街道創建文明生態村實施方案

　　根據省、市、區創建文明生態村]活動要求，皖東辦事處在轄區三個村深入開展創建活動，具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以“整治環境、關愛健康、提高素質、創建文明生態村”為總體工作思路，以提高農民素質和生活質量為目的，以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為主要內容，以實現“三化”，建立“功能齊全，設備配套，環境優美”的人居環境為突破口，以實現“三個好”為目標，以人為本、因地制宜、科學規劃，抓好農村“三個文明”的協調發展，加快城鄉一體化進程。

　　二、按照區文明委制定的創建標準（五個好），系統負責，落實到人，嚴格考核。重點督促，確保任務完成

　　1、生態環境好。一是街院凈化，推行“四個一”長效衛生管理機制，確保制度、人員、設備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優美。二環以外的村（皖新村）要建立養殖小區，實行集中養殖，村內建座水沖式公廁，村內實現“三凈、五無”要求，即街凈、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無髒水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路凈化。三是村院綠化，今村綠化面積占村面積的40%以上。

　　2、道德風尚好。實現“三有四無”有村規民約，上牆公開，家喻戶曉，有兩會一錄一戶（紅白理事會、道德評議會併發揮作用）。《公民道德新風錄》《星級文明戶》創建活動；有“四室、一校、一經、一場、一欄”和群眾文化活動隊伍。即有一間不小於30平米並配備必要器材（電視機、 VCD）、棋牌、文化器材（樂器、道具）、健身器材的文化活動室，一間面積不小於30平米，藏書3000冊左右的圖書閱覽室，一所方便村民的衛生室，一間廣播室，一所不小於30平米（有黑板、桌椅、教學器材、電視機、VCD）的市民文明學校，一條健身器材不少於5件的全民健身路徑，一塊面積不少於100平方米，有固定場地，有照明設施，有名稱標誌，有文體器材的綜合性文體活動場地，一個報刊達3種以上的多功能閱報欄和若干個業餘文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現象。

　　3、治安秩序好。實現“三有六無”即有專職治保村幹部，有治安防範隊伍，有治安防範措施，有民事調解組織；六無是：無惡性刑事案件，無重大經濟案件，無惡劣治安案件，無嚴重責任事故，無黑惡勢力團伙，無非法宗教及邪教活動，農民群眾的安全感，滿意度得到提高。

　　4、經濟發展好。實現產業結構合理，特色主導產業發展較快，經濟效益、社會效益和生態效益同步提高。農民從事二、三產業的比例逐年增加，個體私營經濟不斷壯大，農民收入逐年增加，病殘孤寡特困農民的生活得到保障。

　　5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關係和諧，依法行政，幹群關係融洽，能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持村內重大事項按規定民主討論決定，村務公開規範及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質高，發揮作用好，落實黨員掛牌示範工作。

　　三、創建要求

　　1、建立有力的領導機制，成立以街道黨工委書記為組長的創建活動領導小組（名單附后）。各村也要由一把手挂帥負總責的領導機構負責對活動的組織協調、檢查督導，調查研究和經驗推廣等工作，建立上下貫通、協調一致、一抓到底的領導機制。同時建立辦事處領導幹部聯繫村和區直單位幫建制度，包村名單附后，保證創建活動的順利開展。

　　2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主，政府獎勵補貼，動員社會力量等舉措，有關部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力，共投共建，05年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自願的原則組織農民投資出力，號召轄區內企事業單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。

　　3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態村創建標準和幫建內容，對所負責的工作進行認真研究，明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創建規劃，各村要把創建活動同本村的建設規劃結合起來，研究制定長期發展規劃和近期建設目標，規範村民的建設行為。

　　4、建立完善的帶動機制，採取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設示範村，村設示範街，街設示範戶，形成人人搞創建，全民齊參與，干群齊動手的良好創建氛圍。

　　5、建立長效管理機制，堅持義務與利益相統一的原則。要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創建與鞏固並生，建設與管理並舉，把創建活動同其他各項制度結合起來。保證創建工作按時達標。

　　6、建立嚴格的考核機制，按照創建要求，街道黨工委將此項工作作為評價三個村領導班子、領導幹部工作實績的重要內容，包括（辦事處各村幹部），列入領導班子和領導幹部的年度考核目標。對按時完成創建任務，通過市委、市政府驗收的村，按區委、區政府要求，給予一定的物質獎勵，對沒有完成任務的街道黨工委、辦事處將追究有關領導的責任。