關於深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案

　　關於深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案

　　為認真貫徹落實中央和省、市、區黨的群眾路線教育實踐活動總結大會精神，根據《中國共產黨中央辦公廳印發<關於深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見>的通知》（中辦發〔2014〕60號）要求，現就我校深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，制定如下實施方案。

　　一、充分認識鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要意義

　　1、深入抓好作風建設。作風建設永遠在路上。儘管我校黨的群眾路線教育實踐活動紮實有序開展，達到了預期目的，取得了重要成果，但作風建設面臨形勢嚴峻複雜、任務繁重艱巨、基礎還不穩固。我們必須充分認識到作風建設的長期性複雜性艱巨性，牢固樹立持續整改、長期整改的意識，始終保持對"四風"問題的高度警覺，堅決克服"過關"思想，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，持續用力、常抓不懈、久久為功，推進集中反"四風"轉為經常性的作風建設，形成作風建設新常態。

　　2、始終狠剎"四風".要清醒地看到，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎還不穩固。有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在"不敢"上，"不想"的自覺尚未完全形成；一些黨員幹部思想認識上還存在"鬆勁"、"緩氣"、"慶戰"等傾向，在行動上還存在不主動、不自願、甚至反彈的現象；整改落實上還存在搞變通、等待觀望、改易不改難等問題；一些深層次問題還沒有從根本上解決，作風建設的長效機制還不夠健全完善，基層基礎薄弱的情況還沒有徹底改變，個別領導幹部甚至出現了"為官不為"的不良傾向。對於這些可題，必須高度重視，採取有力有效措施切實加以解決。

　　3、認真總結成功經驗。要堅持教育與實踐並重，一手抓"四風"整治，一手抓經常性教育，始終使黨員幹部繃緊作風建設這根弦；堅持加強理論武裝，擰緊世界觀人生觀價值觀這個"總開關",以知促行、以行促知；堅持問題導向，向問題"叫板",經常分析黨員、幹部作風狀況和本地區本部門本單位群眾反映強烈的"四風"問題並加以解決，真心實意為群眾解難題謀利益；堅持領導帶頭，緊緊抓住領導機關、領導班子、領導幹部這個重點，督促以上率下、做出示範、樹立標杆，帶動普通黨員群眾自覺跟進；堅持弘揚整風精神，對存在問題動真格、敢碰硬，在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫；堅持嚴字當頭，嚴格標準不降格，嚴抓落實不懈怠，嚴肅執紀不手軟，抓鐵有痕、踏石留印；堅持開門改作風，充分相信依靠群眾，經常聽取群眾意見建議，及時公布整改落實情況，自覺接受群眾監督。要認真落實從嚴治黨的新要求，自覺踐行"三嚴三實",持續用力打好整改工作的攻堅戰、從嚴治黨的持久戰、成果拓展的整體戰，把鞏固和拓展教育實踐活動成果與全面深化改革工作結合起來，與依法治校結合起來，促進黨員、幹部牢記宗旨、擺正公僕角色定位，強化責任擔當、增強履職盡責動力，以優良作風促進經濟社會科學發展，以科學發展檢驗作風建設成效。

　　二、深化"四風"整治，持續推進整改任務落地生根

　　1、抓好整改任務落實。我們按照文件規定的五個方面20項內容，認真開展整改落實情況"回頭看".對領導班子整改方案和領導幹部整改措施落實情況進行全面的盤點分析，真實掌握整改落實的進展、效果和存在問題，有針對性地拿出對策。建立整改清單台賬和整改落實檔案，進一步梳理問題整改情況，列出清單。

　　2、開展專項整治行動。緊緊扭住中央21項專項整治任務、市委確定的29項專項整治任務和區委確定的23項專項整治任務進行持續深入整治，並結合本部門本單位實際確定的專項整治重點項目，堅持目標任務不變、包抓領導不變、責任單位不變、整改措施不變，切實把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位，"共性病"、"個性病"一起治。專項整治細化分解具體任務，明確分管領導和具體工作人員的職責，加強督查和協調；參與單位要主動配合、細化職責、抓好落實，確保每項整治任務持續抓、改到底、不反彈。

　　3、開展學習討論落實活動。按照省委和市委統一部署，我們深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真領會中央和省、市、區委有關會議精神，統一思想認識，增強行動自覺。從嚴落實"兩個責任",集中開展"教師收受家長和學生的禮品禮金和辦班補課O專項整治活動。

　　三、健全完善改進作風長效機制

　　1、健全改進作風常態化制度。要深入貫徹落實中央八項規定和省、市、區委有關實施意見，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和黨員幹部直接聯繫群眾、加強基層服務型黨組織等制度，及時修訂完善或制定相應配套措施，健全常態化長效化工作措施，推動形成科學嚴密、簡便易行、務實管用、指導性強的作風制度體系。

