鎮機關財務管理制度

　　鎮機關財務管理制度

　　為了進一步加強我鎮財務管理、規範財務收支行為，嚴肅財政紀律，確保各項工作正常運轉，根據上級有關規定，結合我鎮實際情況，特制訂如下財務管理制度。

　　一、票據管理、現金結算繳款制度

　　所有票據由財政所統一管理（社會撫養費徵收票據由計生辦確定專人負責管理），各片線站所明確一名票據管理報帳員負責票據領銷手續，各片線站所每次所執票據原則上不超過2本，按時結賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費收據，嚴禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規定時間內進行現金結算繳款，做到票款同步，嚴禁坐支挪用、公款私存現象發生。票據管理員要妥善保管好票據，對丟失損毀票據的按票據管理規定處理。

　　二、嚴格開支事前報告審批手續，實行限期報帳、財務會審制度

　　嚴格實行開支事前報告制度。300元（含300元）以內的開支報財政分管領導同意，300元以上的開支報書記鎮長同意（書記在鎮報告書記，書記不在鎮報告鎮長）後方可開支，較大開支須經班子集體或會審領導小組研究同意。所有發票必須有經手人、證明人簽字並說明用途和時間方可進入會審程序。財務會審組由書記、鎮長、人大主席、政協主任、財政分管領導、紀委書記和財政所長組成。原則上每月月底進行財務會審。會審前，所有開支發票先交財政所長初審，審核發票符合會審要素后，由財政分管領導簽字參加會審。所有開支發票必須按時參加會審，超過會審期限的開支發票，下次一般不予接洽受理。同時從嚴控制借款，1000元以下由財政分管領導審批，1000元以上需報請黨政主要領導同意。辦公事確需預借的，辦事後必須按時結算，個人借款，財政所應按時扣回。

　　三、招待制度

　　1.來鎮招待必須由黨政辦先開具派餐單，註明招待單位、人數，並按標準（15元/人、20元/人）分類控制，陪餐領導簽字后再在食堂就餐。來鎮招待一律不發煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點賓館住宿、喝瓶裝酒、贈送土特產的，必須由在鎮主持工作的主要領導同意，否則，誰招待誰負責，財政不予報銷。

　　2.確需來鎮住宿的，經在鎮主持工作的主要領導同意后，由黨政辦開具住宿通知單，註明住宿人數、天數，接待領導簽字審核，到定點賓館住宿。否則財政不予報帳。

　　3. 從嚴控制溫泉洗浴招待，堅決杜絕隨意招待。確需招待的必須經主要領導同意后，由鎮黨政辦開具《金石橋鎮接待報批單》，註明經手人、開票人，並由主要領導簽字後方可到溫泉洗浴。否則，誰招待誰簽單誰負責，財政不予報銷。

　　4.涉外招待必須執行事前報告制度，嚴格按審批權限從嚴控制。

　　四、開會、出差、培訓、學習考察制度

　　1、開會按上級正式通知，報告領導后（一般幹部報告分管領導，班子成員報告書記），由黨政辦開具會議通知單，方可參加。

　　2、因工作需要縣內出差，先由分管領導簽具意見再由在鎮主持工作的主要領導簽字同意後方可出差。

　　3、因工作需去縣外出差或按上級正式通知，需較長時間的培訓、學習考察，憑文件通知經分管領導審批后，報書記簽字同意，方可參加。技術人員考證晉職可憑資格證報銷一次差旅費和報考費用，其他培訓費用須有正式文件明確規定由單位報銷方可報銷。

　　4、凡乘機關小車的不再報銷車費，隆回有住房的一般不報銷住宿費。統一安排住宿的不再報銷住宿費，乘坐公共汽車的，縣內開會出差報銷往返交通費60元。其它如公雜費、住宿費、途中補助等按下述標準填寫差旅單進行報帳：（1）縣內出差開會不報銷公雜費，住宿費80元/晚？人，伙食補助15元/天？人；（2）市內公雜費20元/天，住宿費120元/晚？人，伙食補助20元/天？人；（3）省城公雜費30元/天，住宿費160元/晚？人，伙食補助費40元/天？人，省內其它地區30元/天？人；（4）開會、學習、培訓只計算來回天數，住宿憑住宿發票報帳。出差人員當天往返的，按一天核報伙食費和公雜費。為鼓勵出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運汽車的，往返途中的伙食補助費按雙倍報銷。（5）凡有上級紅頭文件通知可外出學習考察，本人主動放棄，經黨政主要領導同意，可按考察經費的40%獎勵給個人。

