2014教育系統群眾路線教育實踐活動實施方案

　　2014教育系統群眾路線教育實踐活動實施方案

　　群眾路線是黨的根本工作路線，是黨的全部工作的生命線。教育是與人民群眾息息相關的大事，高起點開局、高標準開展、高質量推進黨的群眾路線教育實踐活動，對於鍛造紮實政風行風作風、打造良好校風教風學風、鑄造過硬師德師風師魂，反對“四風”陋習，嚴正工作作風，推動教育事業新發展具有十分重要的意義。根據中國共產黨**市委《關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》（併發〔2014〕3號）的具體安排，市教育局黨委和機關的教育實踐活動3月上旬開始，市直屬學校和單位按照壓茬進行的要求，3月下旬啟動。活動時間為：2014年1月開始，9月基本結束，每個梯次集中教育時間不少於3個月。為切實組織好、開展好、落實好教育實踐活動，現結合教育工作實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成功經驗，主題不變，鏡頭不換，以認真務實的精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以各級領導班子和領導幹部為重點，認真貫徹落實中央八項規定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動**教育均衡發展、內涵發展、科學發展，辦一流省會教育，建一流省會城市提供堅強的組織保證。

　　二、基本原則

　　黨的群眾路線教育實踐活動，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，把握基本原則，切實貫徹始終。

　　1.堅持正面教育為主貫穿始終。積極引導黨員、幹部緊密聯繫思想實際，以自覺學習改造主觀世界，以深入學習堅定理想信念，增強群眾觀念，做踐行社會主義核心價值觀、山西精神和**“三個核心價值觀”的模範，凝聚風清氣正的正能量。

　　2.堅持領導幹部帶頭貫穿始終。各級領導班子和領導幹部要始終走在教育實踐活動的前列，做好“排頭兵”，當好“領頭雁”，用自身形象做樣板，用工作成效當表率，一級做給一級看，一級帶着一級干，以上帶下、帶出成效，層層抓好落實。

　　3.堅持批評和自我批評貫穿始終。以對事業、對同志、對自己負責的態度，勇於拿起批評與自我批評的武器，揭短亮醜、動真碰硬、敢於交鋒，深挖根源講實話，觸動靈魂交實底，積極開展健康向上的思想鬥爭，真正讓黨員、幹部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規範。

　　4.堅持問題導向意識貫穿始終。切實突出問題導向，盯住作風問題不放，從小事情做起，從細微處抓起，特別是要結合全市教育工作的實際，認真傾聽百姓訴求，有利於百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。加大解決歷史遺留問題力度，不等不靠，邊學邊改，邊查邊改，立說立行，立行立改，在問題整改上交出實實在在的答卷，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。

　　5.堅持開門搞活動貫徹始終。切實以寬廣的胸懷打開大門，強化引導，注重方法，每個環節都要讓群眾參與，每項工作都有要讓群眾監督，每個結果都要請群眾評判，避免以自我感覺代替群眾評價，努力把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

　　6.堅持分類指導貫徹始終。切實針對學校和單位的不同層級、不同對象提出要求，找准需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。

　　7.堅持嚴格要求貫徹始終。切實擰緊螺絲，上緊發條，在思想上嚴起來，在整改上嚴起來，在正風肅紀上嚴起來，用嚴的標準把好質量關，用嚴的要求把好責任關，用嚴的制度把好長效關，確保教育實踐活動以好的成效取信於民。

　　三、目標任務

　　教育實踐活動要時刻扭住反對“四風”問題不放，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，着力解決各級領導班子和領導幹部在“四風”方面存在的突出問題，着力解決事關群眾切身利益的實際問題，着力解決聯繫服務群眾“最後一公里”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，不斷提高黨員、幹部深入一線“察實情”的能力，科學民主“謀發展”的能力，勇於擔當“幹事業”的能力，為民服務“講質量”的能力，使黨員、幹部的思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

