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關於在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見

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關於在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程的意見 標籤:電子工程師

  關於在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富” 工程的意見 (**年**月*日) 為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想,增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,培養造就一支高素質的農村黨員幹部隊伍,積極應對加入WTO給我鄉農業和農村工作帶來的機遇和挑戰,全面實現農民增收、集體富裕、農村穩定,鄉黨委決定,從今年開始利用三年時間,在全鄉農村基層組織中,大力實施以“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”為主要內容的“雙強雙富”工程。現提出如下意見。 一、指導思想 在全鄉農村基層組織中實施“雙強雙富”工程,要以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實中央和省、市、縣委關於加強農村基層組織建設的批示精神,以強班子、強隊伍為重點,以富群眾、富集體為目的,堅持從實際出發,突出重點,強化措施,整體推進,建立健全抓農村基層組織建設的長效機制,力爭通過三年的努力,使全鄉以黨支部為核心的村級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強,農村黨員幹部隊伍整體素質有明顯提高,村級集體經濟有明顯增長,農民群眾物質文化生活有明顯改善,維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益,促進農村改革發展穩定。 二、目標要求和措施 實施“雙強雙富”工程,要從實際出發,圍繞全縣“科教興村”總的目標要求,結合農村黨建“三級聯創”活動,制定科學合理的任務目標,採取有效措施,持之以恆抓好落實。經過三年努力,到2004年底全鄉要有80%的村達到“五個好”目標。 (一)強班子 1、工作目標 (1)班子健全配套,結構合理。村“兩委”成員交叉任職比例達到70%以上;支部班子成員平均年齡在40歲左右,高中以上文化程度的達到80%以上。 (2)整體素質高,能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,與上級黨委保持高度一致。有一名政治堅定、公道正派、求實創新、作風紮實、群眾公認的好黨支部書記。 (3)堅持民主集中制,實行“四民主、兩公開”,各項規章制度健全,能嚴格按照組織程序實施決策。 (4)村“兩委”工作協調配合,政令暢通,戰鬥力強,能圓滿完成各項工作任務。社會治安、信訪、計劃生育工作符合上級要求。 (5)具有帶領群眾致富的本領,能主動為群眾提供生產、生活等各種服務,群眾威信高。村“兩委”班子民主評議優秀票達到90%以上。 2、工作措施 (1)通過“兩推一選”和依法選舉,選好配強村“兩委”班子。 (2)加強村級規範化管理,落實“四民主、兩公開”制度,規範村級決策程序,實行村級事務“公議制”。村務、財務每季度公開一次,接受群眾監督。 (3)建立村幹部公開承諾制度,村“兩委”每季度分別向鄉黨委、政府報告一次工作,每半年向黨員、村民代表報告一次工作。 (4)加強教育培訓。搞好“兩委”成員的培訓,每年培訓時間不少於10天。主要學習政治、科技、法律和市場經濟知識。 (5)加大後進村班子整頓力度。對後進班子要及時進行整頓,對後繼乏人的村要選派機關幹部或大中專畢業生到村任實職。 (二)強隊伍 1、工作目標 (1)黨員、幹部能認真學習政治理論,帶頭執行上級黨委的決議、決定,帶頭參加各項社會活動,帶頭交納各種規費,帶頭完成各項工作任務。 (2)積极參加科技培訓,帶頭學科技、用科技,有帶領群眾致富的能力,80%以上的黨員、幹部掌握1—2門致富技術,每名黨員、幹部幫帶1—2戶貧困戶脫貧致富。 (3)自覺遵守黨和國家的法律、法規,帶頭學法用法,積极參加黨的組織生活,無違法違紀現象發生。 (4)黨員隊伍結構優化。黨員占村總人口的比例達到3%左右,35歲以下、初中以上黨員達到30%以上,婦女黨員、女幹部應佔一定比例。 (5)建立一支數量充足、素質優良的村級後備幹部隊伍,確保每個行政村有2名以上。每年發展1—2名優秀青年入黨,並培養2—3名入黨積極分子。 2、工作措施 (1)加強教育培訓。利用鄉黨校、村黨員活動室對村級幹部和農村黨員進行教育培訓,每年集中培訓時間不少於5天。主要學習“三個代表”重要思想、農村常用法律法規和農業實用新技術。 (2)認真開展黨員先進性教育、評先樹優等行之有效的活動,充分發揮黨員的先鋒模範作用和幹部的表率作用。