教育辦黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　教育辦黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　為了切實抓好開發區教育實踐活動，根據開發區黨委《關於在全區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（黨委發〔2014〕19號）和《溫泉開發區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（開發區群組發〔2014〕3號）文件精神，結合我單位工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列講話精神為指導，嚴格按照省、市、區委和區黨委的要求，緊緊圍繞教育局提出的“打造教育強縣”的工作目標，結合我單位的實際情況，緊緊圍繞“教育系統緊扣一個目標，抓住兩個根本，聚焦三大核心，深化四項改革”的工作思路，堅持“‘邊學邊改’、‘邊查邊改’、‘邊整邊改’、‘邊評邊改’”的原則，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促進我區教職工不斷端正工作態度、改進工作作風，進一步增強責任意識、為民意識和廉潔意識，為全面促進我區教育事業健康發展提供有力保證。

　　二、參與範圍和對象

　　全體教職工

　　三、總體要求

　　按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，落實中央2013年以來頒布的15道禁令，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。教育引導全體教職工樹立正確的群眾觀，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全體教師思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步提升，教育服務意識進一步提高。

　　四、基本原則

　　（一）堅持領導帶頭。從校長做起，上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶普通教師，一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實。

　　（二）堅持正面教育。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把理論武裝頭腦、提高思想認識貫穿教育實踐活動全過程，增強黨員幹部自我教育、自我提高、自我改造的主動性，強化宗旨意識和群眾觀點。

　　（三）堅持以整風精神開展批評和自我批評。堅持“團結一批評一團結”的方針，開展積極健康的思想鬥爭，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，使黨員幹部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規範。

　　（四）堅持分類指導。針對學校的實際情況，根據不同層面的領導幹部，找准需要解決的突出問題，分別提出具體要求，分層次、分類別、分環節指導整改。

　　（五）堅持開門搞活動。堅持開門搞活動，積極動員廣大教師、學生和家長參與，使活動成為群眾支持、群眾參與、群眾滿意的民心工程。

　　（六）堅持實踐特色。充分體現學校的特點和實踐特色，做到“規定動作”抓到位、“自選動作”有實效，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　五、領導機構

　　成立開發區教育辦深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，統籌推進黨的群眾路線教育實踐活動。

　　組 長：荊紅梅（教育辦主任）

　　成 員：孟彥軍（教研員）

　　巨秀麗（教育辦會計）

　　景位奎（甘家溝小學校長）

　　趙琴（何家坪小學校長）

　　呂鳴飛（蔣家小學校長）

　　劉萬春（教育辦幹事 ）

　　六、時間安排和方法步驟

　　黨的群眾路線教育實踐活動安排9個月時間，從2014年1月開始至2014年9月完成。整個活動過程按照以下9個步驟進行。

　　（一）第一環節：學習教育、聽取意見

　　1、動員部署

　　一是制定方案。教育辦結合工作實際，研究制定教育實踐活動實施方案和活動載體，成立領導機構，明確活動目標及工作要求。2014年3月20日，召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，進行活動安排部署，啟動群眾路線教育實踐活動。二是全員動員。學校召開班子成員會、黨員幹部會、全體教師會，傳達文件精神，認真組織活動開展。同時，充分利用橫幅標語、校園廣播、宣傳欄、黑板報、手抄報、校園網絡、信息平台等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高黨員教師參與活動的積極性。

　　2、學習教育

　　教育活動採取集中學習和分散自學相結合、輔導培訓與自由討論相結合的方法，組織廣大黨員、幹部認真學習習近平總書記一系列重要講話精神、《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費--重要論述摘編》等必讀篇目，學習黨章、黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神、中央八項規定等系列禁令、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，學習省第六次黨代會報告、省委六屆五次全會、省委領導關於教育實踐活動的一系列講話、市三次黨代會、三屆七次全委擴大會暨全市經濟工作和城鎮化工作會議精神，縣十六次黨代會、十六屆六次全委擴大會暨全縣經濟工作會議精神等文件資料以及學習新形勢下師德師風建設的主要內容；學習兄弟單位的先進經驗；學習2012感動中國之“最美老師”張麗莉等材料；開展好馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，加強黨的組織紀律教育。學校領導班子集中學習時間原則上每周不少於4小時，書寫學習筆記不少於2萬字，心得體會不少於4篇；教職工集中學習討論每周不少於3小時，學習筆記不少於1.5萬字，心得體會不少於3篇。同時採取請進來與走出去相結合的方式，把請專家學者授課、進行集中學習，與開展革命傳統教育、廉潔從政警示教育的實踐結合起來，引導教職工進一步增強貫徹群眾路線的責任感和使命感，用身邊事教育身邊人，增強學習教育的效果。

