2005年全省農場工作要點

　　2005年全省農場工作要點 2005年全省農場工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實全省農村、農業工作會議精神和省政府領導、省農業廳領導對農場工作的一系列批示精神，繼續按照廳領導提出的“從過去偏重生產力發展向注重生產關係調節作用轉變、從過去偏重農場生產經營管理向塑造農場工作品牌轉變、從過去偏重就事論事的業務工作向以人為本注重體系建設轉變”的要求。圍繞農場維權與發展，積極推進農場土地確權登記工作，保護農場土地權益，保護農場職工權益，深化農場改革。以現代農業示範場建設為抓手，創新發展機制，改善企業產權結構，優化產業布局，提高產業化水平。加大農場基礎設施投入，增進發展活力。把我省國有農場建設成為現代農業的示範點，城鄉統籌的先頭兵。 一、加強對農場工作的領導，深入研究農場經濟發展問題，創新發展機制，出台國有農場改革發展的政策意見 1、根據省政府領導和省農業廳領導批示精神，在去年全省農場土地專項檢查的基礎上，對加強全省國有農場土地管理、深化農場改革和維護農場和農場職工權益問題進行系統調研，對創新發展機制、改善企業產權結構、優化產業布局、提升產業化水平、增進發展活力等農場經濟發展問題進行深入研究。 2、組織學習考察。組織部分農場主管部門和重點農場企業的領導赴先進省市進行學習考察。學習借鑒兄弟墾區加強土地管理、農場體制創新和推進農場產業化的成功經驗，進一步拓展思路，加強與兄弟墾區的合作與交流。 3、組織起草《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》。 4、召開農場經濟工作研討會。對我省農場改革和經濟發展問題進行深入研討，並徵詢有關方面領導和專家對《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》（徵求意見稿）的意見建議，進行可行性論證。 5、對《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》（徵求意見稿）作進一步修改，形成《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》（討論稿），提交農業廳、國土資源廳、國資委領導審定后報省府辦公廳轉發。 6、召開全省農場工作會議。以貫徹《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》和《浙江省現代化農業示範農場建設實施意見》為主要內容，對全省農場工作進行全面部署。推動我省國有農場新一輪的經濟發展熱潮。 二、積極推進國有農場土地確權登記工作，依法加強國有農場土地的管理，維護農場和農場職工的合法權益, 着力解決農場職工的福利待遇 7、配合國土部門依法查處國有農場土地專項檢查中發現的未批先用、少佔多用、強行划轉等違規違法行為。強化對農場土地執法檢查和責任追究，對侵佔違規使用農場土地、造成國有資產嚴重流失的部門和責任人進行依法處理。 8、抓好《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》的貫徹落實，加強督促檢查，提高政策到位率。高度重視國有農場土地合法權益保護工作。國有農場土地是國有農場經濟發展的基本生產資料，是國有資產的重要組成部分。依法保護國有農場土地合法權益，不僅關係到農場系統自身的發展，而且對當地的經濟發展和社會穩定具有十分重要的意義。針對當前國有農場土地嚴重流失，農場職工利益受到嚴重侵害的問題，根據《關於進一步加強國有農場土地管理，增進國有農場發展活力的若干意見》的要求，採取切實有效措施，遏制大量佔用農場國有土地勢頭蔓延。 9、進一步加強協調配合和指導，切實推進國有農場土地確權發證工作。各級農場主管部門要積極爭取政府重視支持，認真落實國辦發[2001]8號文件要求，切實擔負起保護農場國有土地的責任。要協同有關部門加大農場土地權屬爭議的調處力度，明確相關部門的工作責任，列入目標考核，限期完成本級農場土地確權發證任務。各級農業部門要繼續加強與國土資源部門的協調，認真做好農場土地確權登記各項基礎工作。 10、採取有效措施，切實維護和保障失地農場職工的合法權益。近年來，我省國有農場體制改革穩步推進，活力明顯增強，但因農場的特殊性，農場深化改革和促進發展面臨許多新的困難和問題，比如職工社會保障完善問題，職工住房與社區管理問題，勞動技能培訓與再就業問題，農場電力、供水及環境改造問題，促進農場事業發展問題等。各地在制定推進農場改革與發展政策時，要給予必要的政策傾斜，完善職工社會保障體系。讓廣大農場職工共享改革開放的成果，着力解決農場職工的福利待遇。 三、開展現代農業示範農場建設，把我省國有農場建設成為現代農業的示範點、城鄉統籌的先頭兵 11、根據創新發展機制、改善企業產權結構、增進農場發展活力的要求，在全省開展現代農業示範農場建設工作。在認真做好調研的基礎上。對我省開展現代農業示範場建設工作進行可行性論證。提出現代農業示範場建設的可行性方案。並協同有關部門提出《浙江省現代化農業示範農場建設實施意見》，徵詢各有關方面意見后，報廳領導審定后組織實施。 12、抓好第一批10個現代農業示範場試點，探索路子，積累經驗，為明年全面啟動我省現代農業示範農場建設工作做好政策思路和項目儲備。 四、積極推進農業對外綜合開發區建設，加大對外引資引智力度，加快發展步伐，改善農場基礎設施，大力發展農場外向型經濟 13、協同廳外經辦加強對省級農業對外綜合開發區和對外開放農場的指導和服務。開闢對外交流的渠道，創建招商引資的平台，加大引資引智力度，積極引進農業項目，改善農場基礎設施，大力發展綠色生態農業、休閑觀光農業、加工出口外向型農業。 五、加強調研，認真組織我省國有農場發展戰略的研究。 14、以《轉型時期國有農場改革與發展的對策研究》為主要課題，組織力量，進行重點調研，開展理論研究，提出應對工作思路和對策，指導農場改革實踐。

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