用活動激發黨員、幹部的工作熱情,用活動促進素質和覺悟的提高。 (3)建立監督約束機制,認真開展“民主評議黨員、幹部”活動。每年年底對農村黨員、幹部進行一次民主評議,對不稱職的幹部及時調整,對不合格黨員進行嚴肅處置。 (4)繼續實施“農村現代管理人才工程”,切實加強村級後備幹部隊伍建設。注重選拔培養後備幹部,建立健全後備幹部檔案,對後備幹部進行定期培訓和考核。 (5)注重在黨的力量薄弱村發展黨員,切實解決少數村多年不發展黨員的問題。積極吸收素質高、有文化、有能力的青年和婦女加入黨組織,改善黨員隊伍結構。 (三)富群眾 1、工作目標 (1)搞好農業產業結構調整,依靠種植、養殖、加工、勞動力轉移等多種形式增加農民收入,確保每戶都有穩定的增收致富門路。 (2)村班子對農民增收致富有組織、有優惠政策、有服務手段,積極鼓勵廣大群眾增收致富。減輕農民負擔的各項政策措施落實到位。 (3)農民人均純收入達到3000元以上。 (4)興建一條以上的文明示範街,群眾精神文化生活豐富多彩,無封建迷信活動。 (5)農民群眾普遍接受法律法規、社會公德、家庭美德教育,培育“四有”新型農民。村風民風正,杜絕集體上訪和重大刑事案件。 2、工作措施 (1)各村要制訂調整產業結構和經濟發展近期計劃和三年規劃;制定增加群眾收入的優惠政策,為民營企業發展創造良好環境。 (2)加強對廣大群眾的科技培訓。通過電教手段、技術講座、外出參觀學習、現場技術指導等多種形式,對農民群眾進行農業科技知識培訓,大力推廣先進的農業科技成果和實用技術。 (3)搞好典型引路、效益對比,用廣大群眾看得見、摸得着、身邊有、說服力強的示範戶、示範基地、示範品種,引導農民調整產業結構,發展增收項目,增加農民收入。廣泛開展農村基層黨員幹部“致富示範”、“聯戶幫扶”等致富活動。 (4)大力興建文明示範街,切實改善村容村貌,提高群眾生產生活質量。 (5)利用各種渠道,廣泛宣傳法律法規,增強群眾的法制觀念。積極發現和宣傳各村湧現出的好人好事,紮實開展評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等活動,培養農民群眾的道德意識,弘揚正氣,樹立新風。 (四)富集體 1、工作目標 (1)村級集體經濟發展思路明確,制定並實施了經濟發展長遠規劃和年度目標,因村制宜,找出了發展集體經濟的好路子。 (2)村級集體經濟實力明顯增強,集體收入穩定增長。村有集體工副業項目和示範服務基地,集體經濟年純收入達到5萬元以上,實現有錢辦事,為民服務。 (3)村莊建設規劃合理,村貌整潔,道路暢通,水電供應及時。 (4)集體公益事業不斷發展,建有符合標準要求的學校、衛生室及科技文化大院等文化福利設施,適齡兒童入學率達到100%。 (5)村級服務組織健全,能夠為群眾提供產前、產中、產後服務,實現農業“種、播、灌、防、收”五統一服務。 2、工作措施 (1)制定增加村集體收的相應政策,從資金、技術、人才、信息等方面扶持和鼓勵村級集體經濟發展,實現集體富裕。把發展壯大集體經濟作為考核村級班子政績的重要內容,定期進行考核和獎懲。 (2)搞好村級社會化服務,通過建市場、辦實體、發展二、三產業,提供有償服務等來增加集體收入。 (3)搞好資源開發和集體土地經營,集體統一開發湖灘、塌陷地等閑散地塊,實行租賃、承包經營,壯大集體經濟實力。 (4)盤活閑置資產,靠資產增加集體收入。通過建立集體資產有償使用制度,對集體的水利設施、企業廠房、農機設備等實行租賃或承包經營,拓寬增收門路。 (5)大力發展村辦企業和民營企業,走富民強村的路子。有一定公共積累的村,要把握市場信息,廣泛招商引資,興辦村集體企業,使集體資產不斷增值,集體積累滾動壯大。 對以上各項增加集體收入的渠道和形式,各村特別是集體經濟薄弱村要廣泛徵求黨員、群眾的意見和建議,接受群眾的監督,群策群力壯大集體經濟。 三、方法步驟 (一)提高認識,廣泛發動。實施“雙強雙富”工程,是新形勢下進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,推進村級組織建設上新台階的有效措施。各村要充分認識實施“雙強雙富”工程的重要意義,搞好宣傳發動,統一村幹部的認識,克服農村基層組織建設上的鬆懈思想,把這項工作作為農村工作的總抓手,扎紮實實地抓好這項活動,切實抓出成效。 (二)摸清底子,制定三年規劃。鄉黨委將按照“強班子、強隊伍、富群眾、富集體”的目標要求,對各村進行全面調查摸底,找准各村存在的薄弱環節和突出問題,逐村登記造冊,建立檔案。 (三)加強調度,強化督導。黨委將建立例會制度,掌握工作進程,定期研究有關問題;建立信息反饋制度,加強情況控制。加大督查調度力度,每季度分析一次活動情況,每半年組織一次自查,發現問題及時解決。 (四)落實責任,嚴格獎懲。抓“雙強雙富”工程,黨支部書記是第一責任人,村兩委成員負有直接責任,要把這項工作作為任期內的一項重要目標抓緊抓實,保證活動的健康開展。 各村要因村制宜,不搞一切;要突出本村特色,爭先創優。各有關部門要密切配合,協調並進,共同抓好各項措施的落實。

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