應城市第一批保持共產黨員先進性教育活動

　　應城市第一批保持共產黨員先進性教育活動

　　實　施　方　案

　　根據中央、省委和孝感市委統一部署，市委決定從2005年1月起，利用半年時間，在市直黨政機關和部分事業單位集中開展保持共產黨員先進性教育活動。為了確保第一批教育活動有計劃、有步驟、高質量地開展，圓滿完成各項目標任務，根據《中國共產黨應城市委關於在全市開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，現制定本方案。

　　一、參加單位和範圍劃分

　　參加第一批先進性教育活動的範圍：市直黨政機關，市人大、政協機關，市法院、檢察院和人民團體機關，市委、市政府派出機構、直屬事業單位、各局級公司和各部委辦局（含局級公司）直屬的具有行政職能的事業單位，黨的關係在應城的部門和單位。

　　為集中力量做好先進性教育活動的組織工作，市紀委、市委組織部（含市直機關工委、市委老乾局）、市委宣傳部等單位的先進性教育活動，安排在第三批進行。

　　2005年上半年參加黨校和行政學校培訓的黨員，如屬於第一批參加先進性教育活動的範圍，則同步參加。

　　黨政機關等離退休幹部和職工黨員，參加所在部門和單位黨組織的先進性教育活動。

　　借用人員中的黨員，在借用單位參加學習，在原單位參加徵求意見和民主評議等活動。

　　全市參加第一批保持黨員先進性教育活動的基層黨委27個、黨總支46個、黨支部370個、黨員6696名。

　　二、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。保持黨員先進性教育活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省委、孝感市委以及應城市委有關開展先進性教育活動的文件、會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的總體目標，緊密聯繫改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以提高黨的執政能力和執政水平為重點，切實增強機關黨員立黨為公、執政為民的意識，着力解決機關黨員在樹立和落實科學發展觀與正確政績觀，服務發展、服務基層、服務群眾，廉潔從政等方面存在的突出問題，鞏固和擴大機關作風建設的成果，積極建設學習型機關、服務型機關、廉潔型機關和創新型機關，努力使廣大機關黨員成為“勤奮學習的榜樣、跨越發展的骨幹、服務群眾的公僕、廉潔奉公的表率、務實創新的模範”。為實現我市加快發展和富民強市的新跨越、全面建設小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。

　　（二）基本原則。先進性教育活動應遵循的基本原則：堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持因地制宜，實行分類指導；堅持理論聯繫實際，邊學邊查邊改。

　　三、目標任務和具體要求

　　保持黨員先進性教育活動，要按照中央確定的四項目標任務，着力解決機關黨組織和黨員隊伍在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，進一步增強發展意識，提高服務水平，樹立良好形象。

　　（一）着眼提高黨員素質，重點增強黨性觀念。要突出解決部分黨員先進性意識缺乏的問題，切實克服和解決一些黨員身在黨員群體之中，缺乏黨員意識，把自己視同普通成員，只講大流，不講先進性，只求過得去，不求過得硬的消極從眾行為；要突出部分黨員宗旨意識不強的問題，切實克服和解決一些黨員理想信念動搖，政治觀念淡化，對理論學習不感興趣，談灰色傳聞津津樂道，在公眾場合隨意點評時政，在群眾當中傳講政治笑話的自由主義現象；要突出解決部分黨員黨性原則淡化的問題，切實克服和解決一些黨員原則界限不清，是非觀念模糊，對錯誤的行為聽之任之，遇到矛盾繞道走，事事人情第一，處處明哲保身的老好人思想；要突出解決部分黨員個人利益嚴重的問題，切實克服和解決一些黨員“兩個務必”的思想樹得不牢，對共產黨人的理想淡化、宗旨模糊、信念動搖、信仰不堅定，過多追求生活享受，片面強調個人利益，爭待遇講攀比，對工作上推下卸的現象，增強黨員的責任意識和大局觀念。

