關於繼續做好農村“三培養”工作的實施方案

　　為進一步加強和改進全鄉農村黨的基層組織建設，全面提高農村黨員、幹部的綜合素質，促進農村經濟的持續快速發展，鄉黨委從2004年起已在全鄉農村廣泛開展了“三培養”工作，即把一大批黨員培養成致富能手，把一大批致富能手培養成黨員，把一大批黨員致富能手培養成村組幹部。根據實施“雲嶺先鋒”工程的總體安排和我鄉實際，為繼續做好農村“三培養”工作，確保“三培養”工作取得實效，現提出以下實施方案：

　　一、目的和意義

　　開展“三培養”工作旨在把基層黨建工作與農村經濟建設，特別是與當前我鄉農村產業結構調整和發展支柱產業結合起來，促使廣大農村黨員、幹部牢固樹立發展是第一要務的觀念，增強圍繞經濟建設中心抓黨建的自覺性，不斷提高發展經濟的本領。

　　把黨員培養成致富能手，有利於進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性，促使廣大黨員更好地影響、帶動和凝聚群眾發展農村經濟；把致富能手中的優秀分子培養成黨員，既是擴大黨的階級基礎，不斷為基層黨組織輸送新鮮力量的需要，又是引導致富能手富而思進，增強黨員隊伍影響力的有效措施；把黨員致富能手培養成村組幹部，就是要培養一大批既能給群眾起示範作用，又能帶領群眾發展經濟的適應新時期農村工作需要的基層幹部，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

　　二、指導思想和工作目標

　　開展“三培養”工作，要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極引導和幫助廣大黨員、幹部增強致富能力和創新能力，發展先進生產力，努力造就一支能帶頭致富和帶領群眾共同富裕的黨員、幹部隊伍，充分發揮基層黨組織在現代化建設中的領導核心作用和黨員、幹部的典型示範作用。力爭在2004年到2006年的三年內內把全鄉300名以上的黨員培養成為致富能手，把100名以上的致富能手培養成為黨員，把50名以上黨員致富能手培養成為村組幹部。致富能手應掌握一門以上農業實用技術或有一定的經營專長，年收入分別達到全鄉農民人均收入的1.5倍以上。

　　三、工作步驟和方法

　　全鄉開展農村“三培養”工作，應重點抓好以下環節：

　　（一）認真調查摸底，確定“三培養”對象。各黨支部要組織專門力量，採取逐村、逐組、逐人（致富能人）的辦法，對培養對象進行調查摸底，全面掌握有關情況。一是要把全體村幹部作為致富能手的培養對象，尤其是要把村組主要幹部和其他年輕村幹部作為重點培養對象，同時，摸清農村黨員（包括外出黨員）的從業情況和技術特長，從中篩選出年紀輕、致富潛力大的黨員，將其作為致富能手的培養對象；二是摸清農村種養大戶、購銷大戶、工商業主等經濟能人的基本情況，從中遴選出思想覺悟高、群眾基礎好、有培養前途的致富能手，將其作為黨員的培養對象；三是摸清黨員致富能手的基本情況和具體表現，從中挑選一批年紀輕、思想政治素質好、帶頭致富后又能帶領和幫助群眾共同致富的優秀分子作為村組後備幹部，將他們逐步培養成為村組幹部。

　　（二）合理制定計劃，確定“三培養”目標。各支部每年都要結合各村實際，根據“三培養”對象的情況，有針對性的為每一名培養對象制定培養計劃，確定年度培養目標（每年要培養致富能手多少人、培養黨員多少人、培養村組幹部多少人）。

　　（三）加大工作力度，落實“三培養”措施。按照因人施教、分類培養的要求，有針對性地採取學習培訓、技術指導、信息服務、資金扶持、掛職鍛煉等多種途徑和方法，落實好各項培養措施。要為培養對象建立培養檔案和培養聯繫人，有針對性的進行培養。未富黨員由致富黨員和下鄉幹部聯繫培養，致富能手由黨務工作者和優秀黨員聯繫培養，黨員致富能手由鄉黨委委員和支委聯繫培養。

　　1、把黨員培養成致富能手。重點要落實好以下措施：黨支部要針對培養對象所從事的行業情況和本人的經營、技術等特長，逐個進行認真分析，與培養對象共同探討研究致富辦法，幫助其找准一條切實可行的致富路子或經濟發展項目，大力發展特色種植養殖業等農業項目和家庭服務行業等二、三產業。二是幫助培養對象解決在致富過程中遇到的具體困難。凡是有關的優惠政策和扶持項目，要重點向“三培養”對象傾斜；要幫助培養對象落實發展資金，對投入大、自籌資金較困難的，信用社要建立信用黨員擔保制度，落實信貸政策，每年安排一定數量的專項扶助資金予以扶持；農科、畜牧、煙草、科協等部門建立科技服務網絡，開展科技指導服務；各培養聯繫人要幫助培養對象解決技術、信息、市場等方面遇到的難題，組織專門力量千方百計為培養對象提供產前、產中、產後各種配套服務。三是強化黨員實用技術、專業技能和有關政策業務培訓。鄉村兩級要採取結對幫扶、技術講座、學習觀摩、發送科技致富系列電教片和實用技術資料等辦法，對培養對象進行培訓，着力提高他們開發種植、養殖業的技術水平和發展第三產業的實際能力，使他們儘快成為致富能手。

