駐村任職工作體會

　　一、廳領導的重視、關心，機關各處室和直屬各單位的支持，是我在嶺下村駐村任職期間，取得主要工作成績的保證。

　　我駐村任職之前，嶺下村就是我們廳掛鈎扶貧2年多的村子。廳掛鈎扶貧期間，已為村裡解決了不少社會、經濟發展中存在的問題，尤其是我們廳與村裡百姓建立的深厚感情和的朋友般友誼，為我後來的駐村任職工作，奠定了良好的基礎。我到嶺下，文秘部落事實上是廳原有掛鈎扶貧工作的繼續。

　　駐村任職一年來，村裡的每一項工作，都離不開廳領導的重視、關心，我個人的生活、工作，也時時刻刻讓領導掛在心上。到任初始，董組長代表廳領導，直接護送我到漳平。之後，陸廳長、董組長等領導不僅時刻關心村裡的工作，還親自到村裡視察工作，看望關心我的生活起居。為進一步幫助我更好開展工作，安排廳考試中心支部與嶺下村支部接對子，組織醫學老專家、茶葉專家到村裡義診和茶葉種植指導。陸廳長到村裡后，不顧疲勞，涉足五十多公里，到四旺自然村了解民情，此情此景，讓我感動的同時，也讓樸素的山裡村民感動不已。

　　二、克服困難，深入群眾，在工作生活上迅速進入角色，取得群眾信任。

　　1、克服困難，融入嶺下農村。

　　嶺下村地處閩西南，村民日常溝通使用的語言是閩南語；生活水平低，且飲食習慣與福州明顯不同。在交通上，從福州到嶺下村，須途經福、莆、泉、漳、龍五地市，沿途要轉乘三、四趟車，稍有不順，當天就不能到達；而嶺下行政村又由4個自然村組成，自然村之間近的相距1~4公里，遠的50公里；從村部到永福鎮所在地，相距也26公里。

　　我的老家在閩侯農村，但我在福州長大。雖然我也偶回老家，但老家只留給我最表面的農村印象。當我駐村任職，真正從城市到農村、從省直單位到最基層的嶺下村時，才真正感受到城市與農村經濟發展的差距和環境的截然不同，即便是我老家所在的農村，各方面條件也遠遠比嶺下村好許多。

　　為儘快融入嶺下農村，融入基層工作，進入新角色，我在較短的時間裡，迅速克服交通不便、語言交流困難、飲食習慣不同等問題。

　　2、調查研究，提出規劃。

　　我到任后，按照省委、省政府的駐村工作安排，緊密依靠永福鎮黨委、政府開展工作。多次召開村兩委會，積極走訪各自然村的老黨員、村民代表、困難戶、生產大戶。調查了解各自然村的土壤、氣候、就學人數、學歷層次、收入、養植項目等內容。以村民小組為單位，對調查內容進行統計匯總並編輯成冊。根據掌握的致富典型經驗和村情民情數據資料，理清工作思路，擬定出村三年發展規劃，提交村兩委討論。

　　3、真情投入，取得群眾信任。

　　贏得民心，是駐村任職工作的首要條件。我是去年7月8日到達嶺下村的。進村之時，正好下起一陣大雨。由於連續乾旱，老百姓和村幹部都很高興，說是我把及時雨帶來了。可見村民對我們的到來，寄託着多麼大的希望。但我作為一個城市裡來的人、一個省直單位來的人，是否會全心全意幫助他們，為他們辦實事，還要看我的實際行動。為了取得群眾和村兩委的信任，我知道，只有我真正做到“人到嶺下，心到嶺下”，真情投入，才能打消他們的顧慮。為了開好駐村任職工作的第一炮，我選擇村民反映較為強烈的熱點問題作為切入點。

　　一是加強村財管理。我駐村任職之前，村委管理混亂，財務人員更換頻繁，幾年來的所有收入和開支，均未做帳。對此，村民意見非常大。我到任后，立即對本屆村委工作以來的財務情況進行清理，並請包村幹部鎮經委同志幫助，將所有的收支進行入帳登記。同時作出決定：報銷必須註明事由和經辦人簽字之後，按金額大小分別審批。其中，二百元以上的開支，必須事先告知村民主任、村支部書記和本人，取得同意后才能執行。同時，我將原來由村民主任一個人管理的支票、村章、出納章，改為由書記、主任、出納分別保管。同時，在村部門口新建宣傳欄，將原來設在村部二樓的村務公開信息，發布到新的宣傳欄上。並且定期對扶貧款、村財的使用及重大事項的開支情況，在新的宣傳欄上進行公開。讓群眾及時方便地了解村務和村財使用情況。通過以上措施，增強透明度，消除隱患，增強了群眾對村兩委的信任，群眾反響非常好。

