市工商局教育培訓方案

　　為了進一步加強全市系統幹部教育培訓工作，全面提高幹部隊伍整體素質，為新時期工商行政管理改革和發展提供人才支持，根據《省工商行政管理系統幹部教育培訓五年規劃》的要求，結合實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　全市系統幹部教育培訓工作以“三個代表”重要思想為指導，堅持理論聯繫實際，按需施教，學以致用，注重質量和實效的原則，全面提高幹部隊伍整體素質。

　　二、總體目標

　　着力培養和提高全市系統幹部履行崗位職責、依法行政和維護市場秩序的能力，努力造就一支適應新時期工商行政管理改革和發展需要的高素質專業化的幹部隊伍。

　　三、培訓內容和工作要點

　　（一）法律法規培訓

　　培訓對象以一線執法人員為主，重點是註冊登記審批、日常巡查監管和經檢辦案人員。培訓內容為企業登記管理、市場監督管理、公平交易管理、廣告監督管理、商標註冊管理、個體私營經濟管理以及執法行為規範等方面的法律法規，重點是《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《合同法》等6部基本法律。培訓形式採取個人自學和集中培訓相結合、最後進行書面考試的方法，市局統一安排培訓課程，聘請專業教師，編選培訓教材和題庫。

　　（二）基層所長（分局長）培訓

　　舉辦2－3期基層所長（分局長）培訓班，將全市系統所長（分局長）全部輪訓一遍。培訓內容主要是有關政策理論、法學理論、工商法律法規、執法辦案、微機應用技術等。

　　（三）任職培訓

　　凡提任縣、市工商局副局長以上領導幹部的，由市局統一組織安排到市委黨校培訓2個月以上。

　　（四）專家型人才培養

　　通過選送大專院校進修、專門培訓等辦法培養造就一批精通法律法規、市場經濟知識和WTO規則，具有較高理論水平和較強實踐經驗的專家型人才。重點培養工商系統急需的法律、辦案、登記註冊、計算機軟件與網絡等方面的高層次專業人才。

　　（五）後備幹部培訓

　　每個縣市局推薦2—3名作為縣市局長後備幹部的科（股）長、基層所長（分局長）參加培訓，培訓內容主要是政治理論、經濟學、行政管理學、領導學、組織學、法律法規等。培訓採取專家講座、討論交流等形式，培訓期間要結合實際撰寫一篇調研論文（專家評分記入個人培訓檔案）。

　　（六）大專以上學歷教育

　　鼓勵系統幹部參加各種學歷教育，提高隊伍的整體文化素質和學歷水平，到2006年，45歲以下幹部必須具有本科以上學歷。學歷教育培訓以中青年幹部為主，以法律、管理、計算機等專業為重點。

　　（七）微機操作技能培訓

　　全市系統45歲以下幹部必須掌握漢字輸入、Word文字處理、Excel電子表格等基本操作技能，熟練使用辦公自動化軟件，能收發電子郵件與上網查詢資料。各單位分別組織集中培訓，市局採取遠程輔導、網上抽查等形式，進行培訓輔導，檢驗培訓效果。同時，市局還將組織微機操作技能比賽，通過競賽進一步提高全局幹部的為在全市系統形成良好的學習氛圍。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　市局成立以局長為組長，政工科長為副組長的市局教育培訓工作領導小組，並以政工科為主成立工作專班。各單位要成立以分管局長為組長的教育培訓工作領導小組，以政工部門為主建立工作專班。及時對教育培訓工作中的重大問題進行研究和部署，對工作計劃、方案和各項教育培訓任務的落實情況進行檢查，加強督辦。要將教育培訓工作納入領導任期目標責任制，作為考核領導幹部的重要內容。

　　（二）完善培訓機制

　　要圍繞工作中心，建立和完善三個機制：一是培訓與使用相結合的機制，建立幹部教育培訓考核檔案，將幹部參加培訓的經歷及成績記入個人檔案，作為年度考核和提拔使用的重要依據。二是培訓與考評相結合的機制，以考促訓，以考促學，促進全市系統教育培訓質量和效果的提高。三是分級與分類相結合的機制，實行培訓分級組織，分級管理，堅持“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，按照不同崗位職責，確定教育培訓項目和內容，分類組織實施。原則上市局安排培訓的人員，各單位不再安排。

　　（三）改進培訓方式

　　在培訓方式上，要採取走出去、請進來的方式，充分利用現代化技術手段和豐富多樣的培訓形式。一是開展雙向教學，老師學員互教互學、邊學習邊討論邊實踐；二是開展案例教學,舉辦典型案例講座，模擬現場辦案，緊密貼近工作實際，注重針對性和實效性。三是開展網上培訓，利用局域網，實施遠程教學培訓和考試考查。

　　（四）保障培訓經費

　　各單位要將幹部教育培訓經費列入年度經費預算，加強對教育經費的管理，實行專款專用，保證培訓的場所、設備、師資和時間。同時要厲行節約，降低成本，提高效率。