縣教育系統黨的群眾路線教育實踐活動實施意見

　　**縣教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見

　　根據縣委《**縣開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》精神，結合教育工作實際，現就全縣教育系統開展教育實踐活動提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　全縣教育系統黨的群眾路線教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話和縣委《實施意見》精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“雙十條”規定、市委“十二條”規定及縣委《關於改進工作作風密切聯繫群眾的實施辦法》為切入點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決黨員幹部、教師作風方面和人民群眾反映強烈的突出問題，在改進工作作風上動真格，在聯繫服務群眾上動真情，在發揮表率作用上見真功，在促進教育發展上出實效，努力促進教育公平，辦人民滿意的教育。

　　參加教育實踐活動的單位是：教育局機關和各級各類學校。時間從2月開始到9月基本結束。

　　堅持以教育局機關、各級各類學校領導班子和領導幹部為重點，切實加強廣大黨員、幹部、教師馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。始終把講認真作為根本態度，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加註重領導帶頭、層層示範，更加註重聚焦“四風”、解決問題，更加註重敞開大門、群眾參與，更加註重分類指導、有序推進，更加註重上下協力、銜接帶動，更加註重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

　　二、重點任務

　　全縣教育系統教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決教育局機關、各級各類學校領導班子和領導幹部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落到實處，讓群眾受益。

　　（一）着力解決“四風”突出問題

　　中央和省委要求，縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。服務行業和窗口單位重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、吃拿卡要等問題。

　　市委要求，縣直屬單位有針對性地解決只顧部門、不顧全局，只顧眼前、不顧長遠，遇到問題繞，遇到利益爭，工作中梗阻，對上級交辦的任務找客觀原因頂着不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖着不辦；對業務政策吃得不透，基層情況掌握不準，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，唱功好，做功差；習慣於當“二傳手”，以會議落實會議，以文件落實文件，生搬硬套，機械操作，檢查評比過多過濫，辦事程序過於繁瑣，服務效率不高；上班遲到早退，脫崗溜號，出工不出力，上班玩遊戲、逛淘寶、辦私事等問題。服務行業和窗口單位有針對性地解決部門利益至上，增加辦事成本，刁難群眾，與民爭利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

　　縣委要求，縣直屬單位要突出解決大局意識不強，單位利益至上，能推就推，能避就避，玩“踢皮球”；作風不務實，搞形式主義，坐辦公室遙控指揮、發號施令；服務發展的能力不強，對上級政策吃得不透，信息把握得不準，爭取到的大項目、好項目不多；民主意識淡泊，獨斷專行，執行項目和財務管理政策規定不嚴格，不按規定壓縮“三公”經費，私設“小金庫”，工作接待和公務用車超標，公車私用，公私不分；紀律鬆散，精神萎靡，暮氣沉沉，鬆鬆垮垮等問題。學校要突出解決職業信念動搖，敬業奉獻精神不夠，缺乏為人師表的崇高境界，淡化學生主體地位，精神懈怠，滿足於現有的水平和成績；學校管理行政化，價值取向功利化，不比業績比待遇，不比能力比名利，接受家長宴請饋贈，教育教學質量不高，教研教改能力不強；辦學行為不規範，重應試、輕素質，亂招生、亂收費、亂征訂教輔資料，課前不備課、課堂亂講課、課後亂補課，不批閱作業，存在“走讀”現象等問題。

　　結合教育系統實際，局機關還要着重解決工作思路不清晰、重點不突出、舉措不務實，工作有布置無檢查、有檢查無效果，抓而不緊、抓而不實、抓而不細；工作消極應付、推諉扯皮、效率低下，調查研究不深入、分類指導不到位；工作不能擔當、不負責任，怕得罪人、好人主義，拈輕怕重、安於現狀，不願意吃苦出力；節儉意識不強，精打細算不夠等問題。各級各類學校中，領導班子和領導幹部還要着重解決不學習、不思考，心中沒思路、沒目標、沒計劃，看門守攤子、混天度日子；不代課，不深入課堂、不深入教師、不深入學生，對校情、教情、學情不掌握，長期遊離於教學之外抓管理、抓教學；亂設或暗設重點班、尖子班，校內師資配置不均衡；亂收費、亂髮補助，違規支出大額經費、採購大宗物品等問題。教師還要着重解決職業理想動搖，身在學校、心想跳槽，托關係、找門路、跑調動；職業責任淡薄，對學生缺乏愛心，體罰學生，侮辱學生；敬業精神不強，不認真備課、上課、批改作業、個別輔導和教研教改；廉潔從教不夠，搞有償輔導，參與校外補習班、培訓班，接受吃請、收受錢物等問題。