　　2、紮緊規範權力運行制度籠子。結合學習討論落實活動和全面深化改革，堅持法治思維和法治方式，形成依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，健全權力運行的制度約束體系，紮緊制度籠子，堵塞制度漏洞，剷除腐敗土壤，確保權力始終沿着法治化、規範化、公開化軌道運行。

　　3、切實抓好各項制度落實。要教育引導黨員幹部樹立法治意識、規矩意識、紀律意識和底線意識，增強遵規守紀、執行制度的自覺性。要繼續強化正風肅紀，加大制度執行監督檢查力度，明確違規處理的具體辦法，對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，要嚴肅查處，並指名道姓予以通報曝光，起到處理一起、警醒一片、挽救一批的作用，切實維護制度執行的嚴肅性。

　　四、堅持從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活

　　1、嚴格執行黨內政治生活制度。着力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用的問題，切實提高政治性原則性戰鬥性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作用。黨員領導幹部要嚴格執行雙重組織生活會制度，既要認真參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。要堅持"三會一課"、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動。

　　2、切實用好批評和自我批評武器。每一名黨員、幹部都要自覺克服好人主義，本着對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，弘揚整風精神，大膽使用、經常使用批評和自我批評這一防身治病的有力武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。要運用好黨的群眾路線教育實踐活動中積累的成功經驗，切實用好批評和自我批評這一武器，組織開好領導幹部民主生活會和基層黨組織組織生活會。會前採取"群眾提、自己找、相互幫、上級點、集體議、集中評"等多種方式，真開門、開大門，把問題查實找准；堅持開展廣泛深入的談心談話，各個方面都要談到，把問題談透、把思想談通；堅持深查細照，查擺問題、剖析根源，認真撰寫對照檢查材料，並報上級黨組織審核把關。會上堅持聚焦問題，"一把手"帶頭開展批評和自我批評，班子成員間相互嚴肅開展批評，上級黨組織進行點評並嚴格督導。會後領導班子制定整改方案，班子成員制定整改措施，列出整改清單，做到具體實在、可操作可監督。要把這些有效做法用制度固定下來，長期堅持，促進批評和自我批評常態化。

　　五、堅持以上率下，充分發揮領導帶頭表率作用

　　1、持續深化領導機關作風建設。要深入開展在職黨員進社區"三亮三服務一奉獻"活動，健全完善月通報、季推進、考該考評等"十項制度",促進服務群眾制度化常態化長效化，使機關黨員、幹部在聯繫服務群眾中增進感情、提高能力、改進作風，切實把抓作風強黨建、謀改革促發展的各項工作落到實處。

　　2、強化領導班子領導幹部作風教育。深入開展馬克思主義群眾觀點特別是習近平總書記有關重要論述的學習教育，開展黨章學習和理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育，開展社會主義核心價值觀教育，認真踐行"三嚴三實"要求。把作風教育納入中心組學習和集體學習內容，每年至少集中開展一次專題學習。黨員領導幹部要聯繫思想、工作和作風建設實際，每年至少為基層黨員、幹部講一次黨課。黨校要開設作風教育專門課程，各類主體班次都要把作風教育作為學員必修課。

　　3、嚴格考核領導班子領導幹部作風。堅持選拔看作風、考核考作風、監督管作風。制定實施領導班子領導幹部作風建設考核辦法，深入開展機關作風和行風評議監督工作，把作風要求貫穿到幹部教育培養、選拔任用、考核評價、監督管理等全過程。

　　六、切實加強組織領導，全面落實作風建設責任

　　1、明確作風建設責任。各作風建設是黨的建設的重要內容，黨委擔負著抓作風建設的主體責任，黨委（黨組）書記擔負著第一責任。書記要成為從嚴治黨的書記，堅持抓班子帶隊伍，加強思想政治工作，對不良作風敢於出手、敢抓敢管，發現問題及時提醒，誰以身試法就堅決糾正和查處。

　　2、形成作風建設合力。作風建設涉及面廣、任務艱巨。注重把思想教育、紀律約束、監督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒並重、立規與執紀並舉、自律與他律結合，以加強理論武裝打牢思想基礎，促進形成自覺，以中國夢和社會主義核心價值觀教育凝聚共識，以知促行，以全面深化改革推進制度保障，健全規範制度體系，以懲治腐敗、強化正風肅紀形成強大震懾，打好作風建設"組合拳".要大力宣傳先進典型和明顯成效，及時曝光反面典型，強化評論言論的引導作用，全面營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。