己。黨組織在對黨員進行考核時，要注重徵求群眾意見，把群眾評判作為重要標準，把群眾是否滿意作為衡量尺度。落實好黨員各項權利，加強黨員活動陣地建設，提高對優秀共產黨員的表彰獎勵力度。黨組織要關心黨員，特別要對老黨員和有困難的黨員進行幫助，體現黨組織的溫暖，增強廣大黨員的自豪感、光榮感和責任感，使黨員在任何情況下都努力踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員的先進性。

　　2、健全完善黨員組織管理機制。按照“三個代表”重要思想要求，做好新形勢下發展黨員的工作，重視入黨積極分子的培養，完善發展黨員“雙推一公示”制度，既要嚴把“入口”，又要及時把符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，為財政部門黨組織注入新鮮血液。強化黨員教育培訓，不斷提高黨員素質；實現黨員管理的制度化、規範化，探索黨員管理新模式和新辦法，使黨員不論走到哪裡，都能得到黨組織的教育、管理和監督；建立黨員信息管理系統，提高黨員隊伍科學管理水平；健全完善黨員崗位責任制，對每個黨員都定崗定責，量化管理，加強考核，每年進行民主評議，使管理措施落到實處；貫徹從嚴治黨的方針，敞開“出口”，按照不合格黨員的認定辦法，做好處置不合格黨員的工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；適時組織開展有關主題活動，增強黨員隊伍和各級黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。

　　3、研究新情況，解決新問題。各支部要以“三個代表”重要思想為指導，對黨組織建設和黨員隊伍管理的政策、制度、措施與工作方式方法，進行認真地分析研究，對照《黨章》規定，將長期堅持并行之有效的制度，作為黨建工作的一項重要內容進一步完善起來，堅持下去。結合財政工作實際，研究制定針對性、操作性、時代性強的黨建工作制度，逐步探索和建立一些新的工作制度和方式方法，形成一整套黨的基層組織建設和黨員教育管理的長效機制，推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設躍上新台階。加強黨員先進性載體建設，通過有效載體，把保持黨員先進性的措施落到實處。堅持黨要管黨，提高管黨水平，研究制定新形勢下加強黨的建設和自身建設的意見，努力提高各級黨組織、黨員領導幹部的政治素質和執政能力，鞏固教育活動成果。

　　（四）認真進行教育活動總結，推動財政各項工作發展

　　1、搞好回訪複查。在前段“回頭看”的基礎上，要對照“三個代表”重要思想，緊扣教育活動各個階段的安排部署，一項一項地進行回訪複查，看該做的工作做了沒有，該解決的問題解決了沒有，該達到的效果達到了沒有。複查的主要內容是：廣大黨員是否用“三個代表”重要思想武裝起來，不同層次黨員先進性標準和不合格表現是否制定出來，優秀黨員、不合格黨員是否實事求是地評了出來，黨組織、黨員個人的整改措施是否制定出來並進行了落實，保持黨員先進性的長效機制是否建立起來，中央提出的六個問題是否結合實際回答出來，教育活動中有價值的經驗是否總結出來。經過複查，凡是沒達到要求的，要認真進行補課，各級黨組織要嚴格把關，採取適當形式，做好對教育活動質量效果的自查檢驗工作。

　　2、廣泛徵求意見。採取個別走訪、召開黨員群眾座談會、問卷調查等方式，收集和聽取黨員、群眾、社會各界對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達到的根本目的，總結工作成效、經驗教訓。既要重視對每個階段、每個環節和全過程的總結，又要注重對一些新觀點、新思路、新措施的總結。要把人民群眾是否滿意和是否回答好中央提出的六個方面的問題作為檢驗這次教育活動搞得好不好的根本標準，用“三個代表”重要思想檢驗學習教育活動的效果。

　　3、搞好總結驗收。各支部、黨員要認真總結提煉這次保持共產黨員先進性教育活動的好經驗、好做法，收集意見，總結這次工作中的差距和問題，認真剖析和回答找出的問題解決得怎樣，教育活動的成效如何，有何經驗教訓。總結要有情況、有分析、有建議，問題要找得准，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行，具有較強的針對性和實效性。各支部先進行總結自查，並形成書面的工作總結，於8月下旬，報局教育活動領導小組辦公室。局黨委將向市委寫出專題報告並召開保持共產黨員先進性教育活動總結大會，表彰一批先進黨支部、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和開展黨員先進性教育活動好的單位和個人。

　　三、組織領導

　　“教育轉化，整改提高”是保持共產黨員先進性教育活動的最後一個階段，是實現對照“三個代表”重要思想要求，採取切實有效的措施，把存在的突出問題解決好，促進黨員隊伍素質的提高，促進各項工作開展，促進經濟和社會事業的發展根本目標的重要階段，是基層黨組織和黨員隊伍解決自身問題的關鍵環節，是不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和黨員先進性的着眼點和落腳點，也是體現和檢驗這次黨員先進性教育活動成效的重要標準。“教育轉化，整改提高”階段，時間安排緊，整改任務重，需要投入大量精力，做很多細緻的工作。各支部要切實履行好職責，嚴格標準和要求，精心組織，務求實效。黨員領導幹部要率先垂範，以身作則，帶頭進一步制定整改措施，帶頭改正存在的問題和不足，帶頭接受群眾監督。局教育活動領導小組辦公室要不斷總結經驗教訓，認真研究和解決教育活動中的困難和問題，把指導、協調和具體組織工作進一步抓緊抓實抓好。各支部要充分發揮支部成員的作用，搞好分工，落實責任，統籌考慮，科學安排，積極穩妥地搞好最後一個階段的任務。通過全體黨員的共同努力，進一步鞏固和發展教育活動的成果，為使財政工作再上新台階，提供堅強的組織和思想保證。