　　（二）着力解決關係群眾切身利益的問題

　　在促進教育公平方面， 大力推進學校標準化建設，均衡配置教學資源和教師資源；認真抓好農村義務教育學生營養改善計劃，“兩免一補”，教育資助工作；嚴格執行義務教育學校划片招生制度和就近入學政策，嚴格執行《**縣中小學學籍管理制度》，嚴格控制城區和鄉鎮中心學校班額，實施“陽光招生”工程，着力解決城鄉學校資源配置不均衡、擇校熱、大班額的問題。在規範學校辦學行為方面，嚴格執行課程方案，落實《**縣關於進一步規範全縣義務教育課程設置的通知》要求，開齊開全課程、開足課時；嚴格落實《關於進一步規範中小學辦學行為的通知》要求，執行全縣統一的作息時間；嚴禁各學校在雙休日、節假日、寒暑假組織學生開展任何方式的教學活動；嚴禁學校和教師亂訂教輔讀物，舉辦有償補習班和培訓班，着力解決學生在校時間長、負擔重等問題。在隊伍建設方面，嚴格執行《校長隊伍管理暫行辦法》，堅持以教育質量目標考核和年終教育教學工作考核為平台，考量校長治理學校、提高質量、推動發展的能力；規範教師從業行為，認真落實《中小學教師師德考核辦法》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和《**縣教師十條禁令》、《**縣教職工管理辦法》、《**縣教職工請銷假制度》等規定文件；鞏固提升“師德師風建設年”活動成果，繼續組織開展教師“兩評一承諾”活動，舉辦師德先進事迹報告會，着力解決教師隊伍師德失范、敬業精神不強等問題。在提高教育教學質量方面，繼續組織開展課堂教學改革“效益年”活動，繼續推介和實踐“三四五”、“參與式”、“活動式”課堂教學模式，積極構建適合學校自己的高效課堂教學模式；狠抓教育教學常規管理，建立健全學校領導、教導處、教研組三級管理體系，教科室、備課組、學生三類評價體系，聽課、評課、作業、教案、學業測試五環節監測體系，嚴格量化考核，落實督查過程；繼續實行教師定量聽課制度和校長、班子成員推門聽課制度；牢固樹立“強基固本”思想，同等對待畢業年級和非畢業年級，夯實各年級的教學質量，着力解決教研能力不強、教育質量不高的問題。

　　（三）着力解決聯繫服務群眾“最後一公里”問題

　　[L]以加強學校服務型黨組織建設為抓手，圍繞抓黨建、保穩定、促發展、惠民生，深入推進先鋒引領行動，打牢服務群眾組織基礎。按照規範適度、方便活動的要求，科學設置學校黨組織，進一步擴大黨組織在中小學校的覆蓋面，形成分佈廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系，不斷強化基層黨組織功能。做好發展黨員工作，嚴把“入口關”，落實“三會一課”、公開承諾、民主評議等教育管理制度，充分發揮黨員先鋒模範作用。深化和規範“育才先鋒”黨建品牌，進一步探索符合時代特點和教育行業特色的黨建工作新模式。要按照“品牌引領、典型帶動、整體推進”的思路，進一步提升廣大教師和教育工作者的思想素質、業務素質，堅定獻終身於教育、還深情於人民的信念，做志存高遠、信念堅定的模範，做牢記宗旨、為民服務的模範，做教書育人、為人師表的模範，做愛崗敬業、奮發進取的模範，做嚴於律己、遵紀守法的模範，樹立以德立教、求真務實、團結奮進、爭創一流的新形象。[/L]