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2005年工作思路和要點

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  2005年工作思路和要點

  2005年,全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實黨的十大精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力開展創建省級雙擁先進市活動,深化優撫安置改革,完善和規範城鄉居民最低生活保障制度,加強社會事務管理和區劃地名工作,推進村(居)民自治,努力維護老年人合法權益。突出雙擁、低保、社區建設、殯葬改革、安身工程、鄉村政務公開工作重點。堅持依法行政、勤政為民,與時俱進,開拓進取,實現民政事業的快速發展。

  一、以創建省級雙擁先進市為契機,全面落實優撫安置政策。一是深入開展創建省級雙擁先進市活動,營造濃厚的雙擁氛圍。按照創評條件和標準,結合實際,認真制定創建規劃;落實責任制,實行目標管理,廣泛宣傳,形成聲勢;突出重點,狠抓難點;繼續深化軍警民創建活動,調動一切積極因素互辦實事。在全市真正掀起擁軍優屬、擁政愛民熱潮,確保創建目標的實現。二是認真落實和兌現優撫政策。進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,逐步提高優撫對象的生活水平,並保證優撫金的按時、足額發放。切實解決優撫對象住房、生活、治病的“三難問題,將符合條件的優撫對象優先納入最低生活保障。繼續開展“愛心獻功臣行動”,幫助100戶重點優撫對象解決住房難問題。三是切實做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。認真執行退役士兵安置政策,加大安置改革力度,採取政策扶持、自主擇業,雙向選擇等方法,積極探索退役士兵安置工作的新路子,努力增大自主擇業的比例,保證安置任務的圓滿完成。加強對干休所的管理,改變服務模式,組織他們“走出庭院,融入社區”開展活動,充分發揮軍休幹部的餘熱。

  二、進一步完善城鄉低保制度,積極推動社會福利社會化進程。切實制定救災緊急預案,做到主動防災,迅速查災,及時報災,全力救災,儘力減小災害損失,做好救災物資的儲備管理,積極爭取救災款物並及時下撥拔。加強城市低保動態管理,把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障,切實做到應保盡保,加大對低保的投入和實現城市低保信息管理。組織協調有關部門認真檢查監督低保資金的管理和使用情況,加強五保供養和敬老院建設工作,督促落實五保對象的供給養;繼續抓好“星光計劃”的落實,力爭四月底前完成建設任務。認真協調、指導、監督、服務,促進福利企業再上台階,產值力爭達3.1億元,利潤310萬元,積極探索社會福利企業殘疾職工養老保險、失業保險和醫療保險;開展經常性社會捐款贈活動,認真做好一年一度的扶貧濟困送溫暖活動。積極探索計劃生育“三結合”和定點幫扶鄉(村)工作的新途徑,堅持扶貧與扶志相結合,使幫扶對象儘快脫貧致富奔小康。

  三、加強民間組織管理,實現社會事務管理規範化。認真貫徹實施《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》建立社會團體黨組織,加大對民間組織業務活動的監督力度,切實做好民辦非企業單位的複查和年檢工作。開展市級民間組織的調查,對其財務、活動地域、業務開展、社團分支(代表)機構進行研究。嚴格把關,依法實施社團的審批登記工作。深入貫徹《殯葬管理條你》和市《殯葬管理實施辦法》,加大宣傳、執法力度,嚴格查處違法土葬行為,努力提高火化率;加強公墓建設和管理,治理亂埋亂葬,堅持條件,對全市5個公墓進行自查和檢查;開展建設公益性公墓的試點工作,逐步治理“三道三區“的亂埋亂葬,制止新的亂埋亂葬;狠抓殯葬工作隊伍和設施建設,提高執法水平和服務質量。強化婚姻登記管理工作,嚴格按照法定程序和條件辦理婚姻登記;組織開展對婚姻登記情況的檢查,搞好登記員培訓工作;加快推進婚姻登記體制改革步伐,積極推進縣、鄉兩級共同辦理結婚、離婚登記的體制改革,儘快實行婚姻登記由縣(市、區)民政局集中辦理的體制,制止搭車收費和亂收費行為,提高婚姻登記合格率。加強收容遣送站規範化建設,強化基礎設施建設和隊伍建設,完善各項規章制度,認真履行工作職責,不斷提高服務質量和執法水平。

  四、加強基層政權建設,切實做好區劃地名工作。進一步落實中央辦公廳、國務院辦公廳[2002]23號文件和第十一次全國民政會議精神,健全社區組織體系,培育社區工作隊伍,提高社區功能,深入開展社區建設示範單位活動,不斷把城市社區建設工作引向深入,積極抓好規範化的鄉鎮政務公開工作,以點帶面,全面推行,力爭規範化政務公開示範鄉鎮達80%。建立健全《村民自治章程》、村規民約和村級各項制度,實現管人和理事的制度化和規範化;健全以村務公開、村民評議村幹部、村民民主理財小組等為主要內容的村級民主監督制度;大力扶持村委會發展集體經濟,逐步消滅集體經濟空白村委會;切實加強對村委會建設的指導工作,加強基層政權建設和基層民主政治建設。繼續做好勘界檔案的立卷歸檔保管工作,嚴格執行《地名管理條例》和國務院、省政府有關文件規定,理順地名管理工作關係,加強城區街道地名標牌設置管理,完成城區街道地名標牌設置工作,推進地名標準化進程。

  五、加強老齡工作,切實保護老年人的合法權益。廣泛宣傳貫徹落實《老年法》、《中國共產黨中央、國務院關於加強老齡工作的決定》,進一步提高全社的老齡意識,重視老齡問題,依法維護老年人合法權益,建章立制,加強領導、理順關係,爭取國家對老齡活動陣地的投入。認真抓好《四川省優待老年人規定》的落實,為老年人多辦好事、辦實事。組織老年人積极參加各項文體活動,豐富老年人的晚年精神生活,努力實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標。

  六、堅持依法行政,切實加強自身建設。結合“四五”普法,廣泛宣傳民政法規,加大民政執法力度,嚴格執法程序,加強執法隊伍建設,提高依法行政水平,杜絕違規違法,以罰代法等不良現象,對全市鄉鎮民政辦主任進行一次執法培訓。繼續加強行風建設,深入開展“政務公開,優質服務,做人民滿意公務員”活動,在民政局機關做好表率的前提下,突出抓好鄉鎮民政辦公室和民政窗口單位及各事業單位,使活動與精神文明建設、行風建設和各項民政工作有機結合起來,使全市民政系統行風建設再上新台階。認真學習和貫徹落實黨的十六大精神,按照“三個代表”重要思想要求,在全面建設小康社會進程中,進一步加強民政幹部隊伍建設,努力提高隊伍素質,進一步轉變工作作風,深入基層,深入實際,調查研究,真抓實幹,腳踏實地地為民辦實事做好事。進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格執行黨和政腐的各項有關規定,加大對民政經費和物資管理使用的跟蹤審計、監督檢查力度。強化民政工作目標管理,將省廳和市委、市政府下達的目標任務簽定的責任書分解到機關科(室)和縣(市、區)民政局,實行考核兌現,獎懲逗硬,確保全年各項任務圓滿完成,努力推進全市民政事業的快速發展。

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