　　在深入學習的基礎上，廣泛開展主題研討，即“六個一”活動：各校開展一次集中學習討論活動；全體教師開展一次家訪活動；開展一次正反典型教育活動；組織黨員教師以“如何轉變工作作風，提升服務意識，努力做德藝雙馨的教師”為主題，開展一次討論；每個黨員教師撰寫一篇心得體會；組織一次群眾路線理論教育知識競答、演講辯論活動。

　　3、廣泛聽取和徵求意見

　　各校通過民主評議、個別談話、聽取師生及家長意見、發放問卷、開設意見箱等形式，廣泛徵求對師德師風建設情況特別是在“四風”問題的意見。運用“背對背”的方式聽取意見，重視來信、來訪等送上門的意見，防止互相徵求意見“公文旅行”、“函來函往”。對徵求到的意見進行梳理匯總，分類分析。堅持邊學邊改、邊查邊改，不等不靠、務求實效。把徵求到的意見建議，按“四風”進行匯總分類，從工作問題、關係群眾切身利益問題中折射，挖掘出“四風”問題，及時向班子和教師反饋。

　　（二）第二環節：查擺問題、開展批評

　　4、認真對照檢查

　　一是每位黨員教師圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找“四風”問題具體表現。對照中央八項規定、省委省政府二十條規定、市委二十一條規定、區委二十三條規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等中央系列禁令規定進行檢查，認真查擺近年來在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，形成書面剖析材料。二是通過新一輪“大家訪”活動，組織黨員教師有組織、有針對性的深入學生家庭，開展“進家庭、訪民情、解民憂、辦實事”專題調研，與家長面對面交流，了解學生各種情況，準確掌握家長、學生的所思、所憂、所盼，深入分析存在問題、努力幫扶解決，詳細記錄，並匯總形成調研報告，力求消除民憂，解決實際問題。三是以師德教育月活動為契機，通過同行評議、學生問卷調查、家長問卷調查的形式，對教師的工作態度、執教水平、管理能力，依法執教，廉潔從教等方面情況進行調查分析，及時發現存在的問題。四是成立家長委員會，組織一次由家長委員會牽頭的家長代表會，充分聽取家長意見，徵集對學校工作的意見和建議。聽實話、重實情，力求獲得平時難以聽到、不易看到、意識不到的實情，從而改進作風，與家長拉近距離，搭建家長建言獻策的新平台。五是設立徵求意見平台，通過設立意見箱、舉報箱，開通電子郵箱、班級QQ群等，讓學生家長與科任教師、班主任溝通無距離，溝通全方位，及時了解家庭教育和學校教育中存在的問題，及時收集廣大家長及社會群眾對我校工作的意見和建議。同時也了解學生在家、在校不為老師、父母所知的一面，做到心中有數，有的放矢。

　　5、召開專題民主生活會

　　學校召開民主生活會主題要明確。各校要通過梳理各方面的意見建議，適時召開專題民主生活會。專題民主生活會前，學校向每名教職工反饋所掌握的意見和建議，指出存在問題，並同班子成員逐個進行談心，班子成員之間互相談心。談心談話必須以誠相待、談開談透。專題民主生活會時，要以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇於查短板、亮缺點，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志。同時也要對梳理匯總的群眾意見進行回應，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場。專題民主生活會後，學校對班子民主生活會情況進行總體評價，並書面上報教育辦。

　　6、通報專題民主生活會情況

　　學校及時通報班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。對學習教育、聽取意見環節的工作開展“回頭看”，重點要看是否認真學習了中央、省委和市委規定的學習材料，反對“四風”的思想和行動是否增強；重點看徵求意見是否深入，是否聚焦了“四風”問題、找准了穴位，有沒有避重就輕、避實就虛，領導幹部是否真正把自己擺進去、把存在的問題找出來。

