安全生產基礎年活動實施方案

　　2006年,公司決定開展以“強三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產基礎年”活動。為深入貫徹落實公司關於開展“安全生產基礎年”活動的有關要求，進一步夯實基層安全生產基礎工作，結合我處實際，制定***“安全生產基礎年”活動方案。

　　一、活動的指導思想、主題和總體目標

　　（一）“安全生產基礎年”活動指導思想

　　深入貫徹落實公司、處2006年安全環保會議精神，認真實施集團公司《關於進一步加強安全生產工作的決定》和《基層建設綱要》，以建立安全生產長效機製為目標，着力夯實基層安全基礎工作，不斷提高基層幹部安全管理水平，狠反“三違”行為，消除事故隱患，切實落實各項安全生產措施，為處生產經營工作提供重要的安全保障。

　　（二）“安全生產基礎年”活動主題

　　強三基，反三違，除隱患。

　　強“三基”：是強化基層領導班子和黨支部建設，強化基礎管理工作，強化員工基本素質。“三基”工作是基層建設水平的綜合反映，是做好各項工作的基礎。加強“三基”工作是做好安全生產工作的着力點和落腳點。

　　反“三違”：是狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為，尤其是狠反習慣性違章。“三違”行為是人的不安全行為的集中表現，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產工作的關鍵。

　　除隱患：是消除生產過程中的各類事故隱患。事故隱患是物的不安全狀態的反映，是設備設施存在的缺陷。治理事故隱患是提高本質安全的前提。

　　（三）“安全生產基礎年”活動的總體目標

　　實現 “三個為零”、“一個確保”，即 “零傷亡、零損失、零事故”；確保關鍵要害部位和公共娛樂場所的安全與穩定，爭取進入公司安全生產先進之列。

　　二、組織領導和時間安排

　　（一）活動組織領導

　　物資處成立“安全生產基礎年”活動領導小組。

　　組 長：***

　　副組長：***　　 成 員：*** *** *** ***

　　活動辦公室設在安全環保生產科，負責“安全生產基礎年”活動的組織安排、監督和檢查考核等日常工作。

　　辦公室主任：***

　　（二）活動時間安排

　　物資處“安全生產基礎年”活動分三個階段進行。

　　第一階段：部署和動員。時間從1月1日至3月31日。各單位在宣傳動員的基礎上，按照《***2006年安全生產工作要點》和本方案的要求，結合單位實際，制定具體的“安全生產基礎年”活動實施方案。同時進行廣泛的宣傳、動員和學習，確保廣大員工人人皆知、人人參與。

　　第二階段：實施和自查。時間為4月1日至10月20日。各單位要按照活動方案要求，認真組織實施，抓好落實。主要基層單位要根據具體安排，認真做好自查和整改工作，確保活動紮實有效，達到預定目的。

　　第三階段：總結和驗收。時間為10月21日至11月20日。各單位要對活動情況進行全面驗收，認真做好總結工作。安全環保生產科將對各單位活動情況組織檢查考核。

　　三、活動主要內容

　　各單位要重點在基層班組和崗位開展個人無違章、崗位無隱患、班組無違紀、基層單位無事故的“四無”活動，不斷強化全方位的安全管理，強化全員安全意識，強化全過程控制。

　　（一）強化安全生產基礎工作

　　1、加強安全生產責任體系建設。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，依據公司《安全生產管理規定》和《關於進一步完善崗位責任制通知》等文件要求，各級人員要進一步修訂完善我處安全生產管理制度和安全職責，明確安全管理責任和管理層面，形成嚴密的責任制體系，把安全生產責任真正落實到人頭。處里將於6月下旬組織進行以崗位責任製為核心的基礎工作大檢查。

　　2、加強基層員工的安全素質培訓。為進一步提高基層幹部、班組長和特種作業人員，以及新入廠人員、外聘工的安全素質，處里將按照公司統一部署在年內組織基層幹部、班組長進行安全培訓。鄯善物資庫、機械裝卸隊、市場開發部、總務科及外部站點等主要生產單位要對重點要害崗位員工全部進行安全培訓，尤其是新入廠人員和外聘工要當作重點來進行安全教育。培訓的內容主要包括崗位應知應會、崗位技能操作、應急處置等，通過培訓基層員工要達到人人熟知崗位生產的基本常識和要求，能做到“四懂三會”，人人熟知工藝流程和操作規程，掌握基本操作技能，人人熟悉應急預案內容和職責，具備應對突發事件的能力，從根本上提高員工的安全意識和安全技術素質。處辦公室、安全環保生產科要對各單位的培訓工作進行指導和監督檢查。

