城市管理星級村鎮考評實施方案
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城市管理星級村鎮考評實施方案 標籤:平安城市
為了落實市委關於“三個延伸”的指示精神,不斷提升鄉鎮的城市管理水平,優化鄉鎮的人居環境、生態環境和招商環境,逐步推進城市管理的城鄉一體化進程,特制定本方案。
一、指導思想
以創建“生態市、園林城”為目標,以黨的十六屆五中全會提出的要加強村鎮環境建設和市委關於“三個延伸”的指示精神為指導,以改變鄉鎮容貌、樹立城市形象、促進經濟發展為目標,不斷提升城市管理水平,使鄉鎮城市管理工作由無意識管理變為有意識管理,由無序管理變為有序管理,由粗放型管理變為規範化星級管理。
二、考評範圍
(一)區政府所轄各鎮(村屯)
(二)國家、省、市公路兩側相鄰的鎮(村屯)
三、考評標準
依據市政府辦公廳《××市中心城區街路秩序容貌管理標準》(××發[2002]23號、《××市城市管理工作檢查考評方案》(×辦發[2002]62號)和《×××市城市環境衛生作業質量考評標準》進行考評。
(一)五星級村鎮標準:各主次街路秩序井然,商品、物品擺放有序,無亂貼亂畫;無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等;市場秩序井然,市場外無探頭經營;各種人力車、畜力車、機動車擺放有序並設有專人管理;基建工地管理規範有圍檔,工地外無亂堆亂放;主幹道、次幹道、巷道設有專兼職管理和清掃保潔人員,清掃保潔覆蓋面達到100%;垃圾清運率達到100%;垃圾收集容器化達到90%以上(或採取封閉式垃圾收集站點),無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地,並達到及時覆蓋平整,具備有效的防護措施;公廁清掏、保潔率達100%;渣土管理覆蓋面達到100%。
(二)四星級村鎮標準:主次街路秩序良好,商品、物品擺放有序;視野內無亂貼亂畫;牌匾、廣告、條幅規範整齊無破損;市場秩序良好,市場外無探頭經營;各種人力車、畜力車、機動車擺放有序;基建工地管理規範有圍檔,工地外無亂堆亂放;主幹道、次幹道設有專兼職管理和清掃保潔人員,巷道衛生有人清掃,清掃保潔覆蓋面達到95%以上;垃圾清運率達到100%;垃圾收集容器化達到80%以上(或採取封閉式垃圾收集站點),其它垃圾收集站點要採用半封閉垃圾池,無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地,並要達到及時覆蓋平整,具備有效的防護措施;公廁清掏、保潔率達100%以上;渣土管理覆蓋面為主次幹道。
(三)三星級村鎮標準:主次街路秩序較好,商品、物品擺放有序,基本消除亂貼亂畫;牌匾、廣告、條幅等較為規範;市場秩序較好,各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理;主幹道、次幹道環境衛生有人掃、有人管,街路比較乾淨,垃圾清運率達到90%;垃圾收集容器化達到50%以上(或採取封閉式垃圾收集站點),其它垃圾收集站點要採用半封閉垃圾池,無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地;公廁清掏、保潔率達到100%;渣土管理覆蓋面積為區域主次幹道。
(四)一、二星級村鎮標準:各主次街路秩序較好,街路秩序有人管,牌匾、廣告、招牌無破損,亂貼亂畫較少;市場經營秩序較好,有人管理;各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行;主次幹道清掃保潔率達到70%以上,垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理,可根據實際情況採取突擊治理的方式。
四、評比方法
(一)檢查評比工作由區建設局負責組織實施,檢查時間同季度市城管局檢查一併進行,並作為全年檢查評比的重要依據之一。一、二星級村鎮、區建設局自行評定;三星級以上(含三星級)村鎮由區建設局推薦,經市城管局驗收合格后授予星級資格。
(二)區申報星級村鎮驗收,本着先國道、省道,后其它鎮(村)的順序申報,凡不佔國道、省道的村鎮,可直接申報其它村鎮。凡有國道、省道的村鎮而沒有申報,市局將不受理申報請求。
(三)驗收採取百分考核制。凡是分數達到65分(含65分)以上的為二星級村鎮;達到75分(含75分)以上的為三星級村鎮;達到85分(含85分)以上的為四星級村鎮,達到95分(含95分)的為五星級村鎮,星級升降根據考評結果確定。
五、獎懲辦法
(一)達到三星級標準的村鎮,市城管局將給予命名表彰,並在全市新聞媒體上公布每次的評定結果。
(二)創建星級村鎮的達標率,一年內要達到20%,兩年內要達到50%,三年內要達到80%以上,力爭五年內全部達到三星級(含三星級)標準以上。一年內至少一個鎮達標,三年內全部達標。
(三)對沒有達到目標的村鎮,除通報批評外,將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格,在下年度整改后重新申報。
(四)市城管局對三星級以上(含三星級)的村鎮在一年後進行複檢,並按複檢結果重新評定星級。
六、具體要求
(一)“三個延伸”工作是貫徹落實黨的十六屆五中全會要抓好村鎮建設的重要措施,是市委、市政府的重要工作部署,是招商引資、促進縣域經濟發展的客觀需要,是時代的必然要求。各級領導、各有關部門要站在講政治的高度,從謀求發展的視角出發,高度重視,認真組織,把各項工作任務落到實處。
(二)為進一步抓好“三個延伸”工作,首先要進一步理順管理體制一切從有利於工作出發,形成統一領導、集中指揮、精簡高效的指揮系統和專門機構,司其職,盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制,將“三個延伸”工作目標納入村鎮工作目標考核內容,完善考核獎罰辦法,制定具體落實措施和推進目標計劃。
(三)區建設局每月對各村鎮至少檢查一次,每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮。從2006年起,三年內完成兩個鎮星級達標任務。
(四)區建設局制定此項工作的實施方案,上報市城市管理行政執法局。
七、組織領導
為加強對此項工作的領導,成立××區城市管理星級村鎮考評工作領導小組。組長:×××,副組長:×××、××,成員:×××、××、×××、××。領導小組辦公室設在區建設局村鎮辦,辦公室主任:××(兼)。電話:××××××、×××××××
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