　　（二）着眼加強組織建設，重點提高執政能力。要突出解決個別黨組織戰鬥力不強的問題，切實糾正一些黨組織決策不科學，作風不民主，工作程序不嚴謹的現象，提高班子的凝聚力和感召力；要突出解決一些黨組織對思想政治工作重視不夠的問題，切實克服一些黨組織政治意識淡化，抓思想政治建設的思路窄、辦法少，對歪風邪氣抵制和解決不力的現象，理直氣壯地扶持和弘揚正氣，促進社會風氣好轉；要突出解決部分黨組織重業務、輕黨務的問題，切實提高圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展的工作能力；要突出解決一些黨組織制度不健全、不落實的問題，切實提高基層黨組織活動經常化、制度化、規範化的整體水平。

　　（三）着眼提高服務水平，重點樹立機關形象。要突出解決一些機關效能不高的問題，切實克服和糾正一些黨員幹部不同程度存在官僚主義、形式主義、弄虛作假、照抄照轉、工作飄浮等現象；要突出解決一些機關和事業單位服務態度不好的問題，切實解決和糾正一些黨員幹部存在的“門難進、臉難看、事難辦”、扯皮推諉、敷衍塞責等現象；要突出解決一些機關幹部和黨員作風飄浮的問題，切實克服和糾正一些幹部不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要”等現象；突出解決一些機關幹部和黨員自身素質不高的問題，切實克服和糾正一些黨員幹部學習不用心，工作不盡心，大事做不了，小事不願做，熱衷於跑關係，搞應酬，甚至不講大局，不講團結，不務正業等現象，用黨員幹部模範的自身行為重塑新時期共產黨員的良好形象。

　　（四）着眼加快發展步伐，重點創新工作局面。要突出解決一些機關幹部和黨員思想消極、不思進取的問題，切實克服和糾正部分黨員幹部因循守舊、固步自封、疏於動腦、懶於動手、滿足現狀、工作長期打不開局面的現象；要突出解決一些機關幹部和黨員怕擔風險，開拓創新意識不強的問題，切實克服和糾正部分黨員幹部當太平官，做穩當事，唯書唯上，無所作為的現象；要突出解決一些機關幹部和黨員思路狹窄、經濟工作能力不強的問題，切實提高機關幹部和黨員領導幹部駕馭市場經濟的能力，增強抓項目、爭資金的積極性和主動性，用自覺模範的行動推動全市經濟的快速發展。

　　四、時間安排和方法步驟

　　第一批先進性教育活動從2005年1月6起，至2005年6月30結束。因工作需要，個別單位教育活動的具體起止時間，在確保質量的前提下，根據情況靈活掌握和安排，但一般不得少於3個月。市直各部委辦局（含局級公司）直屬的具有行政職能的事業單位，在時間安排上，應與主管部門的教育活動推后一個階段進行。

　　先進性教育活動具體分三個階段進行。

　　第一階段：宣傳發動、深入學習（1月6日—3月21日）

　　本階段活動要求做到思想認識求“高”，學習討論求“深”，重點抓好三個環節的工作。

　　1、深入調查研究，制定活動方案。各部門、各單位要由領導班子成員帶隊，深入到所屬單位、服務對象和廣大群眾中開展調查研究，收集黨員群眾的思想現狀和對開展先進性教育活動的意見與建議。在深入分析黨員隊伍思想現狀，明確要解決的主要問題和達到的目標要求的基礎上，制定本部門本單位的先進性教育活動實施方案，分解落實各階段的教育內容，提出詳細的進度計劃、具體要求和措施。先進性教育活動實施方案的制定，必須貫徹市委實施意見的基本精神，結合單位實際，做到切實可行，便於操作，指導思想、目標任務、方法步驟、工作措施等要做到思路清晰，責任明確，措施有力。實施方案經過市委督導組審核把關后報市委先進性教育活動領導小組辦公室審批。各部委辦局（含局級公司）直屬的具有行政職能的事業單位的實施方案，上報其主管部門審批，並報市委先進性教育活動領導小組辦公室備案。

　　2、召開動員大會，廣泛宣傳發動。認真學習傳達全市先進性教育活動工作會議精神，結合實際對本單位的教育活動進行廣泛宣傳動員，做出安排部署。做到內容具體、重點突出、覆蓋面廣、針對性強，讓廣大黨員幹部充分認識先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和有關政策原則，增強參與先進性教育活動的自覺性和責任感。動員大會要在2月19前開完。各部門、各單位主要負責人要作動員講話。市委督導組要參加各部門、各單位的動員大會。