危險化學品應急預案

　　（三）指導思想

　　堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，實行各單位自主管理，群眾參與相結合的原則，及時掌握隱患信息，對突發的危險化學品事故採取科學、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效地將事故損失減少至最小，以預防和減小危險化學品事故危害為目的，確保職工群眾生命、財產安全。

　　（四）工作原則

　　危險化學品事故應急救援原則：以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統一指揮，分級負責；快速反應，協同應對；整合資源，平戰結合；公司自救與社會救援相結合。

　　（五）適用範圍

　　本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作，適用於公司轄區內下列危險化學品事故之一情形的救援工作：

　　1、造成或可能造成特別重大、重大、較大、一般危險化學品事故。

　　2、超出各分公司應急處置能力，或者跨分公司的危險化學品事故。

　　（六）事故分級

　　危險化學品事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為4級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）（以下有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數）。

　　1、Ⅰ級（特別重大）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的危險化學品事故。

　　2、Ⅱ級（重大）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的危險化學品事故。

　　3、Ⅲ級（較大）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5千人以上、5萬人以下的危險化學品事故。

　　4、Ⅳ級（一般）：特別重大、重大、較大事故以外的危險化學品事故。

　　（七）分級響應：發生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）安全事故，公司指揮部辦公室即時報國家、省、市級應急救援指揮部及其辦公室啟動市級及以下應急預案；發生Ⅳ級（一般）安全事故啟動企業應急預案，發生高層次安全事故應急響應啟動后，低層次及其相關部門安全事故響應自然啟動。

　　二、危險化學品分佈情況

　　公司危險化學品涉及生產、儲存、使用等環節，有大類，共計412種，其中劇毒化學品6種，一般化學品406種。生產單位有開發公司氧氣廠、華坪電石廠，機裝公司乙炔廠、電裝公司煤氣發生器；儲存使用單位有建研院、職工醫院、機械廠、機動公司、電裝公司。

　　三、危害辨識

　　對公司可能發生危險化學品事故危害辨識，主要有泄漏、火災爆炸、被盜三大類。其中火災又分為固體火災、液體火災、氣體火災。主要原因又分人為操作失誤和設備缺陷、管理原因。針對事故不同類型採取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　（一）泄漏事故

　　1、易燃易爆氣體泄漏

　　（1）生產設備發生泄漏。

　　（2）貯氣容器的閥門、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因年久失修或質量故障發生泄漏。

　　（3）氣體運輸過程中發生泄漏。

　　（4）人為因素使氣體泄漏，在氣體的生產、貯存、運輸、銷售等各個環節中，因違反安全操作規程、違規作業或閥門關閉不嚴等致使氣體泄漏。

　　2、易燃液體泄漏

　　（1）生產裝置和設備出現泄漏。

　　（2）儲罐或壓力容器泄漏。

　　（3）運輸中罐槽發生泄漏。

　　（4）使用中容器發生屜漏。

　　3、火災事故

　　（1）易燃易爆氣體火災。

　　（2）易燃液體火災。

　　（3）易燃固體火災。

　　4、丟失被盜事故

　　（1）劇毒藥品丟失被盜。

　　（2）爆炸物品丟失被盜。

　　（3）放射性物品丟失被盜。

　　（4）其它危險化學品丟失被盜。

　　四、應急組織機構設置

　　（一）、應急機構組成

　　1、公司成立危險化學品事故應急救援指揮部負責組織實施危險化學品事故應急救援工作，設立應急救援指揮部辦公室、危險源控制組、安全警戒組、安全疏散組、環境監測危險廢物處置組、醫療救護組、專家諮詢組、事故調查組、後勤保障組、宣傳報道組（機構人員名單見附表）。

　　2、各分公司成立相應的應急機構，負責本單位的危險化學品事故應急救援工作。

　　3、各分公司危險化學品事故應急救援分指揮部直接對公司指揮部負責，貫徹指揮部的各項命令，彙報災情，並請調指揮部專業組增援本單位的救援工作。

　　（二）、應急機構職責

　　1、指揮部職責：對危險化學品事故應急救援工作實行統一領導，統一協調，全面指揮；宣布啟動本預案和結束應急狀態，根據情況報請上一級應急救援機構，啟動《中國第金建設公司危險化學品事故災難應急救援預案》；負責本預案的制定、修訂；組織事故應急救援預案的實施；開展現場應急救援工作；檢查督促重特大事故應急救援的演習工作和危險化學品從業單位的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　2、指揮部辦公室設在武保處：負責應急救援日常工作，承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部各專業組立即趕赴事故現場；協調各專業組的搶險救援工作；及時向總、副總指揮及上級部門報告事故和搶險救援進展情況；落實總、副總指揮及上級部門關於事故搶險救援的指示和批示。

