全市公安機關隊伍整肅實施方案

　　為深入貫徹各級公安會議精神，鞏固深化大練兵活動成果，切實解決當前公安隊伍中存在的突出問題，局黨委決定，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，結合先進性教育整改提高階段工作，集中一個月時間，在全市公安機關開展一次公安隊伍整肅活動。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照市委的總體要求，緊密聯繫我局隊伍現狀，深入學習實踐“三個代表”重要思想，教育廣大民警堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統和作風，認真解決黨員、黨組織和整個公安隊伍在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，解決影響公安工作和隊伍建設的現實問題，解決涉及群眾切身利益的實際問題，保持全局黨員的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力，發揮廣大民警的創造力和戰鬥力，為全市公安工作跨越前進，促進全市社會穩定和經濟發展提供堅強有力的保證。 二、整肅內容 結合我局公安工作和隊伍建設的實際，這次隊伍整肅活動，在保持共產黨員先進性教育的基礎上，範圍從局黨委所屬黨支部和黨員擴展到全局所有單位和全體人員，整肅內容從黨組織和黨員存在的問題延伸到整個公安工作和公安隊伍存在的問題。本着“因地制宜、因人而宜”和“三個有利於”（即有利於落實各級公安會議精神、有利於黨組織建設和黨員素質的提高、有利於公安隊伍建設和公安工作的開展）的原則，這次整肅要切實解決好隊伍中進取意識不強、作風懈怠的問題，主人翁意識淡化、缺乏責任感的問題，工作情緒浮躁、沒有信心和決心的問題，工作缺少積極性、主動性、創新發展勢頭不強等問題，在隊伍管理、作風建設、執法規範、解決突出問題和服務群眾、服務經濟發展等方面進行一次徹底查擺，特別要對當前隊伍中存在的大局觀念不強、進取意識薄弱，服務質量不高、行政執法不規範、落實承諾不到位、安於現狀、形式主義、弄虛作假等問題進行深刻查糾，切實找准查清自身在思想、組織、作風等方面存在的突出問題。同時，要充分發揮主觀能動性，結合警種特點和個人工作實際，本着實事求是、一切從實際出發的原則，圍繞“思想作風、責任意識、紀律觀念、服務態度、工作效率、落實制度”等問題，實實在在的看到自身存在的不足，並認真分析原因，找出癥結所在，探求解決措施，增強整肅活動的針對性和實效性。原則上，每個單位和個人都要確立重點需要解決的問題，立項整改。 三、方法步驟 圍繞“整頓、提高、促進”三個環節，堅持“認識和行動同步、教育和查擺并行、工作與整改並重、建設和促進同抓”的原則，深入紮實的開展隊伍整肅活動。具體工作中，要打破以往教育整頓分階段、剛性化、規範性要求，鼓勵局屬單位本着什麼方法有效就採取什麼方法、什麼問題最突出就重點解決什麼問題、哪個方面的工作薄弱就重點予以加強的原則，富有創造性的開展整肅活動。要貼緊自身實際，從那些亟需解決，又能夠解決的問題抓起，從小事做起，腳踏實地而不急於求成，從點滴做起而不貪大求全，探索運用思想以外的方法解決思想問題，用紀律以外的方法解決作風問題，真正地、實事求是地把本次整肅做紮實、做出效果。各單位可在前段先進性教育的基礎上，本着“個病分治、通病共治、頑症根治、着眼長遠、重在提高”的總體思路開展工作，同時要按照先進性教育活動的要求，達到“四有”（即整改提高有方案、計劃，學習、會議有筆記、記錄，查擺有談心、交流，整改有措施、時限）、“四落實”（即時間、人員、內容、效果落實）、“一貼近”（貼近公安工作和隊伍建設實際需要）。 四、工作要求 本着“眼睛向內，自查互查，找准根源，邊查邊改，兌現承諾，嚴格驗收”的原則，切實把公安隊伍整肅的各項措施落到實處，真正把隊伍整肅的過程變成思想不斷解放、思路不斷創新、工作不斷改進、素質不斷提高的過程。 （一）要突出一個“實”字，力求“三個過硬” ，即從實處着眼，查擺問題過硬、落實整改過硬、領導帶頭過硬。