漁業監督演講:在創新中崛起

　　中國共產黨的先驅者李大釗曾說：人生最有趣味的事情就是送舊迎新。因為人類最高的需求是創造新生活。十六大報告指出，創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。沒有創新就沒有發展。只有直面新形勢，調整新思路，才能在創新中發展，在創新中崛起！ 今年是中華人民共和國成立55周年，新中國的55年，是東方巨龍崛起、騰飛的55年，是炎黃子孫挺直脊樑、揚眉吐氣的55年，是五千年文明古國煥發勃勃生機、和平發展、闊步前進的55年，更是不斷的推陳出新、創新發展的55年。我們偉大的祖國之所以能得到迅猛的發展，能永遠立於不敗之地，就是因為能無畏風雲變幻的國際新形勢，在改革中保穩定，在創新中求發展！ 魯迅先生說過：人，是要有一點精神的，面對困難，要有戰勝困難的勇氣，面對挑戰，要有應對挑戰的方法。近年來，漁業資源日益衰退，漁業經濟發展面臨新形勢、新挑戰。黨的十六大指出，我們的工作面臨的形勢是形勢逼人，不進則退，國際上，中日、中韓漁業協定的生效，傳統黃金作業漁場的大面積縮小，廣大漁民竭澤而漁；國內里， 3年內3000艘捕撈漁船將壽終正寢，海洋空間越來越小，海洋負荷越來越重，廣大漁民望洋興嘆。面對海洋漁業發展千變萬化的新形勢，我們漁監人沒有畏懼，沒有退縮，而是以昂揚的姿態直面新形勢。2003年8月1日《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》的施行，為我們漁船檢驗工作提供了強有力的法律武器。廣大漁民的轉產轉業，培訓事業的可持續發展，成為經濟增長的新亮點！拼搏務實的漁監人披風斬浪，昂首屹立於蔚藍色的改革浪潮中。 近年來，長島漁港監督、漁船檢驗站牢固樹立服務海洋與漁業生產，服務漁民群眾的觀念，緊密圍繞保障漁業生產安全這一中心工作，轉變工作作風，提高服務意識，扎紮實實地做好每一項工作。從漁船檢驗、港口簽證、海損事故處理到船東互保、船員培訓、維護漁港水域秩序入手，在漁港碼頭與作業海域之間展開了一條亮麗的航線；為構築長島漁業三年大發展，二年大變樣的格局奠定了一個醒目的支點。在海洋與漁業發展瞬息萬變的今天，長島漁監人立足本職，敬業愛崗，用火熱的青春，營造起一處處寧靜的港灣，用滿腔的熱忱，匯成了一塊塊生命的綠洲。 眾所周知，近年來，由於漁業資源日益匱乏，油價大幅度上漲，捕撈業連年減收減產，長島縣漁養業也經受着前所未有的壓力。管理就是服務，作為執法部門，我們長島漁港監督、漁船檢驗站在加大安全管理的同時，認真履行服務宗旨，加快培植轉產項目，大力發展休閑漁業，走上了一條可持續發展的道路。 漁家樂是在長島漁業生產處於低谷時期推出的旅遊項目。剛開始是因為漁業生產不好，部分漁戶閑置在家，為了營生拉幾個散客到自家吃住，出海釣魚、提蟹籠，觀看扇貝養殖等，沒想到生意頗好。以致於規模發展越來越大，成為長島旅遊的特色招牌。但是，我們在進行海上安全監督檢查時發現，這些用來載客出海的漁船，臨時改變作業性質也未到漁港監督部門申領臨時載客證書。安全情況着實令人擔憂：有的一條掛機竟載客10幾人，救生消防通訊設施配備不全，甚至有的根本就不配備，出海也不簽證等，存在嚴重的事故隱患。為此，我們按照有關規定對違規漁船做出了嚴厲的處罰。但是在利益的驅動下，部分漁船偷載旅遊客的現象一直得不到根治。