社會治安綜合治理工作思路

　　2006年社會治安綜合治理工作思路

　　2006年是國民經濟和社會發展第十一個五年規範的開局之年，保持全縣經濟社會快速發展，創建“平安縣”，構建和諧社會，任務艱巨，責任重大。2006年我縣社會治安綜合治理工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學發展觀總攬工作全局，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，創建“平安縣”,確保全縣社會穩定，社會治安明顯好轉，促進“三個文明”快速健康發展。確保我縣2006年社會治安綜合治理工作在省、市排名中，實現“進類進位”的目標。

　　一、建立健全工作機制，確保工作落實到位。

　　1、嚴格實行領導責任制。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，明確各級各部門單位黨政一把手對其轄區內的社會治安綜合治理工作負總責，分管領導負直接責任，將社會治安綜合治理工作納入績效考核。

　　2、嚴格實行目標管理責任制。各鄉鎮和縣直各單位（包括垂直管理的單位和駐縣的縣以上國有企業）要與縣綜治委簽訂責任書；各鄉鎮站、辦、所和轄區內企事業單位要與所在鄉鎮綜治委簽訂責任書；個體工商戶和村民小組要與所在村（居）簽訂責任書。實行目標管理，建立“橫向到邊，縱向到底，不留空白”的責任體系。年終，縣綜治委組織考核排名，並將排名在全縣通報。

　　3、嚴格實行責任追究制。對全縣各級各部門單位，不按上級要求，落實上級決策；不及時完成上級的交辦任務；不積極穩妥處置突發性事件；不認真履行社會治安綜合治理工作職責的單位或個人，要實行責任追究。

　　4、嚴格實行一票否決權制。對因領導不重視，社會治安綜合治理機構不健全，造成本地本單位治安混亂的；對不穩定因素或內部（請登陸政法秘書網）矛盾不及時化解，處置不力，造成嚴重後果，危害社會穩定的；對因主管領導、治安責任人不負責任，發生特大案件或惡性事故造成嚴重損失或惡劣影響的單位要予以一票否決

　　5、嚴格實行季度通報，半年講評，年終排名制度。縣綜治委將建立健全季度通報，半年講評，年終排名制度，進一步加強督查、指導、考核工作，

　　二、全面加強社會治安綜合治理，創建“平安縣”。

　　1、以“三為主”為工作重點，夯實基層基礎。農村治安防範以“村為主”，要在去年的基礎上，不斷加強組織建設，完善治安防範網絡，促進各鄉鎮工作平衡發展；城鎮治安防範以“社區為主”，要在建立健全各項機制的同時，突出抓好流動人口管理；企、事業單位治安防範以“法人為主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建設，要確保治安防範工作有人抓，有防範設施和高科技治安防範設備。

　　2、始終保持“嚴打”高壓態勢，重點打擊“兩搶一盜”犯罪。堅持社會治安形勢分析會議制度，定期分析總體情況。對“兩搶一盜”犯罪，要認真分析總結髮案的特點、規律，動員人民群眾提供線索，加大偵破力度，堅持快審快結，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。同時，加強巡查、守護力度，從源頭上減少犯罪的發生。

　　3、切實抓好專項整治，凈化社會環境。一是整治學校周邊治安環境。高校周邊治安環境整治要經常化，全縣中小學校周邊治安環境要全面排查，重點整治，要分別制訂整治方案，成立專門班子，採取有力措施，優化大中小學生的成長環境。二是整治企業周邊環境，為經濟發展保駕護航。各鄉鎮要與政法部門密切配合，排查轄區內企業周邊存在的治安隱患，大力整治，為企業發展解決具體問題。三是加強鐵路、國道的愛路護路聯防工作，整頓治理鐵路、公路（含馬路市場）的安全隱患。縣護路辦和各鄉鎮要加強愛路護路宣傳，落實護路責任，加大整治力度，確保道路運輸安全。四是大力加強特種行業的清理整治。縣直有關職能部門要加強協調，對廢舊市場、“網吧”和文化娛樂場所進行全面清理整頓，實現規範化管理。五是重點整治社會治安混亂地區。2006年為鞏固2005年整治成果，全縣政法部門繼續將縣城、###等地區作為重點整治區域，採取有力措施，促使以上地區社會治安明顯好轉。

　　4、加強法制教育，積極預防青少年違法犯罪。實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，健全學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網絡，縣綜治辦組織有關部門繼續辦好青少年法制教育示範基地，各鄉鎮也要選擇1至2所學校，進行青少年法制教育試點，創新思路，探索經驗；切實抓好法制副校長工作，對工作不落實的學校要予以一票否決；加強對社會閑散青少年的教育管理。

　　5、積極做好安置幫教工作，預防和減少重新犯罪。全縣各級各部門要認真做好刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，對重點人員尤其是“×××”對象，要簽訂責任書，落實安置幫教責任，實行跟蹤幫教，縣安置幫教領導小組要繼續辦好安置幫教基地，各鄉鎮要動員企業積极參与安置幫教工作，努力預防和減少重新犯罪。

　　6、建立健全矛盾糾紛排查機制，及時處理不穩定因素。全縣各級各部門要進一步完善矛盾糾紛排查制度，堅持縣級季排查，鄉鎮月排查，做好節、慶前夕的集中排查，及時上報排查結果，按照“五個一”的要求，交辦突出問題，把不穩定因素化解在基層，在萌芽狀態。

　　7、落實保障措施，確保社會治安綜合治理有錢辦事。2006年，縣綜治委將按照上級的有關要求，落實財政預算，確保財政預算上比2005年有所提高。進一步改善基層政法部門的裝備。

　　8、加強綜治宣傳，營造社會治安綜合治理的良好氛圍。認真開展綜治宣傳月活動，組織全縣各級各部門和廣大人民群眾學習中國共產黨中央、國務院、全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》，《中國共產黨中央國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》，提高“綜治”意識，形成“綜治”合力。

　　三、加強隊伍建設，提高執法水平。

　　1、抓班子帶隊伍，全面提高政法隊伍素質。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把我縣政法領導班子建設成為堅強的領導集體。一級帶一級，班子成員要以身作則，做好表率；深入開展崗位練兵，加強學習培訓，形成“比、學、趕、幫”的良好氛圍，提高政法隊伍的整體素質。

　　2、加強執法監督，提高執法質量。充分發揮執法監督的職能，建立健全政法機關內部監督機制，自覺接受外部監督，深入開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動。認真搞好執法質量講評，健全執法質量檔案，運用執法質量檔案成果。抓好交辦、督辦案件的落實工作。

　　3、健全和完善政法隊伍人員的進出機制。按照“逢進必考，組織考查”的原則，把好“進人關”；在用人上實行競爭上崗，優化組合，優勝劣汰，暢通出口關。努力建設一支政治堅定，業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍。