文化系統開展先進性教育活動分析評議階段實施方案

　　文化系統黨支部開展保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的實施方案

　　保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段是教育活動中的關鍵階段。找准和抓住在保持共產黨員先進性方面存在的差距和突出問題，是分析評議階段的主要任務，是對學習動員階段效果的檢驗，並將為整改提高階段打下堅實的基礎；因此，一定要抓好分析評議階段的各項工作。

　　按照區委的部署和要求，根據《＊＊＊局黨支部開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，在繼續抓好學習的基礎上，對＊＊＊局開展先進教育活動第二階段（分析評議）作如下安排：

　　一、總體要求

　　認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找准存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每一位黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；支部要提出對每一位黨員的評議意見。這一階段工作政策性強，黨員關心，群眾關注。一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，認真貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，把“關鍵是要取得實效”貫穿整個先進性教育活動始終，正確掌握政策，切實加強領導，按照“四個注重”的工作要求，即注重徵求意見的廣泛性、注重黨性分析的真實性、注重民主評議的嚴肅性、注重整改措施的實效性，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。要堅持把學習貫穿始終，進一步統一思想，提高認識，要堅持邊議邊改，不斷鞏固學習動員階段的成果，為整改階段奠定良好基礎，從而紮實有效地推動整個先進性教育活動。

　　二、主要任務

　　分析評議階段從九月初開始，至九月底基本結束。

　　分析評議階段要重點作好以下七個環節的工作：

　　1、廣泛徵求意見

　　從有利於群眾講真話、實話，反映真實情況，有利於解決突出問題，有利於改善黨群、幹群關係出發，廣泛深入地徵求黨員群眾的意見。徵求意見的範圍要做到“四個延伸”，即向群眾延伸、向基層延伸、向服務對象延伸、向民主黨派人士和黨外人士延伸。每位黨員都要徵求和聽取黨支部、黨員和群眾的意見；領導班子和黨員領導幹部要多渠道多層次徵求有關方面意見。

　　徵求意見的形式，採取召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、開通熱線電話、接待來訪、個別訪談等形式進行，無論採取何種形式，黨員、群眾提出的意見都要認真聽取，並注意保密。

　　黨支部對徵求到的意見要認真匯總、分類梳理，由支部成員分別對班子、黨員進行如實反饋，除屬於人身攻擊、發泄私憤的意見外，原則上要原汁原味反饋。

　　2、開展談心活動

　　領導班子主要領導與班子成員之間、班子成員相互之間、支部書記與黨員之間、支部成員與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和離退休黨員之間、黨員和群眾之間要普遍開展談心。

　　談心活動要創造靈活的方式和營造正常的黨內生活氛圍，引導大家講真話、講實話、講心裡話。在談心活動中，採取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的形式。談心過程中要認真開展批評與自我批評，以增進了解、解決思想問題為出發點，做到與人為善，坦誠相間，達到溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識的目的。

　　3、撰寫黨性分析材料

　　黨支部將組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和經過支部大會討論通過的“個人保持共產黨員先進性具體標準”，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料。每一位黨員都要檢查自己在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用、爭創一流業績等方面存在的問題。黨員領導幹部還要認真進行“四對照、四剖析”，即對照《黨章》對黨員領導幹部的要求，剖析自己是否能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合併卓有成效地開展工作；對照“三個代表”重要思想的要求，剖析自己是否做到立黨為公、執政為民；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的要求，剖析自己是否做到自重、自省自警、自勵；重點檢查存在的問題，並要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。切忌空泛議論，迴避問題。

　　黨性分析材料的主要內容包括三個方面：一是認真查找自身存在的問題，並將徵求和反饋到的意見如實擺出；二是深刻剖析存在問題的主觀原因；三是明確提出整改的具體措施。

　　黨性分析材料形成后，要逐級審閱。區直屬機關黨工委、黨支部負責人將分別審閱每一位黨員的黨性分析材料，並簽署意見。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，會明確指出後退回本人進行認真修改，直到符合要求。

　　4、開好專題組織生活會、民主生活會

　　黨支部要在全體黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每一位黨員都要按照準備好的材料做黨性分析報告，開展批評和自我批評。在支部的專題組織生活會中，將吸收入黨積極分子和部分群眾參加，聽取黨員個人黨性分析報告，之後與黨員一起參加民主測評投票。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。在領導班子專題民主生活會上，領導班子成員先做黨性分析報告，然後進行民主測評。民主測評后採取主要領導點評、大家互相交換意見等方式，開展批評與自我批評，要求每位黨員實事求是、敢於批評別人，誠心接受批評；個人分析討論后，根據徵求到的意見集中對班子進行分析反思，並提出初步整改意見，黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會上所提出的意見，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。支部將把每一位黨員的黨性分析材料留存備查。

　　5、提出評議意見

　　專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每位黨員提出評議意見。評議意見要有針對性，避免千人一面，千篇一律。

　　6、反饋評議意見

　　對每位黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，主要是肯定成績，指出存在的問題，提出個人整改方向。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，進行批評教育，幫助其認識問題並認真改正。

　　7、通報評議情況

　　民主評議告一段落後，黨支部要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、群眾通報民主評議黨員的情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識、今後努力方向和整改意見、黨支部的評議結果。領導班子民主生活會後向黨員、群眾在一定範圍內通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況、領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。同時，在同一範圍內進行滿意度測評。

　　三、需要把握的幾個問題

　　在分析評議階段，要全面貫徹開展先進性教育活動的指導原則特別要注意把握好以下幾個問題：

　　1、堅持理論學習，注重解決思想問題。鞏固和運用好學習動員階段的成果，把學習貫穿分析評議階段的始終。在前一階段學習的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，繼續組織黨員有針對性地開展自學，進一步引導黨員提高認識、端正態度、擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯繫實際，繼續改進思想作風、工作作風，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、幹群關係。

　　2、找准存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續採取有效措施，找准黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，影響文體局改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及文體局存在的其他突出問題。黨組織要根據徵求到的意見，對重點剖析的問題提出具體整改要求，黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是的認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

　　3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析要深，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

　　4、堅持邊議邊改，引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。活動的開展，要緊緊結合當前工作的主要內容，注重解決人民群眾反映的突出問題。黨員要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾。組織廣大黨員幹部努力為群眾辦實事、辦好事，讓群眾感受到黨組織和黨員幹部們在先進性教育活動中發生的新變化。

　　5、做好後進黨員的轉化工作。對那些不履行黨員義務，不具備黨員條件的黨員，黨組織會區別情況，全面進行分析，認真嚴肅地提出批評和改正要求，多做深入細緻的教育工作，促使他們儘快轉化為合格的黨員。對經教育批評后仍無改進，本人不願留在黨內的，要逐級上報。

　　四、切實加強組織領導

　　黨支部要切實負起先進性教育活動的領導責任，書記親自抓，＊＊＊局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強領導和指導。要按照各級部署和要求，精心組織實施。加強政策研究，做深、做細各個環節的工作，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

　　要爭取處理先進性教育活動與其他各項工作的關係，合理安排時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大實效。

　　分析評議階段工作基本完成後，按照上級部署，適時對這一階段的工作進行“回頭看”在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作提前謀划，做好必要的準備。