2005年工作思路和要點

　　2005年工作思路和要點

　　2005年，全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力開展創建省級雙擁先進市活動，深化優撫安置改革，完善和規範城鄉居民最低生活保障制度，加強社會事務管理和區劃地名工作，推進村（居）民自治，努力維護老年人合法權益。突出雙擁、低保、社區建設、殯葬改革、安身工程、鄉村政務公開工作重點。堅持依法行政、勤政為民，與時俱進，開拓進取，實現民政事業的快速發展。

　　一、以創建省級雙擁先進市為契機，全面落實優撫安置政策。一是深入開展創建省級雙擁先進市活動，營造濃厚的雙擁氛圍。按照創評條件和標準，結合實際，認真制定創建規劃；落實責任制，實行目標管理，廣泛宣傳，形成聲勢；突出重點，狠抓難點；繼續深化軍警民創建活動，調動一切積極因素互辦實事。在全市真正掀起擁軍優屬、擁政愛民熱潮，確保創建目標的實現。二是認真落實和兌現優撫政策。進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，逐步提高優撫對象的生活水平，並保證優撫金的按時、足額發放。切實解決優撫對象住房、生活、治病的“三難問題，將符合條件的優撫對象優先納入最低生活保障。繼續開展“愛心獻功臣行動”，幫助100戶重點優撫對象解決住房難問題。三是切實做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。認真執行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，採取政策扶持、自主擇業，雙向選擇等方法，積極探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主擇業的比例，保證安置任務的圓滿完成。加強對干休所的管理，改變服務模式，組織他們“走出庭院，融入社區”開展活動，充分發揮軍休幹部的餘熱。

　　二、進一步完善城鄉低保制度，積極推動社會福利社會化進程。切實制定救災緊急預案，做到主動防災，迅速查災，及時報災，全力救災，儘力減小災害損失，做好救災物資的儲備管理，積極爭取救災款物並及時下撥拔。加強城市低保動態管理，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障，切實做到應保盡保，加大對低保的投入和實現城市低保信息管理。組織協調有關部門認真檢查監督低保資金的管理和使用情況，加強五保供養和敬老院建設工作，督促落實五保對象的供給養；繼續抓好“星光計劃”的落實，力爭四月底前完成建設任務。認真協調、指導、監督、服務，促進福利企業再上台階，產值力爭達3.1億元，利潤310萬元，積極探索社會福利企業殘疾職工養老保險、失業保險和醫療保險；開展經常性社會捐款贈活動，認真做好一年一度的扶貧濟困送溫暖活動。積極探索計劃生育“三結合”和定點幫扶鄉（村）工作的新途徑，堅持扶貧與扶志相結合，使幫扶對象儘快脫貧致富奔小康。

　　三、加強民間組織管理，實現社會事務管理規範化。認真貫徹實施《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》建立社會團體黨組織，加大對民間組織業務活動的監督力度，切實做好民辦非企業單位的複查和年檢工作。開展市級民間組織的調查，對其財務、活動地域、業務開展、社團分支（代表）機構進行研究。嚴格把關，依法實施社團的審批登記工作。深入貫徹《殯葬管理條你》和市《殯葬管理實施辦法》，加大宣傳、執法力度，嚴格查處違法土葬行為，努力提高火化率；加強公墓建設和管理，治理亂埋亂葬，堅持條件，對全市5個公墓進行自查和檢查；開展建設公益性公墓的試點工作，逐步治理“三道三區“的亂埋亂葬，制止新的亂埋亂葬；狠抓殯葬工作隊伍和設施建設，提高執法水平和服務質量。強化婚姻登記管理工作，嚴格按照法定程序和條件辦理婚姻登記；組織開展對婚姻登記情況的檢查，搞好登記員培訓工作；加快推進婚姻登記體制改革步伐，積極推進縣、鄉兩級共同辦理結婚、離婚登記的體制改革，儘快實行婚姻登記由縣（市、區）民政局集中辦理的體制，制止搭車收費和亂收費行為，提高婚姻登記合格率。加強收容遣送站規範化建設，強化基礎設施建設和隊伍建設，完善各項規章制度，認真履行工作職責，不斷提高服務質量和執法水平。

　　四、加強基層政權建設，切實做好區劃地名工作。進一步落實中央辦公廳、國務院辦公廳[2002]23號文件和第十一次全國民政會議精神，健全社區組織體系，培育社區工作隊伍，提高社區功能，深入開展社區建設示範單位活動，不斷把城市社區建設工作引向深入，積極抓好規範化的鄉鎮政務公開工作，以點帶面，全面推行，力爭規範化政務公開示範鄉鎮達80%。建立健全《村民自治章程》、村規民約和村級各項制度，實現管人和理事的制度化和規範化；健全以村務公開、村民評議村幹部、村民民主理財小組等為主要內容的村級民主監督制度；大力扶持村委會發展集體經濟，逐步消滅集體經濟空白村委會；切實加強對村委會建設的指導工作，加強基層政權建設和基層民主政治建設。繼續做好勘界檔案的立卷歸檔保管工作，嚴格執行《地名管理條例》和國務院、省政府有關文件規定，理順地名管理工作關係，加強城區街道地名標牌設置管理，完成城區街道地名標牌設置工作，推進地名標準化進程。

　　五、加強老齡工作，切實保護老年人的合法權益。廣泛宣傳貫徹落實《老年法》、《中國共產黨中央、國務院關於加強老齡工作的決定》，進一步提高全社的老齡意識，重視老齡問題，依法維護老年人合法權益，建章立制，加強領導、理順關係，爭取國家對老齡活動陣地的投入。認真抓好《四川省優待老年人規定》的落實，為老年人多辦好事、辦實事。組織老年人積极參加各項文體活動，豐富老年人的晚年精神生活，努力實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標。

　　六、堅持依法行政，切實加強自身建設。結合“四五”普法，廣泛宣傳民政法規，加大民政執法力度，嚴格執法程序，加強執法隊伍建設，提高依法行政水平，杜絕違規違法，以罰代法等不良現象，對全市鄉鎮民政辦主任進行一次執法培訓。繼續加強行風建設，深入開展“政務公開，優質服務，做人民滿意公務員”活動，在民政局機關做好表率的前提下，突出抓好鄉鎮民政辦公室和民政窗口單位及各事業單位，使活動與精神文明建設、行風建設和各項民政工作有機結合起來，使全市民政系統行風建設再上新台階。認真學習和貫徹落實黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想要求，在全面建設小康社會進程中，進一步加強民政幹部隊伍建設，努力提高隊伍素質，進一步轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，真抓實幹，腳踏實地地為民辦實事做好事。進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執行黨和政腐的各項有關規定，加大對民政經費和物資管理使用的跟蹤審計、監督檢查力度。強化民政工作目標管理，將省廳和市委、市政府下達的目標任務簽定的責任書分解到機關科（室）和縣（市、區）民政局，實行考核兌現，獎懲逗硬，確保全年各項任務圓滿完成，努力推進全市民政事業的快速發展。