國際林聯會議信訪工作預案

　　為了及時穩妥地化解和處理國際林聯會議在xx活動期間可能出現的無理纏訪、鬧訪、非正常上訪和大規模集訪，確保會議在xx活動期間全縣信訪穩定，現制定如下應急預案：

　　一、主要任務

　　1、建立信訪信息溝通反饋聯動機制，及時準確地掌握會議在xx前夕和期間全縣信訪動態，對信訪信息進行研究分析，做好預警工作。

　　2、根據信訪事件的性質、起因、規模和事態發展，形成突發事件應急處置聯動機制，作出相應的工作部署。

　　3、按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，督促各單位、各部門做好矛盾疏導化解工作，確保會議在我縣召開期間全縣信訪穩定。

　　二、應急措施

　　對於無理纏訪、鬧訪、非正常上訪和大規模集訪，為避免重大惡性事件，各單位、各部門立即啟動應急工作方案並迅速組織實施，及時報告縣信訪部門。在得知或接到集訪等信息后，各單位各部門主要領導或分管領導必須在第一時間內趕赴集訪地，與信訪部門一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內將上訪人員帶離現場處理。公安部門要按集訪人數配備一定數量的公安幹警協助做勸返帶回工作，並依法處理違法違規人員。

　　三、工作職責

　　信訪應急反應機構為會議在xx期間信訪穩定工作領導小組，負責指揮決策、綜合協調。辦公地點設在縣信訪局，值班電話：xxxxxx。

　　各級黨委、政府要把信訪應急工作作為一項事關全局的重要工作來抓，把責任落實到部門、單位和個人。信訪部門負責及時準確地掌握面上問題動態，加強與有關職能部門的協調和溝通，協助有關部門做好信訪事件的處置工作；政法部門負責合理安排力量，參與現場處置，防止矛盾激化、事態擴大，對涉法涉訴案件妥善處理；人事、勞動部門負責了解掌握“三方面人員”的動態，積極做好控制和說服教育工作，防止其集訪；建設規劃部門重點負責了解和解決城鎮拆遷安置過程中出現的矛盾和問題，做好政策宣傳解釋和落實工作，穩定拆遷對象情緒；國土部門重點負責土地徵用方面的信訪突出問題，嚴格落實各項政策，確保群眾合法利益不受侵害；經貿部門重點負責牽頭處理企業改制方面的信訪突出問題；縣委農工辦重點負責處理土地流轉和涉農方面的信訪突出問題；財政部門重點負責應急經費的保障落實；教育部門重點負責做好改制學校和82年被辭退民師的思想政治工作，採取得力措施，把矛盾控制在當地，解決在當地；衛生部門重點負責做好改制醫院幹部職工以及民營醫院業主的穩定工作，發現信訪苗頭后要迅速採取措施，將其化解在萌芽狀態；交通部門重點負責做好城市交通、出租車的管理和服務工作，果斷化解面上的矛盾和問題，同時要加強交通安全事故的防範工作；水務部門重點負責落實安全措施，加強內部管理，確保人民群眾用水安全；城管部門重點負責加強城區管理和環境整治，做到嚴格執法、文明執法，維護社會正常秩序。

　　各鄉鎮場及縣直重點信訪部門應在6月1日將排查的不穩定因素和重點人頭穩控包保責任人上報縣信訪局，從6月6日開始，每日下午5:00前各鄉鎮場及縣直重點信訪部門應報告當日信訪動態（電話：xxxxxx），形成信息其它情況隨時報告，直至會議結束。

　　四、責任追究

　　對有下列行為，沒有及時有效地履行信訪工作職責的單位予以通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)不按照本預案規定和領導小組的要求實施應急工作的；

　　(二)不按要求和規定報告信訪工作情況，造成嚴重後果的；

　　(三)負有特定責任的國家工作人員，在應急期間不堅守工作崗位或玩忽職守，甚至濫用職權，造成嚴重後果的。