2010兩會關注三大熱點主題：住房 就業和收入

　　2010兩會關注三大熱點：住房 就業和收入

　　“蝸居”、“蟻族”、“被增長”……全國政協十一屆三次會議召開前夕，政協委員聚焦2009年網絡年度“民生熱詞”，紛紛建言獻策，努力破解熱詞背後事關住房、就業和收入分配三大民生難題。

　　[現狀]：“攢錢的速度永遠趕不上房價上漲的速度。”電視劇《蝸居》里的台詞折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市無房族的困惑與無奈。“蝸居”一詞迅速成為年度熱詞。

　　[分析]：“高房價”“住房難”受到社會關注，也牽動溫家寶總理的心。2月27日與網民在線交流時，溫家寶坦言，自己也知道所謂“蝸居”的滋味。“去年房價過快上漲，民眾的心情我非常理解。”他還說，“我有決心，本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。”

　　如何讓百姓早日圓上安居夢？全國政協委員、中央政策研究室原副主任鄭新立說，完善住房保障制度是政府的職責。作為2010年中央經濟工作的重點，保障性住房建設將成為解決居民住房困難，遏制房價過快上漲的重要手段。

　　[對策]：全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，在政策思路上，還應該積極探索能夠在市場上交易的“適租房”，主要解決在廉租房層面之上的年輕白領、進入職業生涯前期的就業者、收入處在“夾心層”群體的住房問題。

　　據住房城鄉建設部副部長齊驥透露，今年各類帶有政策性和保障性住房的數量，包括限價普通商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房，再加上即將啟動的城市和工礦棚戶區改造，共計將有600萬套房子開工建設。

　　[現狀]：北京市海淀區唐家嶺村的簡陋民房中，聚居着一群上班無崗或收入較低的大學生，他們被稱為“蟻族”。一些政協委員指出，“蟻族”現象折射我國嚴峻的就業形勢，特別是大學生“就業難”引起社會的普遍關注。

　　目前在北京、上海、廣州等高校集中的城市，所謂“蟻族”群體數量越來越大，他們主要從事保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務等臨時性工作，許多人無“三險”和勞動合同，處於“半失業、低收入”狀態。

　　[分析]：全國政協委員柯惠新表示，“蟻族”構成中，有城市待業青年，也有農民工，但最受關注的是未就業或低收入的大學畢業生。今年全國普通高校畢業生將達630萬人，而往屆沒有就業的大學畢業生仍有數百萬人。

　　“伴隨我國高等教育快速擴張，教育產業化發展引發了畢業人數激增以及專業結構不合理等現象。”柯惠新說，這加劇了大學生“就業難”等矛盾。

　　民盟中央一份提案指出，大學生“就業難”有一個深層原因，即我國缺乏具有國際競爭力的“大學生密集型產業”——高端服務業和高技術產業。我國仍處在產業鏈條的低端，吸納大學生就業能力有限。另一方面，一些就業新政策實際操作性差，缺少與之配套的檔案管理、人事代理、社會保障、職稱評定等制度改革，在推行中缺少有效的協調機制。

　　[對策]：“不需要教育年輕人怎麼選擇，重要的是通過政策來引導。”全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗傑英認為， 網要吸引大學生去中小城市和鄉村就業，政府要給予更完善的配套服務。

　　目前，我國已通過創業優惠政策、西部計劃、大學生“村官”計劃等吸引大學生到基層就業。權威部門向記者透露，今年我國將擴大各類基層就業項目規模，積極出台鼓勵大學生創業的新政策。

　　[分析]：2009年7月，有網友對有關居民收入增長的數據表示不解，稱實際沒有增長，只是統計數據中增長了。

　　全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧認為，我國收入分配失衡，在國民收入中用於僱用職工的工資比重下降。我國勞動報酬額佔ＧＤＰ的比重1996年為53.40％，2007年為39.74％，10年下降了13.66個百分點。

　　[對策]：“大企業強國，小企業富民。”全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮說，小企業、個體工商戶、生產性農戶等“草根經濟體”的發展，與百姓生活和收入息息相關，但“融資難”卻很突出。去年銀行信貸投放創歷史天量，投放到“草根經濟體”的貸款仍很少。因此，今後需要強化“草根”金融體系，發揮“草根經濟體”應有的作用。

　　“當前急需着力調整收入分配結構。”宋曉梧表示，一方面要提高勞動報酬的收入比重，提高服務業的就業比重；另一方面要加快行政性壟斷行業改革，完善民營經濟的金融服務，促進中小企業發展。“讓收入增長趕上經濟增長水平，事關經濟發展方式轉變大局，也有利於緩解分配不公造成的社會矛盾。”

　　剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議傳來消息，我國將穩步提高職工工資收入，推動建立企業職工工資正常增長機制，督促各地及時上調最低工資標準，並加強對最低工資制度執行情況的監督檢查。同時進一步改革個人所得稅制度，加大收入分配調整力度。據新華社電

　　高度重視收入差距過大

　　影響社會穩定

　　堅決抵禦西方多黨制

　　和兩院制的影響為經濟發展方式轉變獻計引導非公經濟不裁員不減薪參拍《建國大業》擴大影響

　　在談到2010年工作部署時，賈慶林說，要着力保障和改善民生，促進社會和諧穩定。高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。

　　堅決抵禦西方多黨制

　　和兩院制的影響

　　學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，是當前和今後一個時期人民政協的重大政治任務。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎結合起來，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅決抵禦西方多黨制和兩院制的影響。

　　為經濟發展方式轉變獻計

　　加快經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。要密切跟蹤國內外