雨季三防應急預案

　　（3）如果獨頭上山的下部唯一出口已被淹沒，或井下人員來不及撤退到安全地點而被堵在其他巷道時，應保持鎮靜，避免體力過度消耗，要相應照顧靜等救援。

　　6、作好我礦的水情水害分析預報，根據調查了解的鄰近小寬窯的開採情況和我礦井下實際採空區等情況，採掘工作面在遇到上述情況和過導水斷層時，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，而且嚴格按照放水設計措施操作，同時採取防止瓦斯和其他有毒有害氣體的安全措施。

　　7、安裝探水鑽機前，加強鑽場附近的巷道支護，並在工作面迎頭打好堅固的支柱和擋板；將巷道清理乾淨，挖好排水溝，並在打鑽點或附近安設專用電話，工程技術人員必須親臨現場，根據探放水設計確定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及鑽孔數目。

　　8、雨季，除正常安全生產值班領導外，礦應加派防洪領導小組組長、副組長輪流進行防洪值日，有關人員要各司其職，調度員要做到心中有數，機電礦長必須做好雷雨天的安全供電工作，防洪期間，有關人員除特殊情況外一律不得請假。

　　（四）、工作要求

　　1、根據要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創造一個良好的安全生產環境。

　　2、展開自檢自查，對主要設施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統、地面防洪溝作全面檢查，加強對地表塌陷區的觀測，發現陷坑、裂縫及時回填，保證各項工作能正常運行。

　　3、井下掘進工作面必須堅持“有掘必探、先探后掘”嚴格執行探放水制度。

　　4、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應。

　　5、汛期每天通過電話、網絡與有關單位聯繫，隨時收集水情和氣象信息，並隨時向市防洪辦了解汛情，發現有特殊情況時，及時採取有效防範措施，把工作在洪水來臨前做好，避免水災事故發生。

　　6、組建一支20餘人以上的防洪搶險隊伍，做到“招之即來、來之能戰、戰之能勝”，在雨季“三防”期間實行24小時晝夜值班。

　　7、井下忽然發生突水事故，在班組長的指揮和帶領下，按避災路線撤退，一旦迷失方向，必須朝着有風流通過的上山巷道方向撤退。

　　8、事故發生后，現場人員必須依靠現場環境條件，積極開展自救和互救。

　　9、各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各司其責，勤奮工作，在工作中不得出現不負責任等消極思想，否則一律從嚴處理。

　　四、組織機構及職責

　　按照文件要求，煤礦成立雨季“三防”工作領導小組，設立應急救援指揮部，主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

　　1、組織機構

　　煤礦成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調度室。

　　總 指 揮：黃照益

　　副總指揮：張勇、黃慶、黃照歡、王勇。

　　主 任：何全懂（調度室主任）

　　成員：楊永立、陳利萍、郭惠明、苟成、黃躍、劉勝發、孫鵬、張朝禮、張懷興、彭明金、王仕文、胡國偉、劉石海、朱家文、屠定雄、陳明將等採掘隊長以上全體人員。

　　成員單位：總工辦、行政辦公室、調度室、安監科、機電科、通防科、採掘隊、監控室、工會、紀檢辦、安保部、後勤部、醫務室。

　　2、職責

　　指揮部：主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

　　總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。

　　副總指揮：協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

　　成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：

　　v1w調度室：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協調和檢查雨季“三防”重點工程進展情況及有關雨季“三防”工作的彙報。負責按搶險方案，組織現場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡。

　　v2w總工辦：負責井上、下水文觀測，對地表河流、採煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織雨季“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質參數等技術資料，提供技術指導。

　　v3w安監科：負責監督檢查煤礦的雨季“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協助對事故的調查工作。

　　v4w機電科：負責井上、下供電系統的雨季“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定並保證排水系統能滿負荷運行，將各種測試結果及時上報公司雨季“三防”辦公室。

　　v5w通防科：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。

　　v6w煤礦採掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。

　　v7w行政辦公室：負責上級雨季“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。

　　v8w監控室：負責通訊設施的雨季“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。

　　（9）工會：協助事故單位做好事故傷亡人員的善後救援工作。

　　（10）紀檢辦：參加對事故的調查和責任追究。

　　（11）安保部：負責成立雨季“三防”搶險隊伍並進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安。

　　v12w後勤部：負責危房維修拆遷及所轄範圍內建築物雨季“三防”以及發生險災后受災人員的安置工作。負責組織雨季“三防””搶險物資的儲備及庫房的雨季“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。

