xx區教育局黨委第一批先進性教育活動分析評議階段工作實施意見

　　XX區教育局黨委第一批先進性教育活動分析評議階段工作實施意見

　　按照區委《關於開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》和《第一批先進性教育活動實施方案》的要求，為全面做好分析評議階段的各項工作，確保教育活動效果，特制定此實施意見：

　　一、深入發動，充分認識做好分析評議階段工作的重要性

　　認真做好分析評議階段工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段工作的基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注，各黨委必須引起高度重視。要做好這一階段工作，就要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面貫徹中央提出的先進性教育活動五條指導原則，運用好在學習培訓基礎上提煉出的先進性具體要求，進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，認真進行自我剖析，找准並抓住存在的突出問題，務實取得實效。

　　二、合理安排，重點抓好九個環節的工作

　　分析評議階段的時間不少於1個月。從4月1日開始至4月30日結束。廣泛徵求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料，時間大體掌握在15天左右；開展專題組織生活會、民主生活會和評議、通報等環節大體掌握在15天左右。全部環節基本完成後，利用5天左右時間進行“回頭看”。

　　1、搞好思想發動（3月31日前）。局黨委要有針對性地搞好思想發動，結合實際，召開動員會，向黨員講清分析評議的重要性、方法步驟和需要注意的問題，耐心細緻地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，使廣大黨員以良好的精神狀態投入到分析評議中。

　　2、廣泛徵求意見（4月1至4月7日）。教育局黨委要通過召開一次座談會、設置一個意見箱、發放一張徵求意見表、進行一次個別訪談的“四個一”形式廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動徵求和聽取群眾意見；黨員領導幹部還要主動徵求分管部門或單位的意見；領導機關要主動徵求下級機關和單位的意見；直接服務社會的部門和單位要徵求服務對象的意見。黨組織對徵求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋；對領導班子集體和黨委主要負責同志的意見由督導組組長與區委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨委主要負責同志徵求督導組組長意見后反饋。

　　3、開展談心活動（4月8日至4月11日）。要做到領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管部門負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間均開展談心。在談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識。每個黨員談心面一般不少於支部黨員總數的三分之二。

　　4、撰寫黨性分析材料（4月12日至4月15日）。教育局黨委要組織黨員和黨員領導幹部對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和“增強五種意識，發揮兩個作用”的要求，以及本部門本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部還要從科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。年老體弱或書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨委主要負責同志要審閱領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱分管部門主要負責同志的黨性分析材料。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改，甚至推倒重來。

　　5、開好專題組織生活會、民主生活會（4月16日至4月21日）。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會，黨委要開好民主生活會。對於人數在20人以上的黨支部可以黨小組為單位召開組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照省紀委、省委組織部《關於轉發中紀委、中組部〈關於開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知〉的通知》要求召開。區委和督導組將派人參加領導班子民主生活會。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

　　6、提出評議意見（4月22日至4月24日）。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　7、反饋評議意見（4月25日至4月27日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務、表現不好的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，督促其認真改正。

　　8、通報評議情況（4月28日至4月30日）。民主評議后，黨組織要採取張榜公布、召開群眾通報會等方式，在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，黨委要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報區委。

　　9、抓好“回頭看”工作（4月末至5月初）。各個環節工作基本完成後，局黨委還要按照市、區委先進性教育活動領導小組的安排，對分析評議階段工作進行“回頭看”，確保工作取得實效。同時，對整改提高階段的工作，要提前謀划，做好必要準備。

　　三、強化指導，正確把握分析評議階段的有關要求

　　在分析評議階段，要全面貫徹中發[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則，特別要注意把握好以下幾個問題：

　　1、堅持把學習貫穿始終。在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議的任務，組織黨員有針對性地精選學習內容，深入學習黨章和胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識，增強進行自我剖析的自覺性和學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

　　2、堅持找准並抓住存在的問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續採取有效措施，找准黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要在聽取群眾意見的基礎上，從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導組要加強同有關方面的溝通，認真了解和掌握領導班子和黨員領導幹部存在的突出問題。

　　3、堅持開展批評與自我批評。要從團結的願望出發，堅持原則，講究方式方法，既不能迴避問題、掩蓋矛盾、諱疾忌醫，也要防止簡單化、片面性，更不能糾纏細枝末節、無限上綱。要通過談心活動，溝通思想，互相提醒幫助，達到促進團結、增進共識、共同進步的目的。不僅要在專題組織生活會和民主生活會上開展批評與自我批評，更要在談心活動中開展批評與自我批評，把功夫下在會前，增強評議效果。黨員自我批評的要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見有正確的態度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向，不要藉機泄私憤，更不能傷害同志。

　　4、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。在前段邊學邊改的基礎上，要組織全體黨員再次進行集中評議，對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。領導機關的黨員要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。

　　四、切實加強領導，確保分析評議階段工作取得實效

　　認真抓好落實切實負起先進性教育活動的領導責任，主要負責同志要親自抓。要按照市、區委的統一部署和要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各督導組要認真履行職責，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現問題，提出工作建議，促進分析評議階段的工作健康順利開展。黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。

　　中國共產黨佳市XX區教育局委員會

　　二○○五年三月二十八日