　　2、把致富能手培養成黨員。要把工作重點放在提高致富能手的思想政治素質上。一是加強思想政治工作。着眼於提高致富能手的思想政治覺悟，有針對性地開展談心交心，吸收他們參加黨內學習活動等，引導他們致富思源、富而思進，增強對黨的路線方針政策的認同感，在思想上行動上積極向黨組織靠攏。着眼於增強致富能手的群眾基礎，鼓勵他們先富帶后富，並在資金、技術、信息、項目等方面積極為周圍群眾提供力所能及的服務，以實際行動幫助帶領群眾共同致富。二是開展各種形式的學習培訓。要採取舉辦入黨積極分子培訓班、開展向先進典型學習活動、組織經驗交流會等靈活多樣的方式，每年組織致富能手學習黨的基本理論、基本路線和基本知識，提高他們對黨的認識，端正入黨動機，增強全心全意為人民服務的意識。三是積極慎重做好黨員發展工作。對通過組織培養，思想政治素質提高較快，群眾公認度較高的致富能手，要及時把他們列為入黨積極分子，並按照有關規定進一步落實好各項培養措施。堅持成熟一個發展一個的要求，對符合入黨條件的，及時吸收入黨。

　　3、把黨員致富能手培養成村組幹部。要把工作重點放在全面提高黨員致富能手的綜合素質尤其是領導能力和工作水平上。一是認真抓好教育培訓。利用鄉黨校和各種培訓班，組織培養對象參加定期培訓和經常性的學習教育。同時，鼓勵培養對象積极參加學歷教育，進一步提高他們的思想政治素質和知識水平。二是加強實踐鍛煉。對經過篩選的黨員致富能手，要組織他們與現有村後備幹部一道參加培訓和實踐鍛煉，通過交任務、壓擔子的方式，讓他們參與村裡有關工作，使其熟悉情況，積累工作經驗，並接受群眾的檢驗。三是嚴格把關，注重選拔，及時使用。堅持培養與使用相結合，對符合後備幹部標準的培養對象，按照有關規定及時列為村後備幹部，繼續加強培養。條件成熟后，及時把他們選拔進村“兩委”班子或擔任村組幹部，進一步增強村幹部隊伍的生機和活力。

　　（四）不斷完善提高，總結“三培養”經驗。在開展"三培養"活動過程中，要堅持與時俱進，邊實踐、邊總結、邊提高，不斷完善各項措施，做到一年初見成效，兩年有明顯成效，三年取得顯著成效。堅持培養標準，實行動態管理，每年都要對不合適的人選及時進行調整。通過不斷總結和提高，促使培養對象不但在促進生產力發展上有所作為，成為推動地方經濟發展的生力軍，而且在思想政治素質上有明顯提高，成為團結帶領廣大群眾共同致富的“領頭羊”。總之，要通過不斷探索實踐，努力創造出一套行之有效的適合當前農村實際的“三培養”的成功做法，全面提高基層黨建工作的整體水平和實際效果。

　　三、工作要求

　　開展農村“三培養”工作，必須從農村實際出發，因地制宜，有所創新，講求方式方法，注重實際效果。

　　1、要把這項工作與推進“雲嶺先鋒”工程結合起來。各支部要把“三培養”工作作為實施“雲嶺先鋒”工程的重要內容來抓，圍繞強核心的要求，注重把現職村“兩委”班子成員，特別是把村黨支部書記作為培養致富能手的重點對象。要求全體村幹部在“三培養”工作中，要身體力行，起好模範帶頭作用，真正成為既能帶頭致富，又能帶領群眾共同富裕的基層幹部。

　　2、要把這項工作與大力加強農村基層黨員幹部教育培訓工作結合起來。要着眼於強素質的要求，大面積開展黨員幹部的教育培訓工作。要開展以實用技術培訓為重點，包括經貿、市場信息、產品營銷等知識培訓。開展解放思想、更新觀念教育，幫助其樹立勤勞致富、帶頭致富光榮的思想觀念。要狠抓培訓質量，確保每個培養對象都能得到培訓。在堅持重點教育培訓的同時，加強對其他黨員、群眾的教育、引導、培訓、扶持、幫助，促使其增強致富能力。

　　3、要把這項活動與強化鄉級機關各站所服務職能結合起來。各站所和幹部職工都要把參與和支持“三培養”工作作為重要的工作職責，根據各自的職能，積極協助支持村黨支部開展好這項活動，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。各黨支部要在今年7底前，制訂出本支部“三培養”工作的實施方案，並認真組織實施。

　　四、組織領導

　　1、各黨政班子成員要根據《黨委委員聯繫黨支部工作制度》和下鄉工作安排包村聯戶，村黨支部要落實專人（鄉村兩級）與每一位“三培養”對象結對聯繫培養。各黨支部要經常性研究“三培養”工作，支部書記要親自抓，並加強檢查督促。具體聯繫人要切實履行工作職責，採取針對性措施，加強對培養對象的指導、幫助和培養，確保培養任務如期完成。

　　2、要加強考核，表彰先進。從今年起，鄉黨委要把“三培養”工作的開展情況和成效，作為考核黨建工作的重要內容，特別是要作為支部書記、支委和黨小組長年度考核的重要指標進行考核。要把各站所配合支持“三培養”工作情況納入對各站所工作的年度考核的重要內容。同時，要對工作開展過程中湧現出來的先進典型給予表彰獎勵，紮實推進“三培養”工作的深入開展。

　　中國共產黨鄉委員會

　　2005年7月1日