　　3、危險源控制組：負責在緊急狀態下搶險作業，及時控制危險源。

　　4、安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。

　　5、安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導，疏散人員，轉移周圍物資。

　　6、環境監測危險物處置組：負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險區域範圍和危險物質的成份及濃度，對事故造成的環境影響進行評估；為事故提供風向、風速、溫度、氣壓濕度、雨量等氣象因素，預測火勢蔓延方向、速度和範圍，有毒有害氣體擴散的方向和範圍以及空氣污染潛能預報，為應急救援指揮和消除事故污染提供依據；對現場危險物質進行處置。

　　7、醫療救護組：負責現場傷員的搜救和緊急處理；在現場附近的安全區域設立臨時醫療救護點；對受傷人員進行緊急治療並護送重傷人員至醫院進一步治療。

　　8、專家諮詢組：負責組織專家進行事故評估、報警監測和技術支持。

　　9、事故調查組：負責對有關危險化學品事故進行調查。

　　10、後勤保障組：負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。

　　11、宣傳報道組：負責及時了解實情和救援情況確定對外宣傳口徑，新聞報道和發布，編寫快報和工作報告。

　　五、應急準備

　　（一）、人員的準備：

　　武保處是危險化學品的業務歸口處室，由於處內人員有限，涉及專業組人員交叉，因此平時武保處應組織民兵、聯防隊30—60人作為人力資源儲備，一旦發生事故則將其劃分成三個組分別投入到危險源控制組、安全警戒組、安全疏散組確保應急救援工作有效進行；建立應急救援專家庫並登記在冊和更新，組織專家開展應急救援諮詢服務工作；制定人員疏散、事故現場警戒、泄漏、滅火、交通處置預案，監督檢查各分公司應急救援預案，組織公司應急救援模擬演習。

　　職工醫院制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與臨時救護點，培訓相應醫護人員10—30人以利於事故現場醫務人員調配。

　　（二）、救援物資準備

　　1、通訊系統及交通工具配置

　　公司危險化學品事故應急救援機構應保證的通訊設備，指揮部有直撥電話兩部（經理辦公室），傳真機1台、外線電話10部、分機58部、手機21個。各部門、分公司、項目部均設直撥電話，相互之間連成通訊網絡。

　　公司機關車隊現有機動車輛12台，在應急期間首先服從指揮部調遣。

　　2、物資儲備

　　機械設備公司應充分儲備各種滅火器材、工具、沙子，並確保滅火器材在有效期限內，接洽外援物資，定期檢查物資的儲備量和保管情況，應急期間移交後勤保障組。

　　應急醫療救護物資由原職工醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品，應急期間供給搶救組使用。職工醫院防疫站應充分儲備環境監測儀器並確保其監測數據的準確性，及時更新老、舊、破損儀器並定期進行較檢、維保。

　　六、事故的報警

　　一旦發生危險化學品事故，現場人員應根據發生不同性質的事故，立即按以下程序向相關部門報告。任何單位和個人都應當無償為報告提供便利，不得阻攔，嚴禁謊報。

　　（一）、危險化學品火災事故

　　如發生火災事故應立即撥打電話“119”報警，要講清發生火災的地點、單位、火情及有無人員傷亡等基本情況，以便消防隊及時準確地趕赴現場滅火救援。報警后，報警人員應在公路的三叉路口或有明顯標誌的地方等待消防車的到來，並為消防車引路，協助消防人員確認消防栓位置或尋找水源，義務消防隊接到報警后必須迅速趕赴火場進行救援。在向消防機構報火警的同時，另外向建設公司武保處值班室（6358110）報告，由他們根據具體情況通知相關部門及各部門負責人到場，組織指揮事故的搶險救援工作。

　　（二）、危險化學品丟失被盜事故