關於做好民主評議黨員工作的安排意見

　　民主評議黨員是加強黨的建設的一項重要制度，也是對黨員進行教育管理的一項重要內容。根據黨章的有關規定，按照這次全縣基層組織整頓建設活動實施方案的要求，現對全縣基層組織民主評議黨員工作提出如下安排意見：

　　一、指導思想和工作原則

　　民主評議黨員工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持實事求是、民主公開、嚴格標準、嚴格程序的原則，尊重黨員的民主權利，認真聽取黨外群眾意見，黨員在評議標準面前一律平等，無論是普通黨員還是黨員領導幹部都要一視同仁。

　　二、評議目的

　　通過對全體黨員進行民主評議，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，特別是在推進全縣各項改革、維護社會穩定、促進經濟發展的過程中發揮先鋒模範作用的情況，以此來提高黨員的綜合素質，暢通出口，加大處置不合格黨員的力度，純潔黨的組織，凈化黨的隊伍，保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

　　三、評議內容

　　1、對機關事業單位黨員評議的重點，主要看是否加強學習，不斷提高對黨的路線、方針、政策的理解和認識，是否圍繞本單位、本部門的工作特點積極主動開展本職工作，認真履行職責，各方面起先鋒模範作用，是否具有大局意識、服務意識和全局觀念，是否按要求交納黨費。

　　2、對農民黨員評議的重點主要看，是否帶頭執行黨在農村的各項方針政策，是否圍繞農村產業結構調整學科技、學法律帶頭致富，並帶領群眾共同致富，是否按照黨組織的要求參加組織生活，積极參加黨組織開展的活動，定期向黨組織彙報思想，按期交納黨費。

　　3、對企業黨員評議的重點，主要是看是否為企業的發展壯大獻計獻策，積極主動地提合理化建議，是否盡職盡責，為企業發展生產貢獻力量，工作中起先鋒模範作用，下崗職工黨員是否帶頭再就業，帶領下崗職工再就業，為維護社會穩定做貢獻，是否按黨組織要求參加組織活動，按期交納黨費。

　　4、對離退休黨員根據身體狀況評議的重點是看，是否加強學習，向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，為維護社會穩定做貢獻；是否帶頭參加有意義的公益性活動，是否按黨組織要求參加組織生活，按期交納黨費。

　　四、方法和步驟

　　民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以支部為單位有步驟地進行。

　　1．學習教育。各基層黨組織在民主評議黨員工作中，要認真組織黨員學習黨的十六大報告、新黨章和《黨內政治生活的若干準則》，組織黨員開展重溫入黨誓詞活動，提高對黨的認識。

　　2．自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，聯繫自已的思想和工作實際，結合學習十六大精神，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別要檢查對深化改革、保持廉潔、加強紀律的認識、態度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

　　3．民主評議。以黨支部為單位進行評議，評議中要是非分明，敢於觸及矛盾，本着有則改之、無則加勉的原則，認真地開展批評和自我批評。避免不負責任的評功擺好，黨員領導幹部要帶頭接受批評，帶頭解剖自己、帶頭評議別人，對不易公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話的方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評后，可採取座談會、民意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部或黨員的意見。

　　4．組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析綜合，形成組織意見，轉告本人，並向支部大會報告。

　　5．整改提高。對民主評議的優秀黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，並報上級黨委備案。對評議中揭露出的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。對那些不參加活動，不發揮黨員作用，不按照規定交納黨費，不完成黨組織分配工作的黨員，要暢通出口，按黨章的規定，經評議認為是不合格的黨員，履行相關的組織程序，勸其不願上進的行為或予以除名。

　　五、對不合格黨員的處置

　　處置不合格黨員，要嚴格按照黨章規定的黨員標準全面衡量，區別不同情況，妥善進行處置。力求既堅持標準，嚴格要求，又慎重處理，不誤傷同志。

　　（一）處置原則。

　　1、凡是不合格而又不願意改正的，應勸其不願上進的行為；勸而不退的，要從黨內除名。

　　2、誠心改正並能按黨員標準要求自己的，採取限期改正的辦法處理。限期改正的時間一般不超過一年。經過限期改正仍無轉變的應予以除名。

　　3、凡本人不再願意履行黨員義務和接受黨的紀律約束，要求不願上進的行為的，應同意其不願上進的行為。

　　4、黨員沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，應按自行脫黨處理。

　　5、預備黨員經過預備期考察。確屬不具備黨員條件的，應在討論其轉正問題時取消預備黨員資格。

　　（二）處置手續。

　　處置不合格黨員，要按黨章規定嚴格履行組織處理手續。做到事實清楚、證據充分、處理恰當、手續完備。

　　1、提出處置意見。對經支部大會評議、基層黨員認定的不合格黨員，支部委員會應同他們逐一談話，了解本人態度，徵求處置意見。然後，在認真聽取黨小組和黨內外群眾意見的基礎上，進行充分討論，提出初步處置意見提交支部黨員大會討論。

　　2、召開支部大會。黨員被除名、勸退或限期改正，都要經過支部大會討論。會前，要通知被處置黨員到會。會上，支委會要向全體黨員報告被處置對象的表現、對其進行教育的情況、對有關問題查證核實情況和本人態度，以及支委會研究的初步意見。然後認真聽取被處置黨員的說明和申辯。黨員充分討論、發表意見后，按照少數服從多數的原則進行表決，以超過支部黨員總數（有表決權的）的半數通過組織處理決議。

　　3、上報黨委審批。支部大會通過以後，要認真做好上報材料的準備工作，支部大會作出的組織處理決議要同被處置黨員本人見面，由本人簽署意見后，報上級黨委審批。審批之前，上級黨委要指派專人同被處置黨員談話，並審閱有關組織處理材料。黨員被除名、勸退或限期改正，均由黨委集體討論審批。黨員要求不願上進的行為，經支部大會討論后宣布除名，報上級黨委備案。處理領導幹部中的不合格黨員，還應按照工作管理權限審批。

　　上級黨委審批后，支部應及時召開黨員大會，傳達上級黨委對不合格黨員進行組織處理的批複。

　　六、幾點要求

　　1、加強領導。民主評議黨員是對黨員進行教育和加強監督的重要措施，各黨委、總支要認真討論研究，根據本鄉鎮、本部門、本單位的實際，制定出具體的評議細則。評議期間，各黨委、總支要進行督促檢查，及時進行指導，防止形式主義。基層黨支部要事先了解黨員的情況，做到心中有數，並做好必要的準備工作，避免倉促從事。

　　2、民主評議黨員工作要與學習貫徹黨的十六大精神相結合，要與正在開展的全縣基層組織整頓建設活動相結合，要與對黨員進行先進性教育相結合，要與查找工作不足、總結經驗教訓相結合。

　　3、搞好總結。民主評議黨員工作結束后，基層黨支部要向黨委寫出民主評議黨員工作綜合報告，並將生活會的有關材料立卷歸檔，其主要內容包括會議的原始記錄及生活會情況報告，徵求群眾意見資料，每位黨員的發言材料等。對評為優秀黨員的、不合格黨員的，除存入文書檔案外，應及時存入本人檔案。

　　4、各鄉鎮黨委，縣直各系統黨委、獨立總支，企業黨委，要將民評議黨員情況綜合報告及處理不合格黨員情況報告，於2003年1月25日前報縣委組織部。