關於開展保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的實施方案

　　[2005]-7

　　中國共產黨XXXXXX委辦公室

　　印發《關於開展保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案》的通知

　　各科室：

　　現將《保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案》印發你們，請認真遵照執行。

　　中國共產黨XXXXXX委辦公室

　　2005年3月23日

　　中國共產黨XXXXXX委辦公室

　　關於開展保持共產黨員先進性教育活動

　　分析評議階段的實施方案

　　根據縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《XXXXXX第一批先進性教育活動分析評議階段具體方案》（峨委先教發〔2005〕11號文件的部署和要求，為認真紮實開展縣委辦公室保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段工作，制定如下實施方案。

　　一、把握關鍵，明確目標

　　分析評議階段是一個承前啟後的重要階段，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。就是要真正找准抓住突出問題，邊議邊改，在推動工作上有新突破。辦公室全體黨員必須充分認識搞好分析評議階段工作的重要性，認真貫徹落實“開展先進性教育活動，關鍵是取得實效”和“查找問題要深入、面對問題要誠懇、解剖問題要深刻、解決問題要見效”的要求，通過“群眾提、組織點、自己找、相互幫”和“下級評上級、群眾評黨員、支部評黨員、黨員自我評”等多種方式，認真聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評，確保在思想認識上有新提高，在解決問題上有新進展。

　　二、範圍和對象

　　縣委辦公室黨支部全體黨員和離退休職工黨員。

　　三、方法和步驟

　　縣委辦公室保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段從2005年3月17日開始，至2005年4月16日基本結束。個人和支部及領導班子分類同時進行，重點是查找問題、剖析自己和開好專題組織生活會和民主生活會等關鍵環節。

　　（一）動員部署（3月23日）

　　召開支部黨員大會，總結學習動員階段的成果，部署分析評議階段工作。

　　（二）廣泛徵求意見（3月24日至3月30日）

　　1、開展作風、政風、行風評議。通過問卷調查，向19個鄉鎮和縣級有關部門徵求意見，圍繞“六看”深入進行評議。“六看”即：看是否堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真落實科學發展觀和正確政績觀；看是否堅持理論聯繫實際、求真務實，不搞官僚主義和形式主義；看是否堅持黨的宗旨，密切聯繫群眾，真心實意為基層、為群眾服務；看是否勤政敬業，認真履行職能職責，優質高效辦事；看是否堅持清正廉潔、艱苦奮鬥，不以權謀私；看是否堅持任人唯賢、公道正派，不搞選人用人上的不正之風。

　　2、在單位內部深入徵求意見。支部採取無記名問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式，徵求辦公室黨員和群眾的意見。

　　3、如實轉達反饋意見。支部將收集到的意見、建議匯總梳理后，要分別整理出對黨員個人、黨組織和領導班子的意見，並分層次進行轉達反饋。其中，對黨員的意見，由黨支部負責反饋；對領導班子集體的意見，集體反饋給班子全體成員；對領導班子其他成員的意見，由辦公室主任XX負責個別反饋，也可以在班子成員中集體反饋。

　　（三）開展談心活動（3月31日至4月1日）

　　辦公室支部認真組織黨員相互談心交心。談心交心要做到“五必談”，即：辦公室班子成員之間要普遍談心；辦公室班子成員與分管（科、股）室的負責同志之間要普遍談心；支部書記與黨員之間要普遍談心；黨員之間要雙向選擇或個別談心；黨員與群眾之間普遍談心。通過開展談心活動，要達到促進溝通，加深了解，相互幫助，形成共識的效果，並儘可能多地在談心交心活動中解決問題，為召開專題組織生活會和民主生活會打好基礎。

　　（四）撰寫黨性分析材料（4月2日至4月5日）

　　1、深入查找分析存在的問題。在開展黨員互談、黨群懇談、上下交談的基礎上，由支部組織黨員和黨員領導幹部，對照《黨章》、黨員領導幹部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和學習動員階段討論提出的保持共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員的具體表現，結合徵求到的意見，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，認真進行黨性分析，重點檢查存在的問題。以保持共產黨員先進性的具體要求為尺子，量一量自己在學習上、思想上、工作上、作風上的差距在哪裡，問一問自己是否樹立了正確的世界觀人生觀價值觀，找一找自己在保持先進性方面存在哪些差距和突出問題，真正抓住問題的實質，找准問題的根源。

　　2、認真撰寫個人黨性分析材料。每一名黨員、黨員領導幹部都要按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，撰寫不少於1500字的黨性分析材料。總結工作的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。認真思考“入黨為什麼，在黨幹什麼，為黨留什麼”及“權是誰給的，這誰掌權，怎樣用權”。黨性分析材料主要包括三個方面內容：（1）檢查自己在保持先進性方面有哪些差距，存在哪些突出問題。重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題。（2）從世界觀人生觀價值觀上剖析思想根源，領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。（3）今後努力的方向和措施，即如何把黨員先進性要求落實在崗位上，體現在行動中，做一名合格黨員。

　　3、黨性分析材料的初審。在召開專題組織生活會和民主生活會之前，對黨員和黨員領導幹部個人形成的黨性分析材料要分層次進行初審。由夏松清同志審閱本支部黨員的黨性分析材料。XX同志審閱其他班子成員的黨性分析材料，領導班子成員審閱分管各科室主要負責同志的黨性分析材料。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規定時限內認真修改或重新撰寫。

　　（五）開好專題組織生活會、民主生活會（4月6日至4月8日）

　　由支部在進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上，每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。

　　黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會召開后，黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

　　（六）滿意度測評（4月9日）

　　在開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會的基礎上，辦公室主任XX同志在本單位全體黨員範圍內作黨性分析報告並接受滿意度測評，其他黨員領導幹部在分管（科、股）室全體黨員範圍內作黨性分析報告並接受滿意度測評。其他黨員在支部全體黨員範圍內作黨性分析報告並接受滿意度測評。黨性分析報告滿意度測評，一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。對測評滿意度較低的黨員，支部要重點幫助，引導其深入查找問題，深刻剖析原因，認真修改黨性分析材料。

　　（七）提出評議意見（4月10日）

　　專題組織生活會後，黨支部召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評和滿意度測評的情況，以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　（八）反饋評議意見（4月11日）

　　對每個黨員的評議意見，支部以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對在保持共產黨員先進性、履行黨員義務、發揮黨員作用等方面做得不夠，或不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，並區別情況，提出具體的教育轉化措施。

　　（九）通報評議情況（4月12日）

　　支部召開支部大會，向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、群眾通報。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。

　　（十）小結轉段（4月14日至4月16日）

　　由支部向縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室和督導組提出轉段申請和活動階段總結，經同意后，召開會議進行小結和轉段動員。

　　四、需要把握好的幾個問題

　　1、找准存在的突出問題。廣大黨員黨員勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己，既不能擴大，也不能縮小。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。支部和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

　　2、敢於開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員在進行自我批評時，要認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對支部指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因要深刻剖析，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；要針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評時，要堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，做到既幫助同志改正缺點錯誤，又使自己從中受到教育。

　　3、黨員領導幹部要起表率作用。辦公室領導幹部和各科室中層幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，做到“問題先查、意見先聽、錯誤先糾、形象先樹”，以實際行動為廣大黨員做出表率，以自身的模範作用，引導和推動廣大黨員積極自覺地搞好分析評議。

　　4、堅持工作與學先教活動“兩促進、兩不誤”。分析評議階段時間緊，任務重，全體黨員幹部要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關係，合理安排好時間，確保先進性教育活動與各項工作“兩促進、兩不誤”。