結對共建方案

　　結對共建方案（一）

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的“十八大”精神，緊密圍繞全縣“白雲深處、人家”的發展戰略。以加強司法行政基層黨組織建設為重點，着力培養村黨組織和黨員幹部的司法行政能力和黨務工作水平，着重樹立黨組織先進典範，黨員幹部模範帶頭標兵，切實推動村黨組織建設，發展一批廉潔服務型黨員，培養一些踏實能幹型幹部，建設一個產業富民型村莊。

　　二、總體目標

　　通過開展黨組織結對共建活動，按照全縣“組織聯建、隊伍聯育、活動連抓、實事聯辦”的要求，局黨組織以加強組織建設，增強學習實踐活動實效為目的。積極開展豐富多樣的主題活動，使村黨組織成為鍛煉幹部的重要平台，幫助扶持1-2名農村致富帶頭人，打造1個高標準的產業示範點。實現黨組織晉位升級，全面推進結對共建活動。

　　三、共建內容

　　城鄉黨組織按照“組織聯建、隊伍聯育、活動連抓、實事聯辦”的要求開展結對共建活動。

　　1、組織聯建。圍繞爭創“五好”黨組織目標，局黨組織與結對村黨支部組建聯合黨組織，指導結對村加強班子建設，培養黨員幹部致富能手，制定共建規劃、雙方黨員結對、管理等制度，明確共建職責。圍繞推進“1286”工程、三大戰役、和諧秀美鄉村建設、產業發展、群眾增收、社會和諧穩定等全縣重點工作，幫助結對村及時在重點項目、農宿協會、產業鏈、農民專業組建黨的基層組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。繼續做好黨組織的晉位升級工作，不斷健全黨組織制度和運行機制，強化組織凝聚力，提升黨員服務群眾能力。

　　2、隊伍聯育。局黨組織將選派1名熟悉黨務工作、具有豐富基層經驗的班子成員擔任工作聯絡員，指導結對村開展“三培兩帶兩服務、黨員服務承諾、設崗定責”等活動。幫助後備幹部和黨員培養工作，確保幫助結對村培養3名以上後備幹部，每年培養發展1名35歲以下新黨員。堅持把結對村作為培養鍛煉幹部的重要平台，聯建黨組織之間適時選派年輕幹部交流鍛煉。

　　3、活動聯抓。充分發揮聯建黨組織人才、信息、資源

　　優勢，圍繞基層黨員群眾的需要，開展以法律宣傳、法律服務和特殊人員幫教等為主要內容的下鄉活動。局黨組織主要負責人為結對村上黨課（或形勢報告），局機關黨員幹部深入結對村共建支部，開展形式多樣的學習教育和主題實踐活動。

　　4、實事聯辦。結合我局工作職能，指導幫助結對村黨組織，制定發展規劃，理清工作思路。多方籌措黨建工作經費，積極幫助抓好村級活動場所的建設，重點依託農宿文化廣場建設，壯大黨組織活動陣地，指導和督促結對村開展經常性黨員學習，村民議事、便民服務等活動。結合“踏實工程”、“我和群眾交朋友”活動，組織局黨員幹部結交群眾朋友，梳理群眾訴求，化解矛盾糾紛；圍繞改善民生，每年為基層群眾辦2-3實事好事；努力幫助結對村建設1個以上產業協會或農業專業合作社，積極開展“雙聯雙引”活動，發展壯大集體經濟；結合黨員群眾創業致富，幫助扶持1-2名致富帶頭人，建好1個較高標準的產業示範點。

　　四、主要措施

　　1、堅持領導帶頭。局領導要加強組織協調，為開展活動創造良好的條件，要從我做起，率先垂範。一要親臨一線，事必躬親。發揮領導幹部帶頭作用。二要加強宣傳，全面發動。激發廣大黨員幹部和群眾參與活動的積極性和主動性，形成城鄉黨組織共建，黨員群眾共建的良好氛圍。

　　2、強化監督考核。局黨組織對結對共建活動開展情況定期督辦檢查，及時掌握活動的進展情況，把共建活動納入年終考核內容，納入單位和幹部的考評標準。不斷總結活動經驗，完善工作方法，挖掘好的工作做法，宣傳好典型、好經驗。同時要做好迎接上級檢查的準備工作。

　　3、嚴肅工作紀律。黨員幹部深入結對共建村開展工作，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。堅守“八項規定”，以務實的作風，良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信於民。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導。局機關黨支部及結對村黨支部要高度重視城鄉黨組織結對共建活動，把這項工作納入單位黨建工作的重要內容，做到主要領導親自抓，負總責，積極組織發動本單位黨員幹部參與共建活動。

