加強領導班子思想政治建設的實施意見

　　臨汾經濟技術開發區

　　關於加強領導班子思想政治建設的實施意見

　　為了認真貫徹落實市委、市政府《關於加強領導班子思想政治建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），深入學習實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中精神，結合我區發展需求和幹部隊伍的實際情況，黨工委、管委會特制定關於加強領導班子思想政治建設的實施意見。

　　一、認真學習貫徹《意見》精神,充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性

　　思想政治建設是領導班子和幹部隊伍建設的靈魂。始終堅持立黨公、執政為民，把"三個代表"重要思想的本質要求落到實處，使各級領導班子和領導幹部在思想、能力、作風、業績等方面讓人民滿意、讓黨放心，是新時斯加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設的根本要求。

　　我區進一步加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設，是實施工業興區戰略，推動我區發展的必然要求。當前，我區正處於加快建設和發展的關鍵時期，事業興衰，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在培養一支能擔當時代重任，善於把握機遇、應對挑戰，經得起任何風浪考驗的高素質領導幹部隊伍。各級領導班子和領導幹部是改革開放和現代化建設事業的中堅力量，領導班子和領導幹部的思想政治素質直接關係到能否把黨中央、省委、市委和管委會的決策貫徹落實到基層，關係到維護改革發展穩定的大局，關係到鞏固黨的執政基礎，關係到區民的幸福安康。只有大力加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設，才能為實現臨汾開發區未來發展的宏偉目標奠定紮實的思想和組織基礎。

　　二、關於加強領導班子建設的的指導思想和工作目標

　　當前及今後一個時期，我區加強領導班子建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和胡錦濤同志"七一"重要講話精神為指導，把握立黨為公、執政為民的本質要求，保持勤政廉潔、昂揚向上的精神狀態，圍繞工業興區戰略和開發區發展的奮鬥目標，着眼提高領導班子和幹部隊伍整體素質，着力解決領導班子和幹部隊伍思想政治建設中存在的突出問題，努力把各級領導班子建設成為忠實實踐"三個代表"重要思想的堅強領導集體。

　　加強領導班子建設的工作目標是：要與“全面建設新型開發區、爭先創優作貢獻"的主題活動（以下簡稱“爭先創優”活動）相結合，根據新形勢提出的新任務、新要求，採取切實有效措施，使各級領導班子和領導幹部學習貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，努力做到真學、真懂、真用；領導能力和工作能力進一步增強，努力做到能辦大事、樂辦"小事"、會辦難事、敢辦新事、一心一意辦實事；班子合力和活力進一步增強，努力做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做；群眾觀念進一步增強，努力做到對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責的有機統一；為黨和人民把好選人用人關的意識進一步增強，努力做到公道正派、任人唯賢。

　　三、加強領導班子建設要突出重點,全面落實

　　加強領導班子思想政治建設,涉及面廣,工作量大,我們當前及今後一個時期要重點抓好以下幾個方面的工作:

　　1、要抓住理論武裝這個根本,全面提高領導班子的整體素質。要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦、推動工作。各級領導班子要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為思想政治建設的首要任務,以胡錦濤同志的一系列重要講話精神為指導,深化對“三個代表”重要思想的學習、理解和貫徹。理論聯繫實際,認真解決黨性黨風方面存在的突出問題,堅定理想信念,提高思想政治水平,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要採取靈活多樣的學習方式,通過領導帶學、檢查促學、制度保學等措施提高學習效果。要及時總結推廣學以致用、用有所成的典型和經驗,不斷將學習引向深入,努力在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成績,始終保持清醒的頭腦,自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時還要認真學習經濟、科技、法律和領導藝術等有關知識,全面提高整體素質。要採取多種形式做好大規模培訓幹部工作，加大對領導幹部學習情況的督查和考核力度,把領導幹部理論學習情況作為幹部考察的重要內容,通過“述學”、“評學”、“考學”,考核領導幹部學習態度、掌握和運用理論的情況。建立領導幹部學習檔案,將領導幹部理論學習和自學情況以及理論學習考核結果,記入本人檔案,作為衡量領導幹部思想政治素質的重要內容和升降、獎懲的重要依據。

　　2、以民主集中制建設為重點,切實增強領導班子的團結和活力。要建立和完善領導班子的議事決策機制。

　　按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領導班子議事辦法,制定重大問題決策議事規則,落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。進一步健全黨的委員會全體會

　　議制度,充分發揮全委會的作用。全委會每年一次聽取並審議常委會工作報告,對常委會組成人員履行職責情況進行評議。凡屬貫徹上級重大決策和部署、本區和戰略性的重大問題應由全委會研究決定。進一步建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度等。領導班子成員要顧全大局,倍加珍視團結,相互尊重,相互信任,相互支持。要進一步提高民主生活會的質量,認真開展批評和自我批評,增強領導班子解決自身問題的能力。認真落實上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織民主生活會制度,區委常委每年要參加兩個以上下級領導班子的民主生活會。要不斷改進領導方式,切實發揮黨委總攬全局、協調各方的作用。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律,在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致,確保決策部署暢通無阻,落到實處。

