關於在全鎮機關及直屬事業單位中開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案

　　關於在全鎮機關及直屬事業單位中開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案

　　各有關黨總支、黨支部：

　　按照中央、省市委總體部署和《中國共產黨濟南市歷城區委關於深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》（濟歷城發［2005］l號）文件要求，我鎮保持共產黨員先進性教育活動從2005年7月開始，到2005年12月基本結束。此次保持共產黨員先進性教育活動，共涉及48個單位(部門)，8個黨總支，22個黨支部，290名黨員。為紮實搞好我鎮保持共產黨員先進性教育活動，現制定如下實施方案。

　　一、充分認識搞好全鎮保持共產黨員先進性教育活動的重要性、必要性和艱巨性

　　胡錦濤總書記視察山東時的重要講話，從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，全面、深刻、系統地闡述了開展先進性教育活動的重要意義，強調要堅持實踐標準和群眾標準，努力使先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”，為深入開展先進性教育活動進一步指明了方向。在全鎮機關中開展保持共產黨員先進性教育活動是全黨整個先進性教育活動的重要組成部分。切實搞好我鎮的先進性教育活動，保持鄉鎮機關黨組織和黨員的先進性，對於深入貫徹落實胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神，進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學發展觀的要求，用發展的馬克思主義指導全鎮現代化建設的新實踐；對於提高黨員素質，加強黨的基層組織建設，密切黨群、幹群關係，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎，推進黨的建設，提高黨的執政能力；對於落實全鎮“農業穩鎮、工業強鎮、三產旺鎮”的發展戰略，努力構築和諧董家，實現全鎮經濟社會快速健康協調發展等，都具有十分重要的意義。同時為下一步在村級黨組織中開展先進性教育活動進一步積累經驗，也具有重要意義。

　　此次活動要在認真貫徹中央和省市區委的總體部署及要求的前提下，更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重建立健全黨的組織，幫助基層黨組織解決實際困難，使基層黨組織更好地發揮作用；更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關政策；更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。各有關黨總支、黨支部一定要充分認識搞好此次先進性教育活動的重要性和艱巨性，在全區第一批先進性教育活動順利開展的基礎上，把握有利條件，進一步統一思想，堅定信心，加強領導，紮實工作，下最大的決心，盡最大的努力，高標準、高質量地抓好全鎮的先進性教育活動，確保取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

　　二、開展保持共產黨員先進性教育活動的基本要求

　　搞好全鎮先進性教育活動，要認真貫徹落實胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神，要緊密結合各單位實際，認真貫徹中央和省市區委確定的指導思想、目標要求、指導原則、方法步驟，認真落實中央和省市區委關於開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，充分借鑒全區第一批先進性教育活動的成功經驗，確保先進性教育活動取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。具體要貫徹以下基本要求：

　　1、牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。

　　要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終，引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用；牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務；堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心儘力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想落實在廣大黨員的工作崗位上，體現在黨組織的各項工作中。

　　2、堅持在取得實效上下功夫。要緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求開展活動；要認真解決在堅定理想信念、樹立和落實科學發展觀、堅持黨的根本宗旨、立足本職勤奮工作、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等方面存在的問題，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量全鎮先進性教育活動成效的重要標準。努力使廣大黨員在加強先進性建設的自覺性和堅定性上有新提高，在解決黨員和黨組織存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，在適應新形勢新任務要求、加強黨的建設上有新進展，在建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制上有新收穫。

　　3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習培訓、開展保持共產黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現討論以及主題實踐活動，使廣大黨員進一步增強黨的觀念和黨員意識，明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求。要組織廣大黨員在充分徵求意見和廣泛談心的基礎上，認識自己的不足和問題，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會、領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，制定整改措施，增強自我提高、自我完善和解決自身問題的內在動力，自覺保持先進性。

　　4、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、建議權和監督權，激發黨員的自豪感、光榮感、責任感，充分調動和發揮廣大黨員參加先進性教育活動的積極性。把發揚黨內民主與走群眾路線結合起來，堅持開門搞教育，採取多種形式，廣泛徵求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監督評價，真正讓群眾滿意。

　　5、堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。參加全鎮保持共產黨員先進性教育活動的部門黨員領導幹部，在下功夫抓好本單位先進性教育活動的同時，要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭參加主題實踐活動，為全體黨員作出表率。

　　6、堅持區別情況，分類指導。要根據各自所屬不同行業、不同單位的特點和不同群體黨員實際，加強具體指導，使先進性教育活動貼近部門實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求的前提下，學習內容、活動方式可靈活安排。要精心組織開展各具特色的主題實踐活動。鼓勵各部門各單位從實際出發，大膽探索創新，增強先進性教育活動的實效性。

　　根據省市區第二批先進性教育活動的時間安排、階段劃分和具體要求，各單位集中學習教育活動時間一般不少於3個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。

　　學習動員階段（35天左右）。參加全鎮保持共產黨員先進性教育活動的各黨總支、黨支部都要召開動員大會，進行廣泛深入的思想發動，講清開展先進性教育活動的重要意義，並對本單位的教育活動作出安排和部署。要以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學好黨章。要把最近中央、省委關於先進性教育活動的一系列重要指示精神，特別是胡錦濤總書記視察山東時的重要講話納入學習內容。要區分情況，因人施教，採取靈活多樣的學習方式，提出不同的學習要求，增強針對性和實效性。各黨總支、黨支部要以集中學習為主，並建立考勤、記讀書筆記、缺席補課等制度，確保黨員參學率和學習培訓效果；提倡黨員記讀書筆記，但不作數量上的硬性規定。對離退休、文化程度低和年老體弱的黨員，可採取結對幫學、送學上門、聽輔導、看錄像等方式學習。對新經濟和新社會組織中的黨員，停產半停產和進入破產程序企業的黨員，可採取業餘、小型分散等多種形式開展活動。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經支部同意，可不記讀書筆記。要發揮黨課教育、先進典型的作用，豐富教育形式和內容，增強教育活動的感染力。要聯繫實際，開展保持共產黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現的討論活動。

　　分析評議階段（35天左右）。根據不同情況黨組織和黨員的實際，採取適當方式，確保質量。按照廣泛徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環節進行。