　　二是發揮村兩委的榜樣作用。根據新的殯葬改革規定，村民去世必須實行火葬。去年村文書慶湖同志的父親去世，正好是嶺下村執行火葬規定的第一例。我雖吃住在慶湖同志家裡，相處融洽。但他向我要求對其父親遺體仍採用土葬時，我認為原則問題不能鬆口，耐心細緻地做好他的思想工作，並希望他作為村幹部，以身作則，帶好頭，起榜樣作用。經過努力，慶湖同志的父親揭開了嶺下村火葬的先河。之後，村委副主任友豐同志的奶奶去世，也照此辦理。今年六月，村裡有位老人去世，恰遇天降暴雨，村道兩旁多處滑坡，一時靈車進村受堵。這時，經向市民政局報告后，經市民政局特許可採用土葬方式。在還沒有實行之時，經連夜清理的道路，又讓靈車可以開進村裡。為了堅決執行殯葬改革規定，我請慶湖和友豐等村委領導作死者家人的思想工作，在兩委的動員和榜樣作用下，這為老人的家屬也同意實行火葬。一碗水端平和發揮村兩委榜樣作用的工作方法，得到村民的讚許。

　　三、加強基層組織建設，增強黨支部凝聚力、戰鬥力

　　1、搞好團結是加強基層組織建設的保證，也是做好駐村任職工作的必要條件。

　　在對村情況的了解中,我們得知由於行政村是由嶺下、內佳山、坪岑、四旺4個自然村組成,因此村裡各類關係相對較為複雜：村委7人中，村書記、副書記、文書出納由嶺下村人擔任，村主任由坪岑村人擔任，村副主任由四旺村人擔任，支委由內佳山村人擔任。由於村兩委分佈在不同的自然村，代表着不同群體的利益，難免在做一些村裡的決策問題時產生分歧。

　　為增強村委幹部的凝聚力，更好的為廣大村民服務。我到任之後，首先做的事情就是逐個找村幹部們談心，讓他們認識到：關心所在自然村的發展固然是對的，“生於斯，長於斯”，有感情是人之常情，但是作為一名行政村的村幹部，更為重要的是要從大局着想，不僅僅為自己的自然村辦實事謀福利，更重要的是要以從整個行政村的利益出發，不計較個人、自然村得失，着眼於大局，只有這樣才能夠不辜負廣大村民的希望。不僅如此我還組織帶領村兩委成員，到其他發展較好的、戰鬥力較強的鄉鎮村調研，使他們更為深刻的感受到：社會、經濟發展較好的村莊，都與村兩委團結，黨支部的凝聚力、戰鬥力是分不開的，團結和發展才是唯一的出路。

　　2、民主決策，充分發揮黨組織的領導核心作用。

　　過去的嶺下村，村務絕大部分都由村主任一人說了算，既無法充分聽取群眾的聲音，做到集思廣益，而且容易引發矛盾。徹底改變原有的決策方式是當務之急，經過村委會的討論，決定今後的村務研究由村書記牽頭組織，全體村委參加，各抒已見，當意見出現分歧，無法統一時，再交由黨支部和村民代表大會表決通過。

　　在今年的永福遭受特大風暴時，黨組織表現出了巨大的核心力。3月22日，永福鎮遭受70年以來罕見的特大風暴襲擊，經濟損失達五百餘萬，嶺下村所屬嶺下、岑侖、內佳山、四旺四個自然村均受到不同程度的損失，其中以四旺自然村損失最慘重，佔全村經濟損失的90%。當時的我，人在福州，一聽到這個消息，馬上就趕回行政村，緊急召開村兩委會議。接着我們幾個村委員租了車子，驅車二小時到受災最為嚴重的四旺自然村，四旺受災面積達到百分之九十，村民的屋子的瓦片全飛了，豬舍、花卉大棚苗木也是損失慘重，直接經濟救濟損失近30萬元。在積極組織村民生產自救的同時，我們還發放了捌仟余元慰問金。當錢送到受災村民手上時，很多村民都熱淚盈眶，齊聲說感謝政府感謝村委。當考驗來臨的時候，村兩委以自己的實際行動贏得了群眾的信任，充分發揮了黨組織的領導核心作用，將為民辦實事落實到了實處。

