集團公司開展好先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見

　　關於認真組織開展好分析評議階段工作的實施意見 集團公司所屬各單位黨委（總支）： 按照區先進性教育活動領導小組《關於認真做好分析評議階段工作的實施意見》精神，集團公司先進性教育活動領導小組根據《中國共產黨***（集團）有限責任公司委員會關於在全系統共產黨員中認真開展保持先進性教育活動的安排意見》的要求，經集團公司黨委研究決定，現提出集團公司先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見： 一、認真做好思想動員，提高廣大黨員思想認識 認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。各單位黨委（總支）要充分認識到做好分析評議階段工作的重要意義，樹立牢固的政治意識、大局意識和責任意識，認真召開動員大會，組織各級黨組織和廣大黨員，按照徵求意見、互相談心、黨性分析、開好組織生活會和民主生活會、接受評議、反饋結果、通報情況的步驟，紮實開展分析評議階段各項工作，確實使全體黨員思想受教育，靈魂有觸動，黨性再提高，工作大發展。 二、進一步深化分析評議階段的學習 各單位要緊緊圍繞分析評議階段的要求，緊密結合黨員的思想實際，有針對性地抓好黨員學習的深化，引導黨員自覺查擺問題。要在第一階段學習的基礎上，精選學習內容，組織黨員深入學習《黨章》和“三個代表”重要思想，深入學習胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產黨員先進性教育活動所作的講話精神，深入學習中央[2004]20號文件和自治區黨委的《安排意見》，認真學習領會**書記《在區先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》和**同志集團公司保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段動員講話及其他必讀篇目，進一步引導黨員端正態度，擺正位置，自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。 三、分析評議階段的工作方法 開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效；分析評議階段要取得實效，關鍵是要找准突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員都要採取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方式方法，進行“五對照、五查擺、五改進”，切實找准黨員和黨組織存在的突出問題，真正做到邊議邊改。“五對照”：即對照《黨章》規定和共產黨員保持先進性的基本要求找問題，對照本單位、本崗位共產黨員保持先進性的具體要求找差距，對照區要求着力解決的七個問題找缺點，對照優秀共產黨員先進典型找不足，對照群眾提出的意見和建議找原因。“五查擺”：即查擺理想信念是否堅定，查擺政治立場是否鮮明，查擺宗旨意識是否牢固，查擺工作能力是否適應，查擺廉潔自律是否做到。“五改進”：即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領導作風、改進生活作風。 四、紮實做好七個環節的工作 分析評議階段時間安排從3月21日到4月30日40天的時間，分為三個小段進行：第一小段從3月21日到3月31日是徵求意見、談心階段；第二小段從3月31日到4月15日是撰寫黨性分析材料，開好組織生活會和民主生活會階段；第三小段是從4月15日到4月30日是提出評議意見、反饋評議意見、通報評議結果階段。在工作進程中，如有部分單位分析評議階段工作開展順利、分析評議效果良好，經集團公司先進性教育活動領導小組批准，可適當將時間提前至4月20日結束。紮實開展分析評議階段工作，要重點落實好七個環節的工作要求： （一）　　廣泛徵求意見。各單位要根據本單位的實際情況，合理確定徵求黨員和職工群眾意見的範圍，採取座談會、發放徵求意見表、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛徵求和聽取對黨員、黨組織的意見。黨支部要徵求群眾的意見；黨總支要徵求所屬單位和支部的意見並直接聽取群眾意見;黨委要徵求所屬單位和黨總支的意見並直接聽取群眾意見。各級黨員領導幹部既要以領導身份徵求意見，又要以普通黨員身份徵求所在黨支部意見。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，確保廣泛充分地聽取到各方面的意見。 黨組織重點徵求黨員和職工群眾對加強黨的建設、深化改革、加快發展、強化管理、維護穩定、構建和諧社會，堅持科學發展觀和正確的政績觀等方面的意見和建議。黨員領導幹部重點徵求黨員和職工群眾對遵守政治紀律、解放思想、轉變觀念、求真務實、勤政廉潔、聯繫群眾等方面的意見和建議。