關於做好保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見

　　關於做好保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見

　　各單位，各科室：

　　為紮實做好保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的工作，現根據有關要求，結合辦公室實際，提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，承上啟下，政治性、政策性強，環節多、任務重、要求高，黨員群眾關心，社會各界關注。做好這個階段的工作，對於鞏固擴大學習培訓階段的工作成果，打牢整改提高階段的工作基礎，對於增強廣大黨員的黨性，保持黨員隊伍的先進性，確保第一批次先進性教育活動見實效，意義重大。為此，確定本階段工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨章規定為指導，嚴格掌握政策，嚴格工作紀律，嚴格工作程序，做到深化學習“立尺子”，徵求意見“照鏡子”，自我檢查“找根子”，民主評議“定位子”，立足整改“開方子”，切實找准問題，深刻剖析問題，努力改正問題，真正使每位黨員在思想上受到觸動，認識上得到升華，素質上得到提高，進一步激發乾事創業的活力，充分發揮在“三個文明”建設中的先鋒模範作用。

　　二、基本原則

　　1、堅持黨要管黨、從嚴治黨。對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對黨員領導幹部提出更高的要求；要深入進行黨性分析，認真開展民主評議，嚴格黨內組織生活，防止避重就輕、敷衍了事。

　　2、堅持正面教育、自我教育為主。激發黨員參加先進性教育活動的內動力，促使黨員自我認識和解決問題，着力增強黨性、提高素質。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要加強教育，促使他們儘快轉化。

　　3、堅持發揚民主、充分走群眾路線。廣大黨員要採取多種方式，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議。把黨員群眾滿意程度，作為衡量分析評議工作質量和成效的重要標準。

　　4、堅持黨員領導幹部帶頭、充分發揮表率作用。各級黨員領導幹部要敢於正視問題、觸及矛盾，帶頭聽取黨員群眾的意見建議，帶頭開展談心活動，帶頭搞好黨性分析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，為廣大黨員作出表率。

　　5、堅持邊議邊改、務求實效。引導黨員把保持先進性的要求與履行崗位職責結合起來，轉變作風，提高效率，服務基層，服務群眾。對查找出來的突出問題，能夠解決的要馬上整改，讓群眾進一步感受到教育活動帶來的新變化、新進步。

　　三、堅持標準，嚴格程序，紮實有效地開展分析評議階段的工作

　　1、繼續深入組織黨員學習。要堅持把學習教育貫穿始終，讓廣大黨員進一步提高認識，端正態度，擺正位置，努力做到“四個正確對待”，正確對待黨員群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議結果，正確對待自己的缺點不足，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我分析的自覺性，增強自我教育、自我完善、自我提高的主動性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

　　2、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現。要深入開展黨員先進性具體要求大討論，列舉不合格黨員主要表觀，提交黨員大會討論通過後，採取不同形式向社會公示。形成的黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現，要反映行業系統崗位特點，表述準確，簡明扼要，易於掌握，真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據。

　　3、廣泛徵求意見。要堅持“心要誠、面要廣”的原則和“不怕露醜、歡迎揭短”的精神，廣開渠道，廣泛徵求對領導班子、基層黨組織和黨員的意見，找准存在的突出問題。對徵求到的意見，要認真匯總、梳理，分別整理出對領導班子、黨組織和黨員個人的意見。對領導班子、黨組織的意見，要通過適當形式公佈於眾。對黨員個人的意見，除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上由支部負責同志向本人如實反饋。

　　4、深入開展談心活動。要根據本單位、本科室的實際情況，認真確定開展談心的範圍。領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管部門（單位）負責人之間、黨支部書記和每個黨員之間要普遍談心。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要積極主動地開展談心活動。談心活動中要相互徵求意見，查找問題不足，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識，為開好專題生活會奠定思想基礎。