　　2、強化工作落實。局機關支部與結對村簽訂共建協議書，並指定人員組建城鄉共建工作組，深入結對村進行專題調研，重點徵求村組幹部、黨員、群眾建議，找准工作的切入點，結合實際，對照結對共建方案，認真開展城鄉結對共建工作。局機關黨支部要隨時掌握活動情況，並及時報送活動進展信息，每季度對活動總結一次，並將我局共建活動開展情況報縣直機關工委，年底對開展活動作出總結，並上報工作成果。

　　3、健全考核機制。把城鄉黨組織結對共建活動納入“踏實工程”年度考核內容，把開展結對共建活動與經常性黨建工作、打造黨建品牌等工作結合起來，創新工作理念和措施，探索靈活多樣、務實管用的互幫互促發展形式，把工作重點放在活動實效上，切忌圖形式、走過場。

　　結對共建方案（二）

　　根據《中國共產黨武漢市委辦公廳關於深化“城鄉互聯、結對共建”活動的意見》（武辦發〔20XX〕40號）的要求，結合支隊實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　開展“城鄉互聯、結對共建”活動，要緊緊圍繞統籌城鄉協調發展的實踐，堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，着力轉變機關黨員幹部的思想作風和工作作風，增強宗旨觀念、增進群眾感情；着力提高服務意識和服務水平，解決基層和群眾的實際困難，促進城鄉社會和諧發展；着力發揮城鄉優勢，發展壯大農村經濟，促進農民增收致富；着力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實觀“機關黨員受教育、基層群眾得實惠、黨建工作上台階、科學發展見成效”的工作目標。

　　二、組織領導

　　為確保活動順利開展，支隊成立結對共建活動領導小組：

　　組 長：黃正移

　　副組長：鄒磊

　　成 員：熊琦、韓婷、吳冬、豐巍、郭祥

　　領導小組下設工作專班，工作專班由鄒磊同志負責。

　　工作專班成員：熊琦、趙德亮

　　三、活動內容

　　按照我市“城鄉互聯、結對共建”活動的總體要求，重點幫助和指導柏葉村做到“五個一”：

　　（一）着力建設一個好班子，提高村組織戰鬥力

　　1、加強交流，強化共建意識。採取交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強雙方基層黨組織、黨員相互之間的學習交流，互相取長補短，共同促進提高。

　　2、大力引導，幫助村組織提高黨建水平。通過贈送黨建、思想政治書籍、邀請專家講黨課等方式，組織黨員、村入黨積極分子學習理論、經濟、法律、科技及黨的基本知識，幫助村幹部和黨員增強宗旨意識、提高能力素質。積極支持和幫助村基層黨組織做好黨員發展工作，針對農村青年黨員發展較少的特點採取切實措施，引導村民提高政治覺悟和工作能力，強化入黨意識，幫助村組織培養黨的後備力量。

　　3、獻言獻策，提高村組織戰鬥力。在充分調研的基礎上，根據當地實際情況，就如何加強村組織建設、增強凝聚力、戰鬥力等問題，積極向當地區委、鎮黨委、村委會獻言獻策，協助和推動村班子更好地開展工作。

　　（二）着力制定一個好規劃，推進新農村建設

　　1、完善村灣建設規劃。在已擬定的柏葉村“家園建設”村灣規劃基礎上，結合當前實際情況，聯合相關規劃設計部門進一步完善村灣建設規劃，並積極幫助當地政府和柏葉村加快建設規劃的實施。

　　2、擬定產業發展規劃。邀請有關專家擬定符合當地實際、突出優勢特色的產業發展規劃，幫助村集體理清發展思路，實現農業增效、農民增收。

　　3、擬定精神文明建設規劃。配合區文明辦等相關部門擬定、完善和落實村思想建設規劃和村文化建設規劃。開展送文化下鄉等活動，幫助建一所農家書屋，贈送法律、科技、農技等方面書籍。

　　（三）着力選准一個好項目，發展壯大村集體經濟實力

　　在充分調研的基礎上，利用城區信息優勢，幫助當地幹部群眾理清發展經濟的思路，共同研究符合當地實際的項目切入點，協助當地政府和村集體選准見效快、收入穩定的好項目，充分開發當地特色優勢資源，為促進農民增收找到一條長期的路子。力爭在村培植一個富民增收的主導產業項目，培育出一批特色專業規模大戶，形成一個村級集體經濟新的增長點，增強集體經濟的“造血”功能。

　　（四）着力建設一個好陣地，提高村組織服務群眾的能力

　　1、搞好村室建設，在現有基礎上進一步幫助村委會改善辦公條件。重新布局、裝修、規範村各類活動場所，配備相關設備，使村黨員活動室、衛生室、計生服務室、便民服務室、警務室等服務場所落到實處。