普通黨員重點徵求其他黨員和職工群眾對樹立職業道德、履行崗位職責、在各個方面體現先進性的意見和建議。 各級黨組織對徵求到的意見要及時匯總整理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員個人的意見，由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責同志反饋。對各子公司領導班子副職的意見，由黨委（總支）書記反饋;對各子公司正職的意見，由各子公司先進性教育活動領導小組整理報集團公司先進性教育活動領導小組后，由領導小組指派專人反饋。 （二）積極開展談心活動。開展談心活動是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎，要通過談心活動，溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識。各單位要以黨委、總支、支部班子成員為單元，“一把手”主動與各成員談心，班子成員互相談心。還要開展普通黨員、黨員與群眾間的普遍談心。在談心過程中，要做到與人為善，推心置腹，開誠布公，坦誠相待，謙虛謹慎，友好交流，實事求是，大局為重。各級黨組織負責人要掌握指導談心環節的主動權，有的放矢地進行指導，不可放任自流，而要作為做好思想工作的恰當切入點。 （三）撰寫黨性分析材料。各單位要組織黨員按照“五對照、五查擺、五改進”的要求，結合徵求到的意見，認真撰寫個人黨性分析材料。分析材料要從理想信念、宗旨意識、改革發展穩定觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律等方面的問題，實事求是地認識自己、評價自己，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面查找原因、深入剖析。每個黨員都要認真聽取本支部黨員對自己黨性分析材料的意見，黨員領導幹部還應徵求分管部門負責同志的意見。有書寫能力的黨員要形成三千字左右的黨性分析材料。黨性分析要做到理論和實際相結合，問題和根源相結合，缺點和成績相結合，崗位和責任相結合，思想作風、工作作風和推進改革相結合，發展和完成計劃提高管理和效益相結合，政治上強和保持穩定相結合，要堅持只講問題、不擺成績，要從主觀上檢查、認識和分析，要寫真寫實，避免大話空話套話，不能照搬照抄、千人一面，力求客觀準確、恰如其分。 年老體弱或書寫有困難的黨員，由本人提出申請，經黨支部同意后可不撰寫黨性分析材料，但要參加評議，發表對黨員和黨組織的意見。從集團公司的情況來看，以上規定主要針對離退休黨員，各單位要嚴格掌握，大多數離退休黨員仍應撰寫黨員性分析材料，但在內容上不應與在職黨員同樣要求。 黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料;總支書記要審閱支部書記和所屬單位正職的黨性分析材料；各單位黨委（總支）書記要審閱領導班子成員的黨性分析材料；各子公司正職、集團機關部門（公司）正職的黨性分析材料由集團公司黨委書記**同志審閱。審閱的時候，要看主要問題涉及到沒有、深度如何，看的過程要體現“上級點”，不是把文字關，而是把事情關。主要領導同志的黨性分析材料，不僅談個人的問題，還要涉及領導班子和管轄範圍的工作。要嚴格把關，對不符合要求的，要發回本人認真修改。子公司和分公司級黨員領導幹部的黨性分析材料在專題民主生活會後，由本單位先進性活動領導小組辦公室統一收集，分別報上一級先進性教育活動領導小組辦公室、紀委、組織部門。要充分運用黨性分析成果，加強領導班子建設、基層組織建設和黨員隊伍建設。 （四）　　開好專題組織生活會、民主生活會。各單位要在廣泛開展徵求意見、談心活動和撰寫黨性分析材料的基礎上，組織召開專題組織生活會和領導幹部民主生活會。黨員要在組織生活會上按照準備好的黨性分析材料，對照黨員標準進行個人講評，相互講評，組織講評，改正不足，樹立信心，保持共產黨員先進性；黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真發表意見，但是黨性分析講評放在民主生活會上進行。領導班子專題民主生活會，要把實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性作為主題，把群眾意見最集中、反映最強烈的問題、企業改革發展穩定中的突出問題和自身廉潔自律情況等方面作為開展批評與自我批評的重點。 在專題組織生活會和領導幹部民主生活會上，每個黨員都要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求，認真開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、職工群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答；對存在的問題原因分析深刻，真正做到觸動思想、提高認識；針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。