各單位要結合部門警種實際，採取“自己查、互相幫、大家議、領導提、批評與自我批評”等多種方法，教育引導民警細查深挖自身思想意識方面存在的問題，切實把問題找准，把原因擺透，單位和民警查擺出來的問題要形成書面剖析材料，單位的剖析材料主要包括：民警隊伍在思想傾向和價值取向上存在的主要問題和具體表現，領導班子在大局觀念、創新意識、指導思想、決策能力等方面存在的主要問題和具體表現；產生問題的主要原因，立項解決的主要措施。民警的剖析材料主要包括：自身存在的主要問題和具體表現，產生問題的主要原因，對問題的認識和改進措施。在此基礎上，採取集體交流的形式，對單位和民警查擺出來的問題進行現場逐個交流，集體評議，對問題找不準、剖析不深刻的，實行領導談話制度，幫助查擺剖析；要明確整改責任制，結合隊伍現狀和個人具體情況，區分輕重緩急，確定整改重點，進行立項解決。立項解決的問題不求多，不求全，只求實，哪些思想問題突出，哪些思想問題最能影響當前公安工作和隊伍建設，就首先解決哪些問題。要把整改責任落實到每個領導、每個民警身上，對整改任務和目標進行進一步細化分解，不管是長線整改任務，還是短線整改任務，都要提出明確的時限要求，並做出相應的承諾，保證今後不發生類似問題，真正做到言必行、行必果，對自己負責，對群眾負責。民警的剖析材料、立項解決的重點問題及整改承諾要上報本單位，與先進性教育資料合併存檔，市局先進性教育活動辦公室隨時抽查。單位（含單位班子成員）的剖析材料、立項解決的重點問題及整改承諾要及時上報市局先進性教育活動辦公室存檔；要嚴格落實領導幹部責任追究制度，各單位一把手是此次隊伍整肅的第一責任人，既要立言，又要立行，要言行一致，班子其他成員更要以身作則，帶頭學習、帶頭查擺、帶頭制定整改措施，以務實態度和嚴謹作風帶動單位先進性教育和隊伍整肅活動的深入開展。要層層落實責任制，並注重狠抓落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。面上，要重點開好一個座談會（黨委與單位領導座談會，具體時間另行通知），面對面查擺剖析，實打實交流評議，硬碰硬落實整改，在思想上、行動上切切實實樹立起領導幹部求真務實、廉潔勤政、敢於負責、開拓創新的嶄新形象。點上，要重點開好兩個談心會（單位領導與民警、單位領導與民警家屬談心會），交流思想，彙報工作，徵求意見。整肅活動中凡發現重視不夠、領導不力、表率作用不強、進度緩慢、隊伍存在思想問題仍然突出，影響隊伍建設整體推進的，堅決予以全局通報，並進行離崗整頓。 （二）要堅持一個“嚴”字，強化“三條措施”，即從嚴字入手，在情況調度上下功夫、在督導檢查上下功夫、在考核驗收上下功夫。局領導根據分管的業務和單位，深入基層加大調度督導力度，了解整肅進展情況，及時發現問題，解決問題；先進性教育督導組嚴格落實各項措施要求，實行“暗訪”、“倒查”制，採取沉下去督察、調上來檢閱、面對面幫促等形式，開展全方位檢查，對督察發現的問題，堅決予以曝光，全局通報，對在整肅活動中湧現出來的先進事迹和經驗，及時總結推廣；堅持高標準、嚴要求，防止走過場，採取“聽、看、查、訪、考”等方法，就“隊伍思想問題根源查清了沒有、管理措施跟上了沒有，存在問題找准沒有、改正了沒有，關注的熱點難點解決沒有、成效怎樣，思想政治工作規章制度規範沒有，精神面貌改進沒有，群眾反響如何”等問題，嚴格組織考核驗收，把這次整肅活動的落腳點牢牢控制在隊伍建設這條主線上，達不到標準的，要進行補課，堅決抓好各項措施的落實。 五、組織領導 這次隊伍整肅活動是新形勢下全面推進全市公安機關先進性教育活動的迫切要求，是解決當前我局隊伍存在的思想問題，進一步加強公安工作和隊伍建設的重要舉措，要切實抓實抓好，市局在保持共產黨員先進性教育活動領導小組的基礎上，成立以＊＊局長為組長，＊＊政委、＊＊副局長為副組長，其他黨委成員為成員的隊伍整肅活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在政工科，由政工科與先進性教育活動辦公室共同負責這次隊伍整肅的組織協調和檢查督導。要正確處理隊伍整肅與先進性教育活動的關係，統籌兼顧，相互促進；要把通過隊伍整肅煥發出來的熱情和效果轉化為開展公安工作的巨大動力，轉化為促工作、創一流、保穩定的實際行動，全力維護我市的政治穩定和社會安定，努力開創公安工作新局面，為創建“平安＊＊”做貢獻。 附：隊伍整肅活動配檔表