教育實踐活動整改方案

　　10、針對群眾反映部分幹部群眾路線觀念淡薄，存在不想接觸群眾、不敢接觸群眾、不善於做群眾工作等問題，引導市、縣、鄉三級黨員幹部深入基層、走進群眾，定期深入基層聽取群眾意見，定期研究群眾關注的熱點難點問題，集中財力多辦打基礎、利長遠、惠民生的實事好事。（由市委組織部提出具體措施，由陳元邦同志牽頭負責落實）

　　11、制定出台我市全面深化行政審批改革實施辦法，結合市縣兩級政府機構改革，推進新一輪簡政放權，加快建立權力清單，規劃權力運行，提高審批效率。（由市行政服務中心管委會提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）

　　12、針對群眾反映強烈的教育、醫療衛生、收入分配、社會保障、安全生產、住房、食品安全、養老服務等民生問題，進一步深化為民辦實事項目，解決好“養老一床難求”問題，積極促進城鄉居民收入持續穩定增長，完善城鄉均等的公共就業創業服務體系，深化義務教育招生制度、“小片區”管理和農村薄弱校“委託管理”等改革，推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，讓發展成果惠及群眾。（由市政府辦公廳、市委教育工委提出具體措施，由陳大強、黃忠勇同志牽頭負責落實）

　　13、針對群眾反映的征地拆遷長期沒有安置等問題，堅決糾正一些地方對征地拆遷群眾安置滯后，推廣“模擬（協商）征遷”等和諧征遷模式，健全被征地收海群眾補償幫扶機制。（由市國土資源局、市房管局提出具體措施，由吳賢德同志牽頭負責落實）

　　14、加強對新形勢下推動建立軍民融合發展體制機制的實踐探索，抓好“百村百連結對子、軍民融合促發展”活動，加強民兵基層組織建設，發揮民兵組織在維穩基層基礎的作用。（由福州警備區、市雙擁辦、市委組織部提出具體措施，由洪波同志牽頭負責落實）

　　四、堅決抵制享樂主義，樹立勤政為民形象

　　1、規範領導幹部因公出國（境）活動，嚴格實行經費先行審核制度，不安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業單位出資或補助，不得攤派、轉嫁出國（境）費用。健全經費審批與任務審批聯動機制，加強經費審批的源頭管理。（由市外僑辦、市台辦提出具體措施，由周宏同志牽頭負責落實）

　　2、在全市範圍內開展深化“馬上就辦”、治理“庸懶散拖”專項行動，堅決糾正推諉扯皮、辦事效率低下等問題，嚴厲整治“走讀”、自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網炒股、玩遊戲等現象，曝光一些服務態度惡劣、服務質量不高的典型。（由市效能辦提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）

　　3、深化公務用車改革，整治超標配備公車，堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，嚴格執行離退休幹部公車使用規定。全面清理黨政機關和領導幹部超面積佔有、使用辦公用房以及多處佔用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公傢具及辦公用品等問題。（由市紀委、市機關局提出具體措施，由駱安生、陳大強同志牽頭負責落實）

　　4、針對當前各級幹部中存在“工作吃苦、實幹精神不夠，做事不敢擔當、推諉扯皮”，以及部分單位遇到問題繞道走的不良現象，樹立一批“想幹事、會謀事、敢擔事、能成事”的典型，引導幹部在解放思想中開拓進取，在攻堅克難中敢於擔當。（由市委宣傳部提出具體措施，由何靜彥同志牽頭負責落實）

　　五、堅決杜絕奢靡之風，厲行勤儉節約

　　1、大力整治“會所中的歪風”的腐敗行為，組織力量集中時間開展專項整治行動，堅決查處私人會所的吃喝行為。同時，組織黨員幹部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾，並納入對照檢查內容，自覺接受監督。（由市紀委提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）

　　2、嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、微信紅包。加強黨政機關、國有企業負責人職務消費管理，進一步細化具體標準，規範職務消費行為。（由市紀委提出具體措施，由駱安生同志牽頭負責落實）

　　3、制定出台福州市黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定，完善“三公”經費管理辦法，對“三公”經費支出範圍、支出口徑、年度預算安排等作出詳細規定。（由市財政局提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）