　　五、租車、機關小車管理制度

　　1.為了便於各片線開展工作，處理突發性或緊急性事務，年初根據各片線情況安排適當的交通費用。各片線內的事務皆由片線自行租車解決，財政一般不再報銷租車費用，若涉及到片線間或全鎮統一行動等特殊情況，確需租車的，必須首先到黨政辦開具租車單，經鎮長審批後方可租車。否則，誰租車誰負責，財政不予報銷。

　　2.各片線駐村等業務工作一般不得使用機關小車，三人以上開會、出差可使用機關小車，使用機關小車一般須經書記或鎮長批准。小車油料費由用車人在油票上籤具證明經會審后據實報銷。小車維修應履行申報手續，先由司機填寫維修申報表，經書記或鎮長簽字後方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點由辦公室和財政所共同結帳。司機勞保福利費按200元/年發放。單位駕駛員出車補助按到縣城、市內、省會的實際出車天數和標準每天增加5元進行補助，鎮內出車不予補助。全年安全駕駛，無責任安全事故，年終獎勵600元。

　　六、電話、水電費管理制度

　　1.嚴禁使用辦公室電話辦私事。四台公用電話機明確到人，限額包干使用：傳真機全年360元、黨政辦電話220元/月（辦公室主任負責），計育辦電話260元/月（辦公室負責），民政辦電話按40元/月（民政辦主任負責），財政所電話120元/月（賀慧娟負責）。城建工業線按30元/月，4個責任片按50元/月進行包干，超支自負，節約全獎。幹部會和村干會議由各片線負責通知。

　　2.每個幹部職工要節約用水用電，水費由財政統一結帳支付。凡財政統管人員每人每月由財政發放20元電費包干使用，平時所用電費由個人負責，嚴禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經查實，罰款1000元/次，由事務財政線不定期進行查處。

　　七、辦公用品購置、打印室管理制度

　　1.申購統一由黨政辦購買，其他人員不得簽單。所有辦公用品採購先由辦公室負責造具計劃詳單，報分管和主要領導審批同意后，再會同財政所統一採購，其他任何人不得隨意購置辦公用品，個人購置的辦公用品財政一律不予報銷。購置的辦公用品，辦公室要認真造冊登記發放。平時所購置的小商品（包括招待水果）應有小商品採購清單，並註明具體用途方可報帳。

　　2.打印室嚴禁對外使用，打字員和辦公室人員要愛護所有設備，如人為損壞或丟失要照價賠償，所有打印、複印皆由打印室負責，特殊情況不能打印的，必須經分管和主要領導同意后，方可外出打印。否則，誰經手誰負責。打印室所打印的資料要注意保密，嚴禁外泄，未經領導同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節扣發打字員工資待遇，情節嚴重的可以解聘。其他無關人員不得進入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。

　　八、公費醫療經費、民政經費、部門預算費用的管理

　　1.所有工作人員（包括離退、“四權”下放人員）都享受公費醫療保險，住院治療的由本人根據醫保規定辦理住院手續，財政一般不借款。在崗人員住院超過一個月的不發下鄉補助，超過半年的只發基本工資，工傷人員按工傷規定執行。

　　2.民政雙定、優撫和低保款按縣規定發放。困難救濟平時一般不予安排，平時請求解決困難的報告由民政辦統一收管，半年統一研究安排，確因特殊困難需要救濟的需報請主要領導同意，由分管領導簽字，民政辦負責付款。

　　3.各部門單位要制定好內部考核管理方案，對本站所工作人員視業務工作完成情況決定績效工資10%的考核發放。

　　九、自發文之日起鎮機關及所有鎮屬部門單位的財務收支管理均適用本制度。

　　金石橋鎮人民政府

　　二O一四年三月十五日