xx局保持共產黨員先進性長效工作機制

　　按照區先教領導小組文件精神要求，為把這次先進性教育活動的各項措施經常化、制度化、規範化，並不斷地加以豐富和完善，切實加強對我局黨員的教育和管理，全面提高黨員素質，永葆共產黨員的先進性，特制定局保持共產黨員先進性長效工作機制，希各單位認真抓好落實。

　　一、建立健全黨員長期受教育的學習機制

　　1、堅持嚴格教育，全面提高黨員的思想政治素質。用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員的頭腦，把理想、信念教育作為核心內容，教育黨員堅定共產主義理想和建設中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想和封建主義沒落思想的侵蝕，拒腐防變，始終保持先進性。

　　2、根據形勢任務的要求以及黨員的思想實際，開展主題鮮明、生動活潑、有針對性的黨員教育活動。

　　3、支部要健全黨員學習制度，堅持“三會一課”制度。建立黨員學習檔案，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。

　　4、堅持領導幹部帶頭學。領導幹部要率先垂範，認真堅持學習，起到良好的示範帶動作用。嚴格制度經常學。認真堅持學習制度，將學習貫穿始終。思想政治、業務知識雙重學。在強化黨風黨性教育的同時，對廣大黨員進行新技術和法律法規等方面的培訓，增強他為民服務的能力。創新形式靈活學。通過聘請專家講學授課、網絡建設等增強學習培訓的時代感、新鮮感。

　　二、建立健全純潔黨員隊伍的管理機制

　　1、嚴格發展黨員程序。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，有計劃、有重點地做好發展黨員工作。要把堅持標準作為前提，把保證質量作為關鍵來抓，本着寧缺毋濫的原則，成熟一個，發展一個。黨支部對提出入黨申請的同志，要按照入黨積極分子的條件進行衡量、確認和考察，才能列為入黨積極分子。對入黨積極分子進行動態管理，每年調整一次，保證積極分子隊伍質量。入黨積極分子要經過一年以上培養、教育和考察，5至7天的短期集中培訓，才能發展入黨。黨支部確定入黨積極分子為發展對象后，要將入黨積極分子考察表、綜合性政審材料等報上級黨組織，經審核同意，才能召開支部黨員大會進行討論和表決。

　　2、加強黨員管理。嚴格要求黨員執行黨的決議，忠實履行黨員義務，正確行使黨員權利，自覺遵守黨的紀律。督促黨員特別是黨員領導幹部自覺參加支部組織生活，按期按規定足額交納黨費。針對黨員流動等新情況，以及老弱病殘的黨員等特殊情況，努力改進黨員管理辦法，使每個黨員都處在黨支部的有效管理之中。加強對在職黨員八小時以外的教育、管理和監督。

　　3、規範黨員行為。將局黨員保持共產黨員先進性具體要求製成圖版，懸挂於會議室。製作黨員工作崗明示卡擺放於辦公桌上，黨員將黨徽佩帶胸前，以達到警示自己、接受群眾監督的目的，以增強黨員意識，發揮示範帶頭作用。

　　4、疏通黨員的“出口”，嚴肅處置不合格黨員。一是通過堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員。凡沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，作自動脫黨處理；在民主評議中被評為不合格黨員其本人又不願意改正的，勸其不願上進的行為，勸而不退的，予以除名；對被評為不合格黨員但願意改正並有決心按黨員標準要求自己的，採取限期改正的辦法，繼續幫助、教育，到期不改正的予以除名；凡本人要求不願上進的行為的，予以批准；對於黨內腐敗分子，必須堅決清除出黨。二是建立處置不合格黨員專項制度。建立黨員資格審查制度，每隔兩年進行一次，集中時間和精力對滯留在黨內的不合格黨員進行集中清理。同時嚴格規範不合格黨員的處置程序，保證民主評議黨員工作客觀、公正、規範、嚴格、穩妥地進行。

　　三、建立健全黨員密切聯繫群眾的服務機制

　　1、根據黨員的活動能力、專業特長等各自的具體情況，採取個人自願與組織決定相結合的辦法，確定聯繫對象。每名黨員要聯繫１－２名群眾，宣傳黨的方針政策,收集群眾對黨組織和黨員的意見、建議和批評。