　　3、進一步規範實施HSE“兩書一表”。安全部門要進一步精鍊HSE體系文件，使崗位人員易操作使用。被HSE體系文件覆蓋並建立運行HSE“兩書一表”的部門、班組、崗位要結合工作實際重新審查體系在現場運行中存在的問題，及時向管理部門提出修訂意見，同時要嚴格按照HSE檢查表的內容做好定期檢查工作。對新開發市場項目在開工前一定要對崗位、作業流程進行風險識別和環境評價，制訂出切實可行的風險削減措施，並落實整改，及時編製HSE“兩書一表”報安全環保生產科修訂完善，經主管領導審批后發布執行。

　　4、組織開展安全質量標準化試點活動。為使全處各項工作達到真正意義上的標準化管理，今年處里將在鄯善物資庫、機械裝卸隊各選一個班組或崗位實行安全質量標準化試點，被試點的班組崗位要按照ISO9000質量管理體系和HSE管理體系的要求認真細化操作程序，修訂完善崗位流程和制度、編繪操作行為流程圖等。處里將定期組織有關部門和人員到試點班組崗位進行學習交流，將好的做法和成熟經驗向全處推廣，切實提高員工的標準化意識，真正讓員工知道在崗該幹什麼、怎麼乾和干到什麼程度，使基層隊站按標準組織好生產施工，用程序規範崗位行為。使全處工作達到“施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”的標準。

　　（二）狠反“三違”行為

　　1、開展典型事故案例警示教育。安全環保生產科要將我處近年來發生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火災爆炸事故案例等彙編材料印發下去。各單位要認真組織職工學習我處及公司事故案例等彙編材料，從中吸取教訓。各級人員要按照處工會的通知要求積极參加公司“安全健康 環保”漫畫、攝影及文學作品徵集活動。

　　2、加強“三違”行為的處罰和規範。今年公司將按照《公司安全生產管理規定》加大“三違”行為的處罰力度，處里也將按照公司要求修訂完善違章檢查和處罰制度，對各類違章行為作出明確的界定，各單位要儘快將崗位上曾經發生和可能發生的“三違”行為整理後上報到安全環保生產科。同時，施工作業現場動火、動土、高空作業、進入有限空間、臨時用電、涉酸等特殊作業許可票規範格式已下發，各單位要嚴格執行。

　　（三）大力治理事故隱患

　　1、深入開展重大事故隱患專項整治。各單位要組織職工進一步識別崗位存在的風險，尤其是查找重點要害崗位或作業場所的設備設施存在的可能導致人身傷亡、財產損失或環境破壞的事故缺陷，制訂切實可行的監控治理措施，對重大事故隱患及時上報處安委會，投資立項進行治理，確保隱患治理的“五落實”（整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人）真正到位。

　　2、進一步加強應急預案的修訂完善及培訓演練。各單位要對已經制訂的各類應急預案重新審查，修訂完善不足之處。新建或市場新開發項目在開工前要編製安全應急預案，按規定程序逐級審批后執行。

　　3、各單位要認真組織職工學習《現場應急手冊》，熟練掌握應急常識，確保在發生人員受傷、觸電、中毒、中暑等情況下能正確施救。

　　（四）加強宣傳，大力營造安全生產氛圍。黨辦要利用電視、報紙、網絡等形式大張旗鼓地報道今年我處開展 “安全生產基礎年”活動的情況，宣傳安全生產法律法規、先進管理理念，介紹安全生產先進典型經驗，對典型事例跟蹤報道，提高廣大幹部員工對安全生產基礎工作重要性的認識，並積極配合開展好“強三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產基礎年”活動。

　　四、活動的有關要求

　　1、為確保今年我處“安全生產基礎年”活動開展的有聲有色，各單位要高度重視，各級領導要親自帶頭抓好此項工作。

　　2、通過開展“安全生產基礎年”活動，各單位要認真解決安全生產中存在的各類問題，修訂完善出實用性和可操作性非常強的安全生產規章制度、各類安全規程等；明確基層隊站專職或兼職安全員，指定班組義務安全員。要充分發揮班組長的骨幹作用，班組長帶頭執行各項規章制度，堅持班前、班后安全講話，認真組織好每周不少於一次的班組安全活動。通過“安全生產基礎年”活動，達到基層崗位員工安全生產責任制落實；基層隊站安全生產管理基礎資料實用、準確、完整、有效，崗位操作規範，執行制度嚴格；崗位員工熟練掌握操作規程和安全生產操作技能，全員安全素質明顯增強；基層隊站、班組崗位及生產施工作業現場“三違”行為大幅度減少；重大事故隱患得到全面治理，各類事故明顯減少，“零傷害、零損失、零事故”控制在公司要求的範圍之內。

　　3、安全環保生產科將不定期對各單位的“安全生產基礎年”活動情況進行檢查，檢查情況將作為年度安全環保考核的重要依據。