非公經濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　非公經濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《中國共產黨安徽省委辦公廳<關於深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（皖辦發〔2014〕3號）、《中國共產黨阜陽市委關於印發<阜陽市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（阜發〔2014〕2號）、《關於印發<非公有制經濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（阜群組發[2014]10號）、《關於印發<潁上縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（潁發〔2014〕1號）和《中國共產黨六十鋪鎮委關於印發〈六十鋪鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（六發〔2014〕12號）精神，現對非公有制經濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下指導方案。

　　一、把握解決的主要問題

　　非公經濟和社會組織開展教育實踐活動，緊密聯繫實際，着重解決以下問題：

　　黨組織班子要重點解決組織制度不健全、執行不嚴格，開展組織活動不正常、不規範，重生產經營，輕企業黨建，黨員發展、教育和管理不到位，凝聚力、戰鬥力不強；工作融入生產經營和事業發展不夠，服務發展、服務員工、服務社會不到位，作用發揮不夠充分等問題。

　　黨組織書記及班子成員要重點解決學習理論和政策不主動、不深入，履行工作職責不到位，黨務工作不熟悉、不投入等問題。黨員出資人和合伙人、舉辦者要重點解決理想信念弱化，法制觀念和民主管理意識不強，家長作風嚴重，聯繫職工群眾不緊密，自我要求不嚴格等問題。其他黨員職工要重點解決黨員意識淡薄，缺乏榮譽感、責任感，履行黨員義務不積極；組織紀律觀念淡化，參加黨組織活動不積極；服務意識和敬業精神不強，先鋒模範作用發揮不好等問題。

　　二、明確各個環節的重點工作

　　認真落實中央和省、市委、縣委及鎮委要求，從生產經營和工作實際出發，簡化程序，注重效果，紮實抓好3個環節工作。

　　㈠學習教育、聽取意見

　　1.搞好思想發動。單獨組建的黨組織要結合實際，召開黨員大會進行動員部署；聯合組建的黨組織可按隸屬關係或區域相鄰、行業相近的原則，集中參加行業黨組織、產業園區黨組織或村（居）黨組織的動員大會，並在本單位黨員中傳達。對出資人和合伙人、舉辦者要加強溝通和引導，講清教育實踐活動的主要目的和工作安排，消除其思想疑慮，爭取其理解支持。

　　2.抓好學習教育。認真組織開展“六個一”活動，加強黨員的理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育等。要通過個人自學、參加集中宣講、舉辦專題講座、開展網絡教育等形式，組織黨員學習。重點學習中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大報告，習近平總書記一系列重要講話精神，黨的光輝歷史和優良傳統等；學習中國共產黨中央辦公廳《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》等中央和省、市委關於加強和改進非公經濟及社會組織黨建工作的系列文件，學習全縣“最美潁上人”.通過知識競賽、演講徵文、板報專欄、集中座談等形式，組織黨員交流學習體會。

　　3.徵求意見建議。以黨支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，採取面對面交流、發放意見表、設置意見箱等形式，廣泛徵求出資人和合伙人、舉辦者、管理人員、技術骨幹和一線員工對黨組織和黨員的意見建議，並認真進行梳理反饋。

　　㈡查擺問題、開展批評

　　1.查擺突出問題。採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找黨組織和黨員存在的突出問題。黨組織和黨員可不撰寫對照檢查材料，但對查找出來的問題要進行歸類分析和深刻反思，找出問題產生的根源。

　　2.召開組織生活會。會前，黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動；會上黨組織書記要代表班子認真進行對照檢查，參會黨員要開展批評與自我批評，並開展民主評議黨員工作。會後要在一定範圍內通報組織生活會情況。

　　㈢整改落實、建章立制

　　1.抓好整改落實。黨組織和黨員要針對徵集意見、自身查找和組織生活會收集到的問題，列出需要整改的問題清單，逐一制定整改措施，並注意徵求黨員、職工意見，採取適當方式作出公開承諾，接受群眾監督。

　　2.健全工作制度。按照務實、管用的要求，重點建立健全黨組織生活制度、黨組織與管理層雙向互動制度、黨群活動一體化制度等，進一步規範黨員發展、教育、管理及流動黨員服務管理等制度。

　　三、落實活動的相關要求

　　㈠強化組織領導。要加強具體指導和工作督查，幫助解決場地、經費等問題，為非公經濟和社會組織開展教育實踐活動提供有力保障。派駐黨建工作指導員要切實負起責任，幫助派駐單位黨組織科學制定活動計劃，為黨員職工上作風建設專題黨課，指導開好組織生活會，督促抓好整改落實和建章立制等工作。

　　㈡搞好分類指導。根據非公經濟和社會組織實際及黨員特點，採取小型、業餘、分散的方式開展活動。在非公經濟和社會組織工作但未轉接組織關係的黨員，要鼓勵他們參加所在企業或社會組織的教育實踐活動。未建立黨組織的非公經濟和社會組織中的黨員，要按照就近、就便原則，參加所在村（居）黨組織的教育實踐活動。

　　㈢堅持統籌推進。要把開展教育實踐活動與加強非公經濟和社會組織領域黨的基層組織建設結合起來，在非公企業進一步深化創建服務型企業黨組織活動，認真落實“三有兩評”,在社會組織以比作用發揮、爭創服務型黨組織，比誠信奉獻、爭做優秀共產黨員為主要內容開展“雙比雙爭”活動。要深化“五抓五送”活動，通過抓黨組織組建、抓黨組織書記培訓、抓黨員發展、抓制度建設、抓活動場所建設，送黨組織標牌、送黨旗黨徽、送黨報黨刊、送電教設備、送制度挂圖，進一步推動黨組織工作運行規範化。

　　㈣實行典型引導。注重在活動中總結探索形成好的經驗、好的做法，及時挖掘在活動中湧現出來的先進典型，並做好相關宣傳，擴大社會效應。要加強對各級黨委非公經濟和社會組織工委直接聯繫服務的非公企業黨組織、“雙強六好”非公企業黨組織等開展教育實踐活動的指導，努力做到標準高一些、效果好一些，切實發揮好示範帶動作用。