幹部作風教育活動方案

　　幹部作風教育活動方案

　　為貫徹中央和省、市、縣委關於改進幹部作風的有關規定，根據縣委的統一部署，經研究決定，在全鎮開展鎮幹部作風集中教育活動。現提出如下實施方案：

　　一、目標任務

　　通過開展作風集中教育活動，使鎮幹部的工作目標進一步明確，工作思路進一步理清，工作能力進一步提升，工作方法進一步改進，形成奮發有為、真抓實幹、爭創一流的濃厚氛圍，在推進科學發展、服務農民群眾上取得新突破，為加快鎮域經濟發展與崛起增添動力，為推進美好鄉村建設提供保障。

　　二、整頓重點

　　一是思路不清。對鎮域經濟建設和社會發展目標不清、定位模糊，工作抓什麼、怎麼抓，無從着手、無從把握。

　　二是心思不靜。工作不安心，走讀現象普遍，早出晚歸，朝九晚五，身在鄉鎮心在縣城，一周難有幾天在基層，幹部訪群眾少，群眾見幹部難。

　　三是工作不實。弄虛作假，虛報浮誇，用報數字、報信息代替抓落實。沉不下身子，摸不到實情。

　　四是方法不當。領導水平、工作方法不適應新形勢新要求，有的簡單粗暴，對群眾態度冷漠甚至霸氣，語言不當，激化矛盾，往往引發群眾上訪。

　　這些現象和問題，影響面廣、危害性大，必須採取措施，着力加以解決。

　　三、方法步驟

　　作風集中教育活動從XX月中旬開始至XX月底結束。原則上按照“學習動員、排查問題、整改提高”三個階段進行，每個階段兩周左右時間。

　　1、學習動員。一要廣泛動員。研究制定活動方案和工作計劃，明確階段安排和工作任務。XX召開動員會，迅速啟動作風集中教育活動。二要深入學習。重點學習習近平在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話，中央八項規定和省30條、市26條、縣22條規定，中央、省委關於群眾路線教育實踐活動的目標要求、工作部署，《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，市委書記江山在市紀委五屆三次全會暨機關效能建設大會上的講話、縣委書記盛必龍在縣委十三屆五次全會上的講話等。三要開展討論。在認真學習基礎上，結合“四個什麼”（上任時接到什麼、新任時謀划什麼、履任時發展什麼、離任時留下什麼），深入開展改進作風討論活動，進一步統一思想、明確目標。

　　2、排查問題。一要群眾提。開展鎮幹部進組入戶大走訪活動，聽意見察民情辦實事。開展“徵求群眾不滿意事項”活動，通過發放徵求意見表、召開座談會，開通熱線電話等形式，徵求群眾不滿意事項。二要互相找。開展談心談話活動，互相提醒指出存在的問題和不足。着重做到三必談：鎮黨政正職與班子成員之間必談、班子成員之間必談、班子成員與分管鎮幹部必談。三要對照擺。召開專題民主生活會，班子成員對照作風集中教育活動要解決的重點問題，聯繫思想和工作實際，開展批評與自我批評，進行深刻剖析，深入查擺存在的主要差距和問題。

　　3、整改提高。一要梳理問題。針對查找出來的問題，要進行梳理分類，建立問題庫。重點建立作風、民生、社會穩定等方面的問題庫。二要抓好整改。對納入問題庫中的問題，逐一列出解決時間表，逐個研究，制定措施，抓好整改。要結合實際，開展形式多樣的主題實踐活動，着力把存在的突出問題解決好。三要及時反饋。要在一定範圍內公布整改落實情況，接受群眾監督。對群眾不滿意的，繼續加大整改力度；對自身解決不了的，上報縣統籌解決；對切實無法解決的，向群眾解釋清楚，爭取群眾理解。

　　四、建章立制

　　要對照整頓重點，突出從以下幾個方面建立健全長效機制，切實鞏固作風集中教育活動成果。

　　1、健全創爭機制，把思路理清。加強創先爭優目標體系機制建設，開展好“對標學習、比肩趕超、結對共建”活動。通過對標學習，全面拉升進位目標；通過比肩趕超，着力找准問題和差距，力爭早日趕超；通過結對共建，在一項或幾項工作中，互相學習借鑒，共同攜手進步。

　　2、健全住鄉機制，把人心搞穩。一是明確住鄉範圍。鎮領導班子成員、機關工作人員、事業單位幹部職工和縣直部門派駐到鎮的工作人員均要堅持住鄉制度。二是明確職責要求。鎮領導班子成員原則上每周至少住夜4晚，鎮其他幹部每周住夜次數不少於2晚。住夜期間，要組織住夜工作人員積極開展夜學、夜訪、夜談活動。工作期間，黨政正職一般不同時離開鄉鎮。發生突發重大事件時，鎮領導班子成員要全部到崗。三是明確工作措施。鎮黨委書記是第一責任人，對鎮幹部執行住鄉制度負總責。要完善早晚簽到、請銷假、值班、工作日誌、機關學習等配套制度。紀檢監察機關、組織部門要開展夜查巡查，加強對住鄉情況的督查。住鄉督查情況納入效能建設考核，住鄉情況作為鎮領導班子及成員年度考核的重要內容。對於脫崗的，按有關規定追究責任。

　　3、健全亮績機制，把工作抓實。一是建立月度大事公開、季度工作述職制度。鎮幹部要按時序記述月度工作大事，並在鎮網站予以公開。鎮黨政正職月度工作大事由縣委書記審定、鎮黨政班子成員由鎮黨委書記審定。鎮班子成員要開展季度公開述職。二是建立半年業績通報制度。每半年對班子成員分管工作進展情況進行公示。三是建立年度政績公示制度。每年按統一標準繪製政績曲線圖，將政績指標得分和考核結果進行公布。

　　4、健全聯繫機制，把身子下沉。一是建立聯繫點制度。鎮領導班子成員至少直接聯繫1個村（社區）、1-2個重點項目、2-3戶困難戶、5個左

　　右民營企業（個體工商戶）。鎮領導幹部要帶頭沉到困難群眾、發展大戶、老黨員、重點項目中去，做到眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使。二是建立服務公示制度。鎮幹部照片、職務、聯繫方式、為民服務事項及所辦實事，建立名牌，並要在鎮黨務、政務公開欄公開，方便群眾聯繫，接受群眾監督。三是建立去向告知制度。設立鎮幹部去向公示欄，公示鎮幹部姓名、職務、去向。去向分為在崗、開會、辦事、下鄉、學習、請假等，由專人負責如實記錄和調整。

　　5、健全關愛機制，把幹勁鼓足。一是定期表彰獎勵。根據分類考核、重點工作完成等情況，將定期開展優秀鎮幹部評選表彰活動。對實績突出、群眾公認的優秀幹部及時提拔使用。二是完善工作補貼。把工作補貼與在崗情況掛鈎，做到在崗一天就有一天補助。對一年內發現“走讀”一次的，取消月度工作補貼；兩次的取消半年度工作補貼；三次的取消年度工作補貼。三是切實改善環境。要加大資金投入，切實加強生活設施建設，確保住得下來，營造良好的工作、生活和學習環境。

　　五、工作要求

　　鎮黨委將要把作風集中教育活動納入重要議事日程，認真研究，及時部署，精心實施，加強指導，確保思想到位、工作到位、責任落實到位，堅決防止走過場、流於形式，務求取得實效。

　　1、強化組織領導。成立活動領導小組和辦公室，抽調力量，負責活動的組織指導。鎮黨委記是第一責任人，親自部署，班子成員要帶頭落實，做出表率。

　　2、加強督促檢查。鎮紀委、組織部門將對活動開展情況進行督查，了解活動開展情況，及時反饋信息，採取明查暗訪、督查督辦、書面通報等措施，加強督促檢查，確保工作要求落到實處。設置舉報電話。

　　3、搞好輿論宣傳。鎮先鋒網將開設專欄，宣傳開展鎮幹部作風集中教育活動的重大意義，宣傳作風集中教育活動的做法、經驗和成效，編製活動簡報，通過公開欄、電子顯示屏等多種形式進行宣傳，營造良好的輿論氛圍。