　　（13）醫務室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。

　　（14）現場指揮部：事故發生后，成立現場指揮部，常務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。

　　五、 預防與預警

　　1、預防預警信息

　　辦公室在防汛期間必須每天收集氣象台發布的信息；地測科對防洪排澇工程每次下大雨後檢查一次，發現險情及時向指揮部進行彙報；生產技術科負責向調度室報送相關信息，辦公室負責向 雨季“三防”辦公室報送相關信息。

　　2、預警級別劃分

　　根據礦區氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預警級別：第Ⅰ級：當出現較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況彙報礦調度室及礦地測科。第Ⅱ級：當出現影響礦井正常生產的險情時，要立即啟動應急預案，各相關部門處於應急狀態，根據險情聽從應急機構指揮機構的指令做好各自的工作。

　　3、預防預警行動

　　v1w預防預警準備

　　每年4月底，煤礦成立雨季“三防”領導機構，明確職責，落實責任，上報雨季“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定雨季“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了紮實而有效地做好防汛工作，在每次下雨後要對全礦的雨季“三防”設施進行一次全面檢查，發現隱患及時處理，並將相關信息定時向指揮部彙報，對檢查情況採用簡報形式進行通報。

　　v2w防洪預警行動

　　總工辦編製的雨季“三防”應急預案要求礦屬各相關部門要認真貫徹學習；啟動Ⅰ級預案由搶險救災指揮部負責實施，預警信息的更新、發布、通報由礦調度室負責，需經雨季“三防”指揮部副總指揮簽字確認；啟動Ⅱ級預案由雨季“三防”辦公室指揮部總指揮負責，預警信息的更新、發布、通報由調度室負責，需經搶險救災指揮部總指揮簽字確認。

　　4、主要防禦方案

　　當險情發生后，各單位要及時彙報辦公室，辦公室要做好記錄，並根據險情危害程度和涉及範圍按下列要求通知相關單位和人員：

　　v1w一般險情，調度室通知雨季“三防”辦公室，由雨季“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，並制定整改和防範措施。

　　v2w較大險情，影響局部生產系統正常運行時，辦公室要通知值班領導和安全負責人及雨季“三防”辦公室，根據安全負責人指令調集隊伍進行搶險和救災。

　　v3w重大險情，影響礦井正常生產和職工生命安全時，辦公室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關人員及時到值班室待命，並迅速成立搶險救災指揮部，救災指揮部地點設在礦調度會議室。

　　六、彙報程序和制度：

　　1、彙報程序：

　　事故現場人或知情人 →調度室 → 值班領導 → 礦領導、安全負責人 → 應急搶險指揮部

　　2、制度：

　　（1）主動報告災情原則。礦井必須建立完善的通訊系統，保證暢通。一旦發生災害事故時，發災地點必須向調度室彙報，簡要說明災害的位置、性質、範圍、嚴重程度等情況。

　　（2）快速反應原則。接到事故通知后，有關部門負責人要迅速趕赴事故現場。

　　（3）迅速搶險原則。三防指揮部要根據事故情況，快速準確制定救災方案，搶險小分隊等有關部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。

　　（4）突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發生和擴大。

　　（5）主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。

　　（6）項目行政領導負責原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發生后三防指揮部要立即進入救災狀態。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執行命令不力的，三防指揮部有權作出處理。事後，視情節輕重予以嚴肅查辦。

　　七、應急保障系統

　　1、人力資源保障

　　應急由搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員，保證預案的有效實施。

　　2、通訊（信息）保障

　　預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息的通暢，保證預案的及時啟動。

　　3、搶險救援物資的保障

　　後勤部應儲備有三防事故搶險物資，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，並派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備（見附錄——搶險物資儲備表）。

　　4、資金保障

　　礦備有專用應急救援費用，事故發生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

　　八、 恢復正常狀態的原則和程序

　　1、恢復正常狀態的原則

　　（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

　　（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，並消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。

　　（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全監控儀錶的連續監測監控，發現有異常情況，立即採取相應安全技術措施，消除各類隱患。

　　2、恢復正常狀態的程序

　　現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部彙報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批准救援隊伍撤離現場后，宣布救援工作結束，並向上級有關部門救援指揮部彙報。

　　3、後期處置

　　（1）救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

　　（2）本礦組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防範措施。

　　（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

　　九、附則

　　1、預案管理與更新

　　通風科負責該預案的管理工作，並根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作於每年5月1日前完成。當礦區有水災事故發生時，由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案，由總工辦、辦公室、通風科等部門負責協調組織各相關單位實施。

　　2、獎勵與責任追究

　　在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的紮實到位未發生任何事故，則相關單位進行獎勵；若在預案實施期間，由於某些相關單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處於相應罰款。

　　3、預案備案

　　雨季“三防”應急預案資料室進行備案。

　　4、預案實施時間

　　本預案自5月1日起實施至10月1日結束。