關於進一步做好信訪工作的意見

　　各學院（系、所）、機關各部門、各直屬單位、後勤（集團）公司、產業集團、出版社：

　　為了認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志近期對信訪工作的重要批示和教育部辦公廳《關於做好當前及今後一個時期教育系統信訪工作的緊急通知》精神，切實做好新形勢下的信訪工作，確保學校改革、發展和穩定工作大局，現就進一步做好學校信訪工作提出如下貫徹意見。

　　一、從講政治的高度充分認識信訪工作的重要性

　　學校信訪工作關係到科教興國戰略的實施和現代化建設的進程，關係到黨的全心全意依靠廣大教職工辦學的指導思想在學校的貫徹落實，關係到學校改革、發展和穩定工作大局，關係到學校科教體制改革的順利進行，涉及職工切身利益和工作積極性的保護。

　　未來的5到10年是我校改革、發展的關鍵時期，決定着學校的前途和命運，面臨的任務重、困難大、矛盾多，信訪工作必然會遇到更多的問題。充分發揮信訪工作在協調關係，理順情緒，化解矛盾，爭取人心，凝聚力量等方面的優勢和特殊作用，採取有效措施，做好信訪工作，把廣大教職工中蘊藏的力量和積極性引導到學校的中心工作上，這對於維護學校穩定，順利完成“十五”計劃提出的各項目標任務具有十分重要的意義。因此，各級黨組織和行政部門都要充分認識高校信訪工作的重要性和特殊性，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“群眾利益無小事”，認真學習，深刻領會胡錦濤等中央領導同志對信訪工作的一系列重要批示精神，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，從維護學校穩定的大局出發，把信訪工作作為當前和今後的一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。

　　二、按照“三個代表”的要求，高度重視信訪工作

　　扎紮實實做好信訪工作是全面貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想的必然要求。校黨委和校行政將信訪工作列入學校工作的重要議事日程，定期研究信訪工作，聽取信訪工作的彙報，指導信訪工作的開展，及時研究解決信訪工作中遇到的困難與問題。

　　各基層黨委（總支、直屬支部）和行政部門都要高度重視信訪工作，要結合本單位的工作實際，認真研究信訪工作的特點和規律，深入細緻地做好信仿工作。特別要高度重視並切實做好集體上訪及重點人，重點問題的處理工作。對職工集體上訪反映的問題，必須認真對待，果斷處理。

　　三、要完善信訪工作領導責任制，切實加強對信訪工作的領導

　　信訪工作政策性強，要求高，具有特殊性。學校將確定一名領導分管信仿工作。各基層單位信訪工作要由一名黨政領導同志具體負責。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則，抓實抓牢，哪個單位或部門出了問題，哪個單位的領導要承擔責任。

　　要本着對人民群眾高度負責的態度，妥善處理上訪職工的問題。對群眾反映的政策已經明確的問題，要按照政策堅決貫徹落實，不可朝令夕改；職工要求合理，但沒有明確政策規定的，要認真研究，抓緊制定政策措施，不能久拖不決；職工對現有政策不理解的，要耐心地做好思想疏導工作，不能使矛盾激化；對個別尋釁鬧事的，要堅決依法依規處理，決不姑息縱容。

　　四、認真做好矛盾排查和調節處理工作

　　各單位要及時了解掌握群眾信訪活動動態，針對可能發生的突發事件、越級上訪，要做好超前化解矛盾的工作，要制定和完善應急工作預案，一旦發生突發事件或集體上訪，要採取果斷措施，及時調節處理，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態，把問題處理在最基層單位。對職工集體上訪反映的問題，必須認真對待，果斷處理。對到上級部門集體上訪及纏訪人員，經上級有關部門做工作后仍滯留不歸的，各單位要積極予以配合，及時派人到上級部門做上訪人員的工作，並採取措施，將集體上訪人員及纏訪人員接回，穩定在學校和基層單位。

　　五、加強信仿信息溝通，嚴格執行重大信訪信息報告制度

　　各單位、各部門發生的重大信訪問題和重要信訪動態，要及時上報學校黨委辦公室和校長辦公室，堅決杜絕遲報、漏報或不報的現象。

　　六、要加大對重要信訪問題的督辦力度，及時正確處理好信訪問題

　　各單位、各部門要認真覆行職責，積極主動地做好本部門，本單位信訪督查督辦工作。特別是針對一些職工反映的重大信訪問題和集體上訪積案，更要高度重視，限期解決，決不能推諉扯皮，敷衍塞責，甚至把矛盾上交。要進一步嚴格責任追究制度，對貫徹上級精神行動遲緩，措施不力的，以及因貽誤時機或處置不當造成職工大規模集體上訪的，要嚴肅追究有關領導的責任。