　　4、建立健全公務接待集中管理、接待單位審批控制、公務接待清單管理等制度，建立接待資源共享機制。完善公務接待規定，量化幹部出差、會議等公務消費活動標準，抓好全市各級黨政機關公務接待標準制訂和執行情況的檢查落實，建立健全節慶、論壇、展會等方面管理規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。（由市財政局、市接待辦提出具體措施，由陳大強同志牽頭負責落實）

　　六、加強自身建設，提高統攬全局能力

　　1、遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，重大問題必須由市委常委會集體討論決定，引導領導班子成員在重大決策時敢於說實話、說真話，未經分管市委常委研究並形成成熟意見的議題，不提交市委常委會議討論。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）

　　2、每年市委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交流不少於2次。鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，健全落實班子民主生活會制度，促進批評和自我批評常態化、長期化。堅持黨性原則基礎上的團結，增進內部溝通，強化內部監督，防止在權力行使、利益分配、溝通協調上產生分歧，自覺維護班子集體形象和權威。堅持總攬全局、協調各方，緊緊依靠和充分發揮四套領導班子的作用，增強整體功能和活力。（由市委辦公廳提出具體措施，由楊岳同志牽頭負責落實）

　　3、堅持“一張藍圖繪到底”，進一步傳承“3820工程”戰略精髓，全力推進福州新區開放開發，加快建設閩江口金三角經濟圈，大力推進規劃編製、基礎設施建設、招商引資、體制機制創新，努力培育新的增長極。（由市委辦公廳、市政府辦公廳、市發改委提出具體措施，由楊岳、楊益民同志牽頭負責落實）

　　4、嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步加強反腐倡廉建設，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴格執行廉潔從政準則和廉潔自律各項規定，從嚴要求自己，切實管好親屬和身邊工作人員，決不搞特權、特殊，自覺接受監督。牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦事，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。（由市紀委提出具體措施，由楊岳、駱安生同志牽頭負責落實）

　　教育實踐活動整改方案（二）

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省政協黨組堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，歷時一個半月廣泛徵求意見，共有3200多名幹部群眾向省政協提出意見和建議，收集意見建議500多條，分類梳理出39條，其中“四風”方面的意見建議26條。結合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會後的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充徵集了方方面面的意見建議。根據中央、省委的部署要求和中央督導組的督導意見，針對活動中深入查擺和廣泛徵求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經多次討論審議、反覆修改完善，形成了省政協黨組整改方案。

　　一、整改的指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，按照中央、省委的部署和要求，針對查擺出來的問題，以“踏石留印，抓鐵有痕”和“釘釘子”的精神，立行立改，實現省政協黨組班子成員及機關黨員幹部“思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉的形象進一步樹立”這四個基本目標，團結帶領全省廣大政協委員“忠實履職，奉獻湖南”，把我省政協事業推上新台階，為共同書寫中國夢的湖南篇章而奮鬥。

　　（二）基本原則

　　——領導帶頭、以上率下。從黨組班子和成員帶頭做起，先改快改、真改實改，率先垂範、樹立標杆。黨組成員要切實履行“雙重”整改責任，主動把自己擺進去，既抓好個人的整改，又積極認領班子的共同責任，促進班子整改與個人整改有機結合，以班子集體的堅定決心和班子個人的模範行動，狠剎歪風邪氣、大樹新風正氣。

　　——聚焦“四風”、從嚴從實。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題，一項一項整治、一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風問題。落實“准、狠、韌”的要求，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號，真正把各項整改措施落到實處，讓群眾切實感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象、新成效。

　　——開門整改、分類推進。整改落實方案在一定範圍通報，並向社會公布，及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。整改落實既考慮必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對群眾反映強烈的問題、當前工作急需解決的問題、事關全局的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況複雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和責任部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，採取措施逐步加以解決。

　　——標本兼治、統籌兼顧。着眼於正本清源，以創新精神和法治意識反“四風”、改作風，加快形成科學、務實、管用的制度機制，狠抓制度的執行落實，實現作風建設常態化長效化。牢固樹立抓作風建設就是抓工作推進的意識，堅持把做好第三環節工作與貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來，與落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》結合起來，與完成今年任務、謀划明年工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　二、整改的總體目標和具體路徑