問題的嚴重性和緊迫性已經刻不容緩的擺在我們面前。我們只有一條檢查船，僅靠安全監督檢查，對於這種狀況也是治標不治本；靠宣傳教育從思想上根治，只能是一個漫長的過程。而且在查處過程中，老百姓怨聲載道：養殖不好，漁業不好，空守一條船，我們幹什麼？吃什麼？而且對執法人員冷言冷語、諷刺挖苦、謾罵恐嚇-----群眾與我們對立抵觸的情緒與日俱增。但依法治漁的忠誠衛士以海納百川，有容乃大的氣魄和胸懷，對此一笑了之，無怨無悔。我們一邊堅持不懈抓好安全檢查，一邊緊鑼密鼓召開各種會議進行認真的研究討論，尋找切實可行的解決方案。一邊又到有關鄉鎮政府及作業漁戶中了解情況，最後形成一條新思路：我們漁港監督是行政執法主體，但行政處罰只是手段不是目的，我們應該將管理就是服務落到實處，更好地服務於民，服務於社會。只有人民富裕了，社會才能穩定，我們的事業才能不斷發展壯大。本着這條思路，我們決定擬定一套休閑漁業管理辦法，使休閑漁業規範化、法制化，希望休閑漁業能夠健康、穩定、快速發展。這是一條前所未有的路子，布滿了荊棘，布滿了坎坷。知難而進的長島漁監人為了能在旅遊黃金周前出台方案，在大家遊山玩水，享受自然時，我們通宵達旦的制訂方案，在大家攜妻帶子共享天倫之樂時，我們頂着炎炎烈日搞一線調研。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在省局和龍口分局的大力支持下，花費了近半年時間，出台了《長島縣休閑漁業管理暫行規定》及其《實施細則》，從組織領導到漁船檢驗、港口簽證以及安全監督檢查做了詳細的規定。辦法迅速得以實施，並收到很好的成效。長島休閑漁業如噴薄的旭日，冉冉升起。一條條休閑漁船彩旗飄飄，鑼鼓齊鳴。來自遠方的客人在船上載歌載舞，歡聲笑語飄蕩在渤海灣上空。 為了進一步確保休閑漁業的健康發展，保障漁民和遊客的生命財產安全，強化休閑漁業管理辦法的規範性和可操作性，今年7月，我們與長島駿達旅遊有限公司，按照《長島縣休閑漁業特大生產安全事故應急救援預案》組織了一次現場演練，在這次演練中，通訊網絡暢通，搶險救災指揮有條不紊，救援船艇及時迅速，安全警戒、醫院救護、物資供應、善後處理保障有力，達到了預期效果，獲得圓滿成功。受到縣委縣政府的表彰。 幾分耕耘，幾分收穫，陽光總在風雨後。在我們落實辦法的實施情況過程中，老百姓的高興之情溢於言表，有位漁民這樣說：其實我們當初用漁船裝客出海，心裡也很膽虛，一是怕違規被抓，二是裝一船人，一旦出啥事該咋辦？現在好了，心裡踏實多了，現在我們的漁家樂從偷偷摸摸的營生成為正規的旅遊項目，可紅火了！在我們的監管下，長島休閑漁業已步入正規，休閑漁船未發生一起安全事故。每年給我縣帶來近百萬元的收入。滄海橫流，方顯英雄本色。作為一支日益壯大、日趨成熟的長島漁監執法隊伍，經過不斷地開拓創新、與時俱進，面對大海，心繫漁民群眾，闖出了一片燦爛的天空！ 長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。我們長島漁監人有大海的氣魄，大海的胸懷。我們用心血和汗水鑄就了新時期的漁監人精神--開拓務實，創新發展，銳意進取！這種精神，激勵我們無私奉獻、任勞任怨；這種精神，激勵我們勇往直前、義無反顧；這種精神，將繼續激勵我們為新時期的漁業生產保駕護航，為開創漁監、船檢事業新局面奉獻我們的青春和力量