　　（一）局領導班子及成員、局機關要着力解決的突出問題

　　1.在推動教育事業科學發展上存在的問題。用改革創新的理念和精神，推動教育科學發展的膽識不足、力度不夠，創新工作的思路不夠寬，解決熱點、難點問題的辦法不多，造成某些難題得不到徹底解決，在社會和廣大人民群眾中還有不良反映。比如，民辦學校、民辦培訓機構辦學不夠規範，學生課業負擔過重，師德師風建設還存在問題，教育亂收費現象還未得到根治等。

　　2.“四風”方面存在的問題。-范-文-先-生-網-①在形式主義方面，存在會議多、文件多、評比多、檢查多的現象。不同程度上存在着以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的現象，有的會議時間較長，效果一般。多頭考核，多家評比，多門檢查，因為缺少統籌整合，導致了基層學校疲於應付，負擔過重。②在官僚主義方面，存在調查研究不深入現象。雖然建立了機關聯繫學校制度，但是泛泛而談的時候多，針對具體問題深入研究的時候少；關注市區學校多，關注縣區學校少；關注身邊學校多，關注偏遠學校少。對機關新進年輕同志的學習、成長關心不夠。③在享樂主義方面，主要是缺少擔當精神，缺乏大局觀念，主動承擔的意識不強。遇到困難繞道走，需要合作時推諉、扯皮，工作上拈輕怕重、推三阻四，存在安於現狀、庸懶散、當太平官的問題。④在奢糜之風方面，確實還存在浪費現象。在校慶、節日慶典活動中，沒有堅持艱苦樸素、勤儉節約的原則，存在講闊氣、講排場問題。日常工作中，也有出差培訓管理不嚴格以及公務接待、會議安排、文件材料印製浪費等現象。

　　3.機關作風建設方面存在的問題。整體看，機關人員教育專業素養不夠高，有針對性指導基層的能力不夠強。機關學習的氛圍不濃，服務意識不強，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象依然不同程度存在。工作流程不夠規範，落實首問責任制不到位，工作效率不高。機關處室之間配合不力，缺乏“一盤棋”思想。

　　（二）直屬學校（單位）要着力解決的問題

　　1.在學校管理上存在的問題。一些學校辦學理念不清，辦學方法不多，辦學思路不明，學校發展的水平不高；有的學校領導學習主動性不強，引領教師專業化發展和課堂教學改革的能力不高；有的了解情況不清楚、不徹底，關心群眾冷暖疾苦不到位，維護群眾利益問題不主動的現象依然存在；一些學校在辦學過程中打政策的“擦邊球”，鑽制度規定的“空檔”，辦學行為不規範的現象仍然存在。

　　2.“四風”方面存在的問題。突出表現在，主動學習不夠，解放思想不力，進取精神不足，工作落實不認真，工作重點不突出，工作目標不切實際等。工作中，不敢擔當、不願擔當，滿足眼前、安於現狀，“急躁、漂浮、等靠”的現象依然存在。組織觀念淡薄，紀律鬆弛，作風鬆散，管理鬆懈，落實鬆軟，有令不行，有禁不止的現象仍然存在。

　　四、方法步驟

　　活動要着力抓好以下3個環節，不分段、不轉段。

　　（一）學習教育，聽取意見

　　重點是在深入調查研究、掌握基本情況基礎上，搞好動員部署和學習教育，廣泛聽取幹部群眾意見。

　　1.搞好前期調研。在教育實踐活動啟動時，要圍繞落實中央八項規定情況、領導班子和領導幹部在作風方面存在的突出問題、如何深入開展好教育實踐活動的意見建議等方面，召開座談交流會，結合實地走訪，集中深入開展調查研究。召開黨的群眾路線教育實踐活動領導組會議，研究教育實踐活動有關安排。制定印發《市教育局黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動集中調研方案》。每位局領導要確定聯繫點、深入聯繫點，面對面徵求基層幹部群眾對機關在“四風”方面存在突出問題的意見建議，使聯繫點成為教育實踐活動的示範點。直屬學校（單位）領導班子也要組織開展集中調研活動，虛心聽取基層黨員幹部群眾、“兩代表一委員”及社會各界人士的意見建議；班子成員也要確定聯繫點，加強調查研究。