　　3、加強村基層黨組織建設，積極培養骨幹人才。

　　加強村基層黨組織建設，是對農村工作領導的重要保證，也是做好“三農”工作的治本之策。在駐村任職期間，我們堅持兩手抓，一方面有針對性地發展入黨積極分子，把優秀青年農民培養入黨，努力改善黨員學歷、年齡結構；另一方面努力把農村黨員培養成致富能手，也把致富能手培養成黨員、村組幹部，推動自然村的經濟發展。

　　在這一年來我們召開了三次黨員大會，發展了一名積極分子。在注重培訓想幹事、能幹事、干實事的青年農民的同時，對於村主幹，考慮到他們在農村農業工作的第一線，工作條件艱苦，我們給予他們充分的信任、理解和支持，進一步調動他們工作主動性、積極性和創造性。

　　四、全體總動員，狠抓實幹，實實在在為村民辦實事。

　　農村老百姓是非常純樸、爽直的，情感真摯，心眼不多。為他們辦實事、急事、解決最需要解決的問題，是做好駐村任職工作的突破口和切入點。為此，我根據嶺下村的實際，在廳黨組和機關黨委的領導下，逐步解決群眾最迫切的村道硬化、水毀路橋修復、看病、兒童就學等實際問題。

　　1、狠抓村道硬化建設

　　駐村任職的第一天，由於下大雨，元沙村口集水的道路，就把護送我進村的小車，攔在了路口。前些年村委也曾策劃修路，由於資金和決策存在一些問題，修路工作沒有起到應有的作用。我到任后，群眾反映最大、最強烈的就是道路不通的問題。由於道路不通，村民生產生活所需的物資，只能用摩托車或人工挑載，無法用汽車運輸，成本大；運輸商不敢和不願進村來經營。根據群眾的強烈要求，我儘快切入村道硬化建設工作。

　　經了解，嶺下村至縣道共有3.9公里的村道需要硬化，工程建設總造價約需一百餘萬元。建設費用中，除交通廳在工程驗收后可撥給補助款三十九萬元，以及省統一撥付的扶貧專款外，其餘資金的短缺是最大的問題。對此，廳黨組和陸廳長非常關心，去年共向有關部門申報申請工程款三十萬元，基本上補足了村道硬化建設的資金短缺問題。

　　經費問題基本解決后，我和村兩委立即着手抓工程建設。施工期間，我和村兩委輪流上路維持交通秩序，監督路面施工質量，並多次邀請漳平市交通局領導、技術人員到現場指導、檢查。經過半年多時間的建設，在今年春節前，完成路面施工。

　　新建的村道通車時，整個嶺下村都沸騰了。他們把村道硬化視為“造福子民、功德無量”的工程。幾輩盼望修路通車的高齡村民，也要子孫們扶着他們到新修的硬化道上乘一回車子。喜慶的鞭炮聲此起彼伏，震耳欲聾，久久不能平息。

　　近幾年來，漳平市其他鄉鎮修建村道，所在村的村民個人，多少都要出資一二十萬元參與建設，如清源村向村民的集資金額，達到六十餘萬元。而唯獨我們嶺下村的老百姓，在村道硬化建設中沒掏一分錢。據測算：僅運輸成本一項，每戶村民每年可減少開支伍百多元。

　　2、修建水毀路橋。

　　去年底由於連降暴雨，嶺下自然村進山的路途中，有一座木橋被洪水沖毀。三十幾戶農民勞動和運輸農作物，被迫繞遠路或涉水才能前往。大量待收成的農作物被積壓在地里。對此，我親自到實地勘察，並緊急召集村兩委開會研究解決方案。考慮到再建木橋，雖然建設工期短，但已不太實用，且木橋壽命短等缺點，考慮到長遠利益，經兩委決定，擬修建一座簡易水泥橋，從根本上解決通行問題。方案決定后，我們立即聘請施工隊，在較短的時間內，就完成了簡易水泥橋的建設，解決了群眾的燃眉之急。

　　3、配合開展“銀齡行動”。

　　在人事廳黨組的關心重視下，去年，廳退休幹部管理服務中心，牽頭組織省里的醫學老專家，赴嶺下村為農民群眾義診。為配合開展“銀齡行動”，我提前到村裡召開兩委會議，作好村民在“銀齡行動”前的動員、準備與接待工作。醫學老專家們到達村裡后，立即開展義診活動，細心為老人、婦女、兒童等村民檢查診斷。這些山裡的村民有幸接受專家診療，專家解除的不僅是他們身體上的疾病，更重要的是提高他們的地位，讓他們在心理上得到更為無價的診療。“銀齡行動”活動是我們廳急群眾之所急，想群眾之所想的活動，受到廣大村民的熱烈歡迎和一致稱讚。