　　5、深入進行黨性分析。要組織黨員按照“五對照”的要求，即對照“三個代表”重要思想和黨章規定的黨員義務，對照黨員領導幹部的基本條件和新時期保持共產黨員先進性的基本要求，對照討論制定的黨員保持先進性的具體要求和列舉的不合格黨員的主要表觀，對照徵求到的意見，對照優秀共產黨員先進事迹，緊密聯繫個人思想和工作實際，撰寫黨性分析材料。年老體弱或撰寫材料有困難的，經黨組織同意可不形成黨性分析材料。黨性分析材料主要包括突出問題、原因分析和努力方向等，要實事求是，客觀準確，不能空泛議論、避重就輕、避實就虛，做到問題准、根源清、認識深、措施實，字數一般控制在3000字左右。

　　6、精心組織好專題生活會。黨員領導幹部專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，採取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式進行，每個黨員都要作深刻的黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。要保證參加專題生活會的出席率，原則上不能缺席，因特殊情況不能出席的，要經所在黨組織批准同意。專題生活會還可吸收入黨積極分子和群眾代表、服務對象代表參加。召開專題生活會，要在充分準備的基礎上進行。要堅持“六個不開”，即徵求意見不深入的不開，談心不廣泛的不開，黨性分析材料達不到要求的不開，參加會議的黨員達不到規定數量的不開（規定數量指應到會黨員人數的80%），黨委(黨組)書記、黨支部書記不能到會的不開，上級黨組織和指導組人員未到會的不開。

　　專題生活會上，要按照“五對照”的要求，擺問題、找原因、論危害，認真開展批評與自我批評，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，觸動思想，真正使每位黨員都紅紅臉、冒冒汗、洗洗腦、清清心。要堅持實事求是原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望和愛護同志的角度出發，講究方法，注重效果。黨員領導幹部要堅持雙重組織生活制度，既要參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。

　　7、提出評議意見。專題組織生活會之後，領導班子召開班子成員會，黨支部召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及徵求到的群眾意見和黨員一貫表觀，進行綜合分析，實事求是、客觀公正、認真負責地提出對每個黨員的評議意見。評議意見，既要肯定成績，更要點明問題，提出整改方向。要突出黨員個人特點，觀點鮮明，不能千人一面、大而化之、空洞無物。黨員領導幹部既要參加所在領導班子的民主評議，也要參加所在支部的民主評議，由所在領導班子匯總後提出其評議意見，按幹部管理權限上報備案。黨組織對每個黨員的評議意見，以書面形式如實向本人反饋。

　　8、通報評議意見。民主評議告一段落後，黨組織要在一定範圍內，向群眾通報黨支部的評議結果、黨員對存在問題的認識和整改意見，以及今後努力方向等，切實增強分析評議階段工作的透明度。

　　四、加強組織領導

　　分析評議階段的工作時間緊，要求高，政策性強。認真紮實地抓好這一階段的工作，對確保整個教育活動圓滿成功，至關重要。辦公室各單位、各科室務必高度重視，強化措施，落實責任，真正把這一階段的工作抓緊抓實。單位、科室負責人要思想到位、認識到位、工作到位，認真履行好“雙重”職責，對重要環節、重點工作、重大問題，要親自抓部署、抓督查、抓落實。黨員領導幹部要充分發揮表率作用，帶頭聽取黨員群眾的意見建議，帶頭對照檢查、查擺問題，帶頭搞好黨性分析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改，為普通黨員作出表率。正確處理教育活動與各項工作的關係。要緊密結合黨組織和黨員的思想工作實際，緊密結合改革發展穩定的實際，緊密結合本單位、本科室工作實際，圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，既不能脫離中心工作孤立地搞教育活動，也不能因為工作繁忙而不認真地抓教育活動。要把廣大黨員幹部通過學習教育激發出來的熱情和幹勁，及時引導到做好當前各項工作中來，以經濟社會發展的成果，檢驗教育活動的成效，確保“兩促進、兩不誤”，使教育活動與各項工作相互促進、協調發展。