先進性教育活動分析評議階段工作方案

　　關於做好先進性教育活動分析評議階段工作的通知

　　XXX：

　　經市委先進性教育活動督導組檢查驗收，同意我委先進性教育活動從4月2日起轉入分析評議階段，為紮實做好這一階段工作，根據市委先進性教育活動領導小組[2005]XX號文件精神，現就我委先進性教育活動分析評議階段有關事項通知如下：

　　一、目標任務

　　分析評議階段要全面貫徹先進性教育活動“五個堅持”的指導原則，做到聽取意見要廣，查找問題要准，撰寫黨性分析材料要實，批評和自我批評要深。在這一階段，黨員和黨組織要找准存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要廣泛徵求群眾意見，對每個黨員都要提出客觀、公正的評議意見。

　　二、主要內容

　　1、廣泛徵求意見。各黨支部要採取召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、個別談話等形式，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。徵求對基層黨支部和黨員個人的意見，由黨支部負責，主要在本單位範圍內進行。徵求對領導班子及其成員的意見，由黨組負責，在農委系統及與農委工作聯繫緊密的相關部門範圍內進行。黨支部對徵求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨支部和本單位領導班子的意見。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對基層黨組織及其負責人的意見，由黨組主要負責同志反饋；對委領導班子集體和黨組主要負責同志的意見，由市委督導組組長在與市委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨組書記徵求督導組組長意見后反饋。

　　2、開展談心活動。黨組和各黨支部要根據本單位的實際情況，確定開展談心的範圍。領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管部門和單位負責人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動中要通過批評與自我批評，達到溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識的目的。

　　3、撰寫黨性分析材料。黨員對照《黨章》、新時期保持黨員先進性的基本要求和農委新時期共產黨員先進性等具體要求，結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”、不適應“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，明確努力方向。領導幹部還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。年老體弱或書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨組主要負責同志要審閱領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱分管單位主要負責同志的黨性分析材料。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

　　4、召開專題組織生活會、民主生活會。黨組和各黨支部在搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會、民主生活會，黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照省紀委、省委組織部組通字〔2005〕14號文件要求召開，在班子成員之間開展批評與自我批評，針對領導班子存在的突出問題，提出整改意見。黨員和黨員領導幹部根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導幹部的黨性分析材料，按照幹部管理權限上報。

　　5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式，如實向黨員本人反饋，既要肯定成績，又要指出問題，提出整改要求。

　　7、通報評議情況。民主評議告一段落後，黨組織以適當方式、在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今後的努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，黨組也要採取適當方式、在一定範圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施；其他需要說明的問題。原則上，專題組織生活會和專題民主生活會的通報對象在徵求意見的範圍內確定。專題民主生活會情況要報市委先進性教育活動領導小組。

　　三、方法和步驟

　　1、總體時間安排。以黨支部為單位，組織開展分析評議。時間安排，4月2日至8日，廣泛徵求意見；4月9日至14日，開展談心活動；4月15日至18日，撰寫黨性分析材料；4月19日至23日，召開專題組織生活會、民主生活會；4月24日至27日，提出評議意見、反饋評議意見；4月28日至30日，通報評議情況；同時要穿插進行規定篇目的學習。分析評議期間，委里將於4月2日召開分析評議階段動員會；3日，召開基層黨支部書記培訓會；5日，組織委機關黨員到XX市參觀學習，併到XX縣XX烈士陵園重溫入黨誓詞；中旬，召開分析評議情況彙報會；30日，召開分析評議總結彙報會。

　　2、繼續組織學習，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要繼續組織黨員深入學習黨章等規定篇目（學習篇目附后），引導黨員進一步提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎。對照學習討論提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行檢查和分析評議。

　　2、認真組織查擺，找准存在的突出問題。要採取有效措施，查找黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，以及本部門本單位存在的其它突出問題。黨員在查找問題時，要誠心誠意聽取群眾意見，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想上分析原因，着重檢查實踐先進性具體要求的思想障礙。黨組織和領導班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

　　3、客觀開展評議，堅持批評與自我批評。評議要堅持原則，講究方式方法，既不迴避矛盾，又不糾纏細枝末節；既不搞一團和氣，又不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：深入查找自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，觸動靈魂，提高認識；針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出改進措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志、對事業高度負責的態度，實事求是，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

　　四、幾點要求

　　1、提高認識，統一思想。分析評議階段是一個承前啟後的階段，它既是對學習動員階段成果的檢驗，又是搞好整改提高階段的基礎。做好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這一階段的工作政策性強、要求高，黨員關心，群眾關注，各參學單位要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好分析評議階段工作的自覺性和責任感，進一步把思想統一到中央和省、市委的部署要求上來，統一到分析評議階段工作的具體安排上來，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。

　　2、切實加強領導，發揮黨員領導幹部的表率作用。各黨支部直接責任人要具體抓，儘快制定分析評議活動的實施方案，落實評議時間、人員、地點和內容。委先進性教育活動領導小組辦公室要按照上級要求，加強分類指導；委督查組要準確把握各個環節的工作要求，加強督促指導，促進分析評議階段工作健康有序推進。黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。黨員領導幹部要深入聯繫點，開展調查研究，總結經驗，指導面上工作。

　　3、加強宣傳和引導，精心組織實施。各單位要結合實際，搞好分析評議階段的思想動員，調動廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。要堅持正面引導，做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。正確處理解決好工學矛盾，做到“兩不誤、兩促進”。引導黨員正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，以自覺搞好分析評議的實際行動體現黨員先進性。

　　4、堅持邊議邊改，促進工作。要堅持邊議邊改，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題，特別是對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。要結合開展“一個黨員一面旗，服務XX當先鋒”主題實踐活動，引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。要繼續改進思想作風、工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

　　5、適時進行“回頭看”，確保取得實效。分析評議階段的工作基本完成後，各黨支部要按照要求，適時對這一階段的工作進行“回頭看”。及時發現和解決問題，確保分析評議工作不走過場，不出偏差。

　　附：學習篇目

　　XX市XX保持共產黨員先進性教育活動領導小組

　　2005年X月X日

　　附：

　　學習篇目

　　1、《黨章》，重點學習總綱、黨員、黨的幹部等章節

　　2、《中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定》

　　3、《中國共產黨中央關於加強改進黨的作風建設的決定》

　　4、毛澤東同志《中國共產黨的三大作風》

　　5、鄧小平同志《一靠理想二靠紀律才能團結起來》

　　6、江澤民同志《論加強和改進執政黨建設(專題摘編)》第十二部分：必須健全黨內生活，認真開展批評和自我批評

　　7、胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作講話