　　2、認真開展畜牧技術“結對幫扶”活動，為基層群眾辦實事、解難題。開展以科技入戶為重點的“為黨旗熠熠生輝爭先鋒，為畜牧富民強區當模範”主題實踐活動。

　　3、成立畜牧技術諮詢中心，組織黨員專家開展諮詢服務，實行首問負責制，電話回訪制。

　　4、成立技術指導組，指導組黨員每月下鄉對所聯繫戶指導次數不少於四次，每月25日前應對所指導戶提出一份建議單和被指導戶的當月生產經營情況登記表一份。

　　5、及時了解聯繫對象的思想狀況和有關要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，並將聯繫情況及時向黨組織彙報。

　　6、黨組織每半年通報一次聯繫制度的落實情況，並作為年終評議黨員和評優評先的依據之一。

　　四、建立健全加強和改進基層組織建設的工作機制

　　1、建立實行工作報告制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，重要問題經集體研究決定。堅持定期向上級黨組織和支部黨員大會報告工作，接受上級黨組織和黨員的評議和監督。

　　2、建立實行“三會一課”制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每季度召開1—2次，黨小組會一般每月召開1—2次，上黨課每年2—4次。黨支部要指定專人認真做好每次活動的記錄。

　　3、建立實行民主生活會制度。黨支部每年召開一次民主生活會。要增強組織生活的思想性和針對性，注重實效，不斷提高質量。黨員要如實彙報思想情況，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和其他黨員的監督。

　　4、建立實行民主評議黨員制度。每年年終，黨支部要結合年度考核和本單位工作總結，開展民主評議黨員。按照黨員先進性具體要求，通過學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段，對黨員作出評價，表彰優秀黨員，妥善處置不合格黨員。

　　5、建立實行黨員目標管理制度。黨支部依據黨章對黨員的有關規定和要求，按照黨員先進性具體要求，結合實際制定出黨員在支部工作中應承擔的責任和必須完成的任務，提出具體的數量、質量和時間要求，並建立一定的獎懲約束機制。通過加強管理、督促檢查和考核評定，努力實現黨員和支部的目標任務。

　　6、建立實行談話提醒制度。黨支部每年至少找黨員談話一次。按照黨員標準，肯定成績，找出問題，明確今後努力方向。對涉及到黨的路線、方針、政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認真貫徹執行。對黨員在遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。

　　7、建立實行監督機制。一是嚴格黨內監督，堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評等方式，增強黨員意識，履行黨員義務，行使黨員權利。二是重視黨外監督，充分發揮法律、行政、廣大群眾監督作用，加大監督力度，提高監督效能。三是把黨員監督與黨員廉潔自律結合起來，要求全體黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，自覺過好權力關、名位關、人情關、金錢關、美色關。

　　8、建立實行班子自身建設制度。黨支部班子要堅持講學習、講政治、講正氣，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持高度一致。建立健全工作制度，班子成員要互相支持，團結協作，形成合力。支部班子要勤政實幹，事業心強，作風正派，能解決自身問題。要堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務，以身作則，遵守黨紀、政紀和國法，不謀私利，敢於同各種錯誤行為和腐敗現象作鬥爭。

　　五、建立健全抓好黨建工作的責任機制

　　黨組和黨員領導幹部在黨建工作中要履行以下工作職責：

　　1、黨組書記要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，重視和指導好黨的工作。將黨的建設作為黨組總體工作的重要組成部分，列入工作議程。每年至少兩次專題聽取各黨支部的工作彙報，討論黨的工作，研究黨的思想、組織、作風建設的重要問題，提出指導意見。加強黨內監督，落實黨風廉政建設責任制。

　　2、黨員領導幹部要抓好理論學習，堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員幹部。要堅持每月至少一次的黨組學習制度，認真寫好學習筆記。同時，重視和支持各支部抓好黨員幹部的理論學習。

　　3、要發揮黨組在完成本單位各項任務中的協助、監督作用，經常了解幹部和職工的思想動態，聽取他們對單位重要決策、領導幹部廉潔自律等方面的意見和建議。

　　4、黨員領導幹部要以身作則，發揮表率作用。支持黨總支、支部履行監督職責，積极參加黨的活動，堅持參加雙重組織生活，按期召開民主生活會，開展批評與自我批評，接受機關黨組織和黨員的監督。督促各級黨員幹部，認真執行黨的決議，做好黨的工作。

　　5、按照有關規定，選好配強黨總支、黨支部班子，解決好黨組織人員配備問題；重視和關心黨務幹部的工作；在經費、時間等方面為開展黨的工作提供必要的條件。

　　6、黨組要切實加強基層黨支部工作的分類指導，提出工作意見。要及時發現、總結、推廣好的經驗和做法，充分發揮典型的示範、導向和輻射作用，開展各具特色的活動。黨組成員要改進工作方法，深入基層調查研究，加強督促檢查，狠抓各項任務的落實。