　　4、重視教育，積極開展助學活動。

　　在人事廳黨組的關心下，今年，廳婦委會來到嶺下村與貧困學生陳麗紅結對子，扶貧助學。為鞏固落實扶貧助學結果，我和村兩委親自到陳麗紅所在學校，向老師介紹該生具體情況，在學校的配合和努力下。確保學生不因貧困而失學。由於教育資源的整合，嶺下村沒有設立小學學校，適齡兒童都要到鄰近的元沙村小學就讀，他們每天要步行4-6公里，午餐在學校吃，由於伙食差，造成許多學生營養不良。為此，我們調整部分扶貧專款等經費，給每位在外用午餐學生，每天補助一個蛋，以增加營養；學齡前兒童的啟蒙教育，更成為村裡的空白點。為此，我們資助開辦村幼兒園，聘請老師對學齡前兒童進行教學。既解決部分村民後顧之憂，也讓幼兒得到提前教育。

　　5.結對子，加強基礎設施建設。

　　在廳黨組的重視支持下，我們與廳考試中心黨支部結對子，廳考試中心為村部送來了電視機、VCD、農業科技書籍等，不僅豐富了農民的業餘生活，並且提高了農民的科技知識水平。與此同時我們積極興辦“農民之家”，修繕現有村部，充分利用現有基礎設施，通過添置必要的辦公設施，加強管理，逐步建設具有“組織建設、培訓教育、宣傳展示、文化娛樂等功能的“農民之家”，使之成為為農民服務的、密切聯繫群眾的綜合平台；對於大家反映較多的村裡公共衛生差的問題，重點整治了村裡的公共衛生，並在村部修建了一座公廁，方便群眾。

　　五、發展村財、引導農民走上致富之路，是駐村任職工作的重中之重。

　　1、發展村財，維持整個行政村正常運轉。

　　通常一個村每年正常村財開支至少要15000元，主要用於村務建設，如培訓、扶貧補助、慰問、日常接待，還有道路、水利灌溉設施、飲水設施的正常維護，特別是道路維護一項開支非常大，由於沒有固定的村財收入，以往村幹部自己要掏錢開展工作，僅前兩屆村委欠村民款額就達2萬餘。

　　今年，經過多方聯繫，積極尋找解決辦法和途徑，在鎮黨委、政府的支持下，我們通過鄉鎮盤活集體資產，轉讓承包了馬蘭溪水電站股權，一次性得到兩萬五千元的補償金，並且每年還可固定增加村財收入六千元，通過村兩委集體研究決定，我們償還了行政村欠款2萬餘元。一定程度上緩解了經費不足的問題，大大提高了村幹部的工作積極性。

　　2、贈送新種，用科技引導村民致富。

　　嶺下村是較為偏僻的山村，新的科技信息相對閉塞。只有啟發他們採用科技手段種田，才能從根本上解決長期困擾他們的貧窮問題。今年4月，經調查論證，廳團總支推薦在嶺下村種植水稻新品種，並無償贈送水稻新品種的種子，給嶺下村部分村民進行試種。在部分農戶精心種植下，目前，該品種水稻已經收穫。該新品種成熟周期短，只有150天，比原稻種縮短近30天，且畝產達到1000多斤，得到村民的好評。

　　3、開闢茶園，走上致富之路。

　　今年年初，在人事廳專家處的支持下，我們邀請省茶科所專家作實地考察，根據嶺下村的自然條件等實際情況，在行政村投資開展高山茶種植，目前已種植20畝，近期我們將採取公開招投標的形式，將20畝茶承包給個人，所得作為村財收入，預計每年收入一萬元。

　　目前我們已培育茶苗6畝，可種植茶園150畝，年底將無償分發給村民種植，我們曾三次邀請茶科所專家到村裡現場指導、教學、授課，並帶領村民到鄉鎮台資茶園參觀，當大家看到永福鎮台資茶園有相當大的規模，將近六千畝，生產不同品種的茶葉，在了解了種植、加工、包裝、銷售價格之後，不僅豐富了農民的視野，更重要的是增強了農民的自信心。

　　創新農村工作機制是全面建設農村小康社會、構建農村和諧社會的重要措施。因此我們有針對性幫扶帶，要求專業戶、致富能手儘可能幫助帶動引導其他村民搞特色種植，提高扶貧成效，起示範和激勵作用，帶動面上扶貧工作的開展，目前已有多戶在帶動下到鄉鎮種植具有比較優勢的花卉。

　　在這一年多來，在村委會的配合下，我們村取得了一些成績，但我知道自己做的還很不夠，我決心迎難而上，扎紮實實做好各項工作，努力為廣大村民排憂解難。