　　3、以樹立和落實科學發展觀為重點,提高領導班子幹事創業的能力。

　　要牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照科學發展觀的要求想問題、辦事情、作決策,協調處理好局部和全局、眼前和長遠、繼承和創新的關係。把發展作為加強領導班子思想政治建設的出發點和落腳點,以人為本,統籌兼顧,在經濟發展基礎上促進社會全面進步,不斷提高全區人民生活水平,保證人民共享發展成果。要將樹立和落實科學發展觀同加強黨的執政能力建設緊密結合起來,把提高科學發展的能力作為提高黨執政能力的一個重要方面,營造幹事創業的良好氛圍。要始終保持高昂的、良好的精神狀態,以只爭朝夕的精神狀態和刻不容緩的緊迫感,解放思想,積極探索,不斷創新思路,創造性地開展工作,努力開創區域社會經濟發展的新局面。要堅持正確的用人導向,嚴格按照幹部選拔任用條例的標準、條件和程序辦事,認真執行好領導幹部任前公示制、試用期制、考察預告制以及公開選拔、競爭上崗等行之有效的制度。進一步加快乾部人事制度改革步伐,研究制定對領導班子、領導幹部實行經常性考察的意見、幹部考察工作責任制和領導幹部辭職待崗等制度,探索幹部選拔任用工作責任追究辦法,防止和減少選人用人上的失察失誤。加大對後備幹部的培養鍛煉力度,為經濟社會發展提供有力的人才保障。要建立完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系,加強對幹部在重大決策、重大事件及關鍵時刻表現情況的考察,建立嚴格高效的考核監督體系,完善激勵約束機制,充分調動和保護各級領導幹部幹事創業的積極性,把各級領導班子和領導幹部的積極性和注意力引導到幹事創業、加快發展上來。

　　4、以立黨為公、執政為民為重點,大力加強作風建設

　　要強化宗旨觀念,牢固樹立群眾利益無小事的觀點,虛心向人民群眾學習,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要改進工作作風,深入基層、深入群眾,到困難多的地方去,到群眾意見大的地方去,到工作推不開的地方去,同當地幹部群眾一道分析矛盾、解決問題。既要維護好人民群眾的根本利益,也要關注人民群眾的眼前利益,從群眾最關心、最迫切需要解決的事情抓起,一樁一樁地抓落實,真正為人民群眾辦實事、謀實利。要用政治的觀點、群眾的觀點、發展的觀點、實踐的觀點看待政績,樹立正確的政績觀,吃透本地區本部門的發展基礎、優勢條件和制約因素,揚長避短,發揮自身的優勢,走符合自身實際的發展路子,腳踏實地,埋頭苦幹,盡心儘力干出實實在在的政績。

　　5、進一步加強黨風廉政建設。要認真落實領導幹部廉潔自律的各項規定和黨風廉政建設責任制。領導幹部要甘於清貧、淡泊名利,採取正確的生活態度,追求高尚的道德情操,不準謀取不

　　正當的利益,不準收取與其行政職權有關的單位和個人的現金、有價證券,堅決反對高消費等奢侈浪費行為,要管好自己和配偶、子女及身邊工作人員。要建立健全權力監督機制,積極推行政務公開,落實好領導幹部個人重大問題報告、與領導幹部定期談話、經濟責任審計和開發區黨政主要領導述職述廉等制度。要落實好上級黨委(黨組)及組織部門的主要負責同志和分管領導每年與下一級領導班子成員的談心談話制度,發現苗頭性問題,要及時提醒,予以改正。

　　四、切實加強領導,抓好督促落實

　　各級黨組織要進一步增強政治責任感和使命感,切實把領導班子思想政治建設擺上重要議事日程,強化措施,抓好落實。要實行領導班子思想政治建設責任制,領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責,以身作則,做學習的表率、做勤奮工作的表率、做團結的表率、做發揚優良傳統的表率、做清正廉潔的表率,為班子其他成員做出榜樣。要健全完善並認真落實工作責任制,一級抓一級、一級帶一級,上下聯動,整體推進,確保領導班子思想政治建設的各項要求落到實處。

　　紀檢監察部門要抓好黨風黨紀教育,抓好領導幹部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實,及時查處各種違紀行為。宣傳部門要抓好理論學習和教育等方面的計劃、安排以及先進典型的宣傳。各有關部門要按照分工各負其責,各司其職,齊抓共管,密切配合,形成抓思想政治建設的強大合力。黨工委、管委會每半年對各級領導班子思想作風狀況進行一次綜合分析和督促檢查,年底進行全面總結評價,作為考核領導班子和領導幹部的一項重要內容。適時召開全區領導班子思想政治建設經驗交流會,表彰思想政治建設先進領導班子和優秀領導幹部。各級領導班子和領導幹部要積極探索新形勢下加強領導班子思想政治建設的有效途徑,對自身思想政治建設情況進行定期自查,注意把握規律、總結經驗,在建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制上下功夫,努力把我區各級領導班子思想政治建設提高到一個新水平。