　　2、開展教育培訓，提高農民的農業科技知識和生產技能。與村委會共同舉辦名優茶、養殖、栽培等各類農技培訓班、邀請農業專家講座，通過集中培訓、現場諮詢指導等形式，對農民急需解決的各類農業生產難題和技術需求進行科技諮詢指導。

　　3、結合當地實際，幫助村組織開展民主管理、結對幫扶、文明創建、文化娛樂等一系列活動，通過活動開展，在村民中樹立村幹部的良好形象，充分調動廣大村民的熱情，使村民積极參与村建設，樹立主人翁意識。

　　（五）着力完善一套好制度，建立健全村組織規範化管理的長效機制

　　幫助村建立和完善各項制度，如村組織議事規則和決策程序、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員幹部制度、發展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯繫服務群眾制度、黨員幹部輪流值班制度、村幹部績效考核制度等，督促落實村書記崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制，提高村組織規範化管理水平。

　　四、工作要求

　　支隊將把開展結對共建活動作為貫徹黨的XX大精神的重要措施來抓，確保抓出成效。

　　1、統一思想，加強領導。支隊全體黨員幹部必須把思想統一到市委的重大部署上來，將結對共建活動放到“推動科學發展，促進社會和諧”的大局中來謀划，從鞏固黨的執政地位，打牢黨的執政基礎，推動農村改革和發展，維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識開展結對共建活動的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，使黨組織和黨員在“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”中作用更加突出，先進性更加充分體現。

　　2、抓好落實，加強指導。支隊認真部署和組織開展結對共建活動，確保活動全面順利鋪開，不留空白點；對開展結對共建活動的情況，每年要向市局機關黨委書面彙報一次。黨員聯繫農戶的情況，包括黨員和農戶的名單、為農戶辦好事實事的情況以及黨員落實任務的情況等，通過黨務公開欄予以公布，接受群眾的監督。

　　3、總結經驗，加強宣傳。要注意總結經驗和做法，充分利用各種形式，宣傳典型，推廣結對共建活動的創新做法、成功經驗和實際成果，不斷擴大活動的影響力和滲透力，在黨員隊伍中形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。

　　結對共建方案（三）

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，構建社區黨總支與駐區單位黨組織聯繫的平台，進一步促進社區黨建工作的落實，着重解決居民最關心、最直接、最現實的利益問題，把社區黨總支和黨員隊伍建設成為牢記宗旨、心繫群眾的先進群體，更好地團結和帶領廣大居民，為推進和諧社區建設事業的又好又快發展營造良好的人文環境。

　　二、活動內容

　　（一）按照“深入學習實踐科學發展觀”的總體要求，與市建委、市交通醫院、晨陽學校“結對共建”，開展“關心老年人健康，關愛殘疾孩子成長”的主題實踐活動。

　　1、關愛社區60歲以上的老年人，與交通醫院達成共建協議，為部分老年人免（減）費查體。活動主題：牽手夕陽 關注健康。

　　2、關愛殘疾孩子成長，關心特殊教育。與晨陽學校共同募捐，幫助市特校殘疾孩子。活動主題：讓愛飛揚----關心特教慈善募捐。

　　3、走訪慰問社區低保、困難家庭，鰥寡孤獨老年人家庭。活動主題：奉獻、快樂、和諧。

　　（二）按照街道黨工委辦事處的要求，堅持以強帶弱的原則，在能力許可的前提下對結對家庭做到“四個一”：

　　1、每半年上門看望聯繫居民至少一次；

　　2、每年給聯繫戶開展“送溫暖”慰問活動至少一次；

　　3、每年為聯繫戶至少解決一個生活生產中的困難問題；

　　4、撰寫一篇“民情日記”，記錄所聯繫戶的情況和聯繫工作的情況。

　　三、活動要求

　　通過開展“結對共建”系列活動，切實增強黨員貫徹落實黨的XX大精神的內動力，增強基層黨組織的戰鬥力，增強黨在社區工作中的向心力，進一步夯實社區建設的組織基礎，促進我社區的科學發展與和諧穩定。

　　四、組織領導

　　“結對共建”活動在社區黨總支的領導下，由興盛直屬黨支部具體組織實施。

　　1、黨員與居民結對聯繫情況在宣傳欄予以公布，接受轄區居民的監督。

　　2、黨員參與活動的情況，是民主評議黨員和評優表彰的重要依據。

　　3、社區黨總支對開展“結對共建”活動的情況，每半年向街道黨工委書面彙報一次。

　　4、社區黨總支在每年12月檢查各位黨員的“民情日記”。

　　社區黨總支和各位黨員要注意總結經驗和做法，推廣“結對共建”活動的創新做法、成功經驗和實際成果，不斷擴大活動的影響力和滲透力，在黨員隊伍中形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。