　　（三）第三環節：整改落實、建章立制

　　重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中整治。

　　7、制定並落實整改方案

　　學校及教職工要以對照檢查材料為依據，制定整改方案。整改方案要按輕重緩急和難易程度；學校領導班子、每位黨員教師要針對“四風”方面存在的突出問題，抓住關鍵，突出重點，制定整改方案，提出整改措施。整改方案要注重針對性和可操作性，做到整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”。整改方案、整改計劃學習專欄、學習筆記上面要公開。從活動一開始就堅持邊學邊查邊改，即知即改，立行立改，通過以上帶下、以下促上，把改進作風的要求落到實處，讓群眾滿意。對照黨的十八大以來中央出台的關於公務用車、住房、節慶公款送禮、反對浪費、整治會所歪風、公共場所禁煙等系列禁令要求，認真抓好整改，做到有令必行、令行禁止。堅持什麼問題突出就着重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。實行一把手負責，及時整改，逐項落實，不折不扣落實整改方案。

　　8、強化正風肅紀。

　　教育辦進一步加強學校班子建設和教職工教育管理。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進；對家長意見大、不認真教書育人、不認真查擺問題、沒有明顯改進的黨員教師，進行約談，責令限時整改。

　　9、建立健全精細化管理機制。各校要認真總結主題教育活動中的好做法、好經驗，結合新形勢下學校工作的新情況、新特點，積極創新學校管理方式，建立健全服務學生、聯繫家長和保障學生權益的長效機制，實現群眾路線教育實踐活動工作的制度化、規範化、科學化、常態化。加大黨務公開、校務公開力度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；完善民主測評、社會評議、民意調查、社會矛盾化解等機制，進一步密切黨群干群教群關係，要針對主題活動中發現的傾向性問題和薄弱環節，研究制定進一步強化監督管理的有效措施，從制度上堵塞漏洞，構建正確堅持群眾觀點、群眾路線、群眾立場的長效機制。

　　八、加強領導，強化指導

　　在新形勢下開展黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大而深遠的意義，學校要高度重視，切實加強組織領導，精心組織、狠抓落實，推進教育實踐活動深入開展，確保活動取得實效。

　　（一）切實加強領導和指導。教育辦成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責對各校黨的群眾路線教育實踐活動的指導，及時研究解決活動中出現的問題，統籌推進黨的群眾路線教育實踐活動。各校也要成立活動領導小組，形成校長是第一責任人，要親自抓，班子成員結合分工協助抓的工作機制，確保活動取得實效。

　　（二）廣泛組織群眾參加活動。通過廣開言路、聽取意見，認真查找在“四風”方面存在具體問題，增強活動的針對性。注重提高活動透明度，讓群眾及時掌握情況，全程進行監督，提高參加活動的熱情和主動性。有效組織群眾參與落實整改方案、建章立制等工作，增強活動效果。

　　（三）加強宣傳和正面引導。在活動中，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。學校要利用網絡、校報、牆報、校園廣播等載體廣泛宣傳中央和省委有關精神，把握精髓、用心策劃，開闢活動專欄，通過典型宣傳、言論評論等形式，全方位反映學校教育實踐活動的動態和成效，並注意總結在活動中探索創造的好經驗、好做法，注意挖掘在活動中湧現出來的先進典型，採取多種形式大力宣傳推廣，擴大社會效應，提升教育實踐活動的水平。各校每兩周上報1次活動簡報。

　　（四）確保教育實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。各校要把教育實踐活動同做好本校各項工作緊密結合起來，同促進學校長遠發展緊密結合起來，妥善處理工作與活動的關係，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實到服務師生員工上來，落實到解決突出問題上來，落實到推動開發區教育事業科學發展上來，促進開發區教育事業邁上新台階。

　　（五）強化指導。教育辦成員每人聯繫1所學校，定期不定期深入學校指導教育實踐活動，根據學校實際，靈活把握活動節奏，不趕時間，不比進度。從實際出發，防止“一鍋煮”和“一刀切”，確保“規定動作”做到位、“自選動作”有成效，確保整個活動過程有序有效開展，並達到預期效果。