開展批評要堅持實事求是的原則和“懲前毖後、治病救人”的方針，做到實事求是、客觀公正、肯定成績、指出問題、提出方向、以理服人。黨員和黨員領導幹部要根據組織生活會、民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。各單位領導幹部民主生活會要根據集團公司的統一安排，原則上在4月8日至4月11日開完。 （五）提出評議意見。專題組織生活會和民主生活會後，黨支部要召開支委會，根據專題組織生活會、民主生活會、黨員個人講評、黨員互評的情況和徵求到的群眾意見，以及黨員的一貫表現，對照黨章規定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求，對黨員進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出準確、公正、客觀的綜合評議意見。 （六）反饋評議意見。對每個黨員的綜合評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助其認識問題，要求其認真改正。 （七）通報評議結果。民主評議告一段落後，各級黨組織要以會議或書面形式通報民主評議黨員和專題民主生活會結果，通報範圍原則上與徵求意見的範圍一致。通報民主評議黨員的主要內容包括：專題組織生活會的情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後的努力方向，黨支部的評議結果。通報領導班子專題民主生活會的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題、整改措施以及其它需要說明的問題。專題民主生活會情況要及時以書面形式報集團公司先進性教育活動領導小組。 五、工作要求 分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，任務重、要求高，政治性、政策性強，承上啟下，關係全局。做好這一階段的工作，對於增強黨員的黨性，保持黨員隊伍的先進性，確保先進性教育活動取得實效，至關重要。 （一）各級領導要加強重視，把分析評議工作做實做好。第二階段要繼續嚴格落實領導責任制。第一責任人、直接責任人對這一階段的每一項工作、每一個環節都要緊緊盯住，對規定的程序要嚴格遵循，不準變通;規定的內容要切實完成，不得應付，始終做到標準不降低、要求不放寬。黨員領導幹部要發揮表率作用，做到“五個帶頭”：帶頭徵求黨員和職工群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，引導廣大黨員把思想進一步統一到集團公司“兩會”的精神上來，激發完成2005年全年目標的信心。 （二）　　要堅持原則，講究方法。開展自我批評要高標準、嚴要求，敢於正視自己的問題，敢於自我剖析，不避重就輕，不躲躲閃閃、含糊其辭；互相批評要真心實意地幫助同志，敢於觸及問題，不迴避矛盾。要堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志、對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，幫助分析原因，明確努力方向。黨性分析要真正觸及思想靈魂，不避重就輕，力求客觀準確，恰如其分；要多講自身問題、少講面上的問題，多挖思想根源、少就事論事，多找主觀原因、少找客觀原因，多找自己的責任、少找別人的原因，多寫整改措施、少寫原則性表態。 （三）堅持做到邊學、邊議、邊改。各單位要把整改放在重要位置，緊緊圍繞黨員自身存在的突出問題和各單位群眾反映集中、強烈的問題，找原因、查根源，總結教訓，深刻反思，切實加以改進。黨員要做到從我做起，從現在做起，不等、不靠、不推、不拖。對於馬上能整改的，要認真制定整改措施，做到馬上整改；對於需要長期努力才能解決的，要早考慮、早計劃、早安排，儘快拿出工作方案，並向群眾做好解釋說明工作。要通過邊學習、邊評議、邊整改，讓群眾真正感受到教育活動使每一名黨員和集團公司黨的建設以及各項工作帶來的新變化、新發展和新氣象。 （四）切實做到“兩不誤、兩促進”。目前各單位正在進入各項工作全面鋪開、生產繁忙之際，一定要按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，正確處理好分析評議與當前各項生產經營工作的關係，既要認真搞好分析評議階段的工作，又要堅持統籌兼顧、合理安排，堅持做到“兩不誤、兩促進”。在時間緊張時，要利用雙休日及班后時間。 要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接，提前謀劃一階段的工作。分析評議階段工作基本完成後，各單位要適時進行“回頭看”。

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