政務公開實施方案

　　為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步推進依法行政、依法治水工作，改進工作作風，提高辦事效率，強化監督機制，密切黨群幹群關係，促進黨風廉政建設。根據區委、區政府政務公開安排意見，結合水利系統工作實際，經政務公開領導小組會議反覆討論，制定政務公開實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以加強機關作風建設，促進水利行風的根本好轉為目標，認真貫徹區委、區政府關於全面推行政務公開的意見，進一步增強工作的透明度，自覺接受群眾監督，進一步轉變職能，轉變工作作風、提高工作效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關。

　　二、政務公開工作的原則

　　推進政務公開工作要與轉變機關工作作風相結合，與加強廉政建設、完善監督機制相結合，與深化水利行政審批制度改革相結合，與政務信息化建設相結合。具體實施中要堅持以下原則：㈠依法公開原則；㈡真實公正原則；㈢突出重點原則；㈣講究時效原則；㈤注重實效原則。

　　三、公開內容

　　除國家法律、法規規定應當保密的事項外凡涉及群眾利益的政務活動內容都應當公開。

　　(一)機關股室

　　公開水利局全體領導的分工和職責，公開應當公開的未盡事項。

　　黨政辦公室公開本室的職能及人員的崗位和職責；公開全系統幹部的民主推薦、測評考察和上報工作；公開全系統幹部的管理、教育考察和任用工作；公開機關和各單位職工計劃生育、准生證發放有關規定和辦理結果；公開有關黨務工作的內容；公開各類《責任書》的考核情況；公開幹部職工調動原則、程序和結果；公開專業技術人員職稱評定的條件、結果；公開評模選優的標準，指標和結果；公開應當公開的未盡事項。

　　計財股公開本股室的職能及人員的崗位和職責；公開水利事業費的預算、決算和預算外資金及固定資產的管理情況；公開多渠道籌措水利經費的收支情況；公開財務收支情況；公開應當公開的未盡事項。

　　水利股(含項目辦)公開本股室的職能及人員的崗位和職責；公開灌溉用水計劃、灌溉管理制度、公開常規節水技術推廣應用指標；公開全區水土保持小流域治理的情況；公開工程項目的招標條件、程序和結果；公開應當公開的未盡事項。

　　水政辦公開本室的職能及人員的崗位和職責；公開水法律、法規及有關水法律的規範性文件；公開取水許可審批程序；公開全區水資源收費標準及處罰依據；公開水事違法案件和水事糾紛查處程序；公開應當公開的未盡事項。

　　設計隊公開本隊的職能及人員的崗位和職責；公開水利年度計劃內容；公開農村人畜飲水、水土保持、噴、滴、滲灌、防洪堤壩、干支渠等建設計劃；公開應當公開的未盡事項。

　　防汛辦公開本室的職能及人員的崗位和職責；公開《防洪法》、《河道管理條例》等法規內容；公開防汛預案及水庫運行計劃；公開應當公開的未盡事項。

　　綜經辦公開本室的主要職能及人員的崗位和職責；公開綜合經營項目下達指標和落實情況；公開應當公開的未盡事項。

　　(二)各基層單位

　　公開本單位全體領導的崗位和職責；公開各級職稱的評定條件、分配名額和評定結果；公開幹部職工年度考核的內容、程序及結果；公開評優選模的級別、數量、條件和評選結果；公開財務、伙食標準的收支帳目；公開本單位待遇及工作獎勵情況；公開工、青、婦有關情況；公開應當公開的未盡事項。

　　四、公開形式

　　(一)採取設置專欄、張貼公告、刊登報紙、電視廣告、印發明白卡、監督卡、宣傳材料，查詢等多種形式。做到“兩有、三掛、四上牆”，即：有舉報箱，有舉報電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，辦事機構示意圖上牆、辦事程序上牆、辦事依據上牆、辦事條件和辦事結果上牆。建立健全“一欄、兩簿、三項制度”，即：公開欄，政務公開登記簿，民主評議監督簿，政務公開制度、違規責任追究制度、民主評議監督制度。除上述形式結合實際選擇使用外，具體要求：

　　1、機關股室

　　①統一標準，以壁報、櫥窗、專欄等形式公布機關科室公務員、幹部職工的崗位和職責，各辦公室需要公開的事項。

　　②統一標準的壁報制度框公布各辦公室比較固定的行為準則和工作規定。

　　③設置臨時公開欄，由機關科室負責在欄內公開需要公開的事項。

　　２各基層單位

　　①統一標準公布全體領導的崗位和職責(一職一版)，需要公開的有關事項。

　　②統一標準的黑板或櫥窗公布各單位比較固定的行為準則和規定。

　　（二）組織有關人員每年對政務公開工作進行評議，適時舉辦諮詢聽證、民主評議等形式進行公務公開，接受群眾監督。

　　五、具體要求

　　１、實行政務公開的目的在於加強對機關和各基層單位公務運行情況的監督，提高工作透明度，加強依法治水，推進民主建設，促使幹部職工廉潔從政，創造水利發展的良好環境。要求廣大黨員幹部、職工充分認識推行政務公開的重大意義，為發展水利經濟創造良好的輿論氛圍。要求務必達到“真公開、全公開、常公開、硬監督、嚴查處、求實效”的目標。

　　２、明確職責，責任到人。根據區委、區政府的要求，對政務公開工作實行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領導具體負責此項工作，一把手負總責，保證政務公開工作落到實處。

　　3、建立政務公開登記簿，對公開的內容、形式進行記載備查。

　　六、組織領導

　　為了切實推行政務公開工作，強化組織，抓好督辦，經研究決定：成立政務公開工作領導小組：

　　七、監督保障措施

　　1、局紀委負責各單位及機關政務公開的監督評議，並聘請基層單位的幹部職工擔任政務公開特邀監督員，對政務公開工作進行定期評議和不定期抽查，發現問題及時糾正。局紀委經常性地對政務公開工作進行明查暗訪並將查訪結果予以通報。

　　2、實行預公開制度。對涉及群眾切實利益或者群眾普遍關心的重要事項的決策，在正式決定或者辦理前，要先將方案公布，充分聽取群眾意見並調整、修改後，再予以正式公布。

　　3、鼓勵幹部職工進行積极參与對政務公開工作的監督。對群眾舉報、投訴的問題，局紀委要及時調查處理，並將調查處理結果向群眾公布。

　　4、要建立和完善政務公開工作責任制。結合全系統工作年終考核；對政務公開的情況進行考核。對在政務公開中工作不力或者不稱職的幹部，進行批評教育，情節嚴重的，提出調整其工作崗位或者免去其所任職務的建議；對拒不推行政務公開或者在政務公開中存在弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀行為的幹部職工，要追究其黨紀政紀處分。