上半年司法局工作總結及下半年工作思路

　　3．圍繞“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總要求，繼續加強律師隊伍建設

　　開展社會主義法治理念教育。突出政治教育，培養和樹立律師的政治意識、大局意識和責任意識。培養律師正確的價值觀、義利觀，培養更多具有堅定的理想信念、科學的執業方式、良好的職業道德、健康的生活情趣的律師。

　　強化職業道德教育，積極引導律師樹立服務為民、誠信為本的執業理念。從加強教育、嚴格管理、完善監督、強化自律等方面入手，建立健全了學習教育機制、行業准入機制、自律機制、監督懲戒機制、保障機制和評價機制。

　　建立和完善律師事務所內部管理制度。進一步規範律師事務所內部管理，建立健全並嚴格執行各項規章制度，尤其是統一收案收費制度、當事人簽約須知制、財務管理制度、依法納稅制度、律師事務所重大法律事務向司法行政機關報告制度、律師辦案質量監控體系、當事人利益衝突審查機制等。

　　組織指導律師做好關於人大代表視察法院庭審相關工作。我局律師工作部門主動與人大和司法部門銜接，協助有關工作，及時審查律師代理工作的相關材料，指導律師事務所做好庭審代理工作。在4月19日人大代表視察法院的庭審工作中，我區的律師辯護工作受到了人大代表的充分肯定。

　　上半年各律師事務所擔任法律顧問43家，刑事訴訟辯護及代理22件，民事案件訴訟代理26件，經濟案件訴訟代理8件，非訴訟法律事務代理13件，代寫法律事務文書36件，解答法律諮詢434人次。

　　（三）法律援助工作

　　1．廣泛宣傳，發動全社會傾注對法律援助事業的奉獻和愛心

　　通過區政府網站法律援助欄目全面、真實、客觀地宣傳我區法律援助工作，解答法律諮詢，做到專人負責、定期更新、擴大社會影響，同時，加強與媒體協調，對全區有影響或重大疑難的典型法律援助案件予以了宣傳報道。組織各相關科室和法律服務機構認真開展了第十六次“全國助殘日”活動，大力營造“扶殘、助殘”的良好氛圍。活動期間，設立了10個助殘日宣傳諮詢服務點，對相關法律法規以及本次助殘日的主題活動的重要意義進行了廣泛宣傳，並就殘疾人法律維權等方面開展了諮詢服務，免費解答法律諮詢120人次，免費代書18份。

　　開展走訪慰問活動。5月19日，局機關相關科室、區法律援助中心、律師事務所負責人在局黨組書記××*的帶領下，深入到人和鄉壁山村對2戶特困殘疾人進行了走訪慰問，認真了解導致貧困情況，為下一步開展好重點幫扶工作打好基礎。當日，法律援助中心組織指導達和、西蜀律師事務所與兩戶貧困殘疾人家庭簽訂了對口法律援助協議，並為他們送去了慰問金。今年以來，區法律援助中心共為11名貧困殘疾人提供了法律援助，免收代理費金額達5萬餘元。為兩戶貧困殘疾人家庭提供對口法律援助。

　　2．認真落實為民辦實事目標，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％

　　成立了由區司法局、區法律援助中心、區總工會法律援助工作站有關人員、律師、公證員、基層法律服務工作者等組成的農民工法律援助應急服務隊，妥善處理農民工法律援助突發事件。

　　依託148法律服務熱線，設立農民工法律援助受理、諮詢、投訴熱線電話。簡化農民工法律援助案件申請、審查、受理程序，對農民工法律援助實行了24小時內受理制。進一步健全城鄉一體化法律援助社會救助體系，加大對救助站工作人員的培訓與工作銜接力度，簡化法律援助受理、審查、指派程序，擴大受援範圍，提高援助效率。

　　認真開展“平安成都”、“平安××*”法律援助進社區、進農村活動，依託農村法律服務工作站進一步健全農村法律援助網絡，充分發揮律師、公證員和基層法律服務工作者的作用，為社區居民和農村群眾提供優質、便捷的法律援助。

　　上半年，農民工申請法律援助3件，受理3件，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。

　　3．強化措施，不斷提高辦案質量

　　建立了法律援助案件辦案人員信用等級制度；進一步健全法律援助案件質量跟蹤服務卡制度，向法院、當事人徵求辦案質量意見。

　　加強辦案質量監督檢查，我局上半年對各法律服務機構辦理的法律援助案件進行質量大檢查，對檢查情況進行了通報，對存在的問題提出了整改意見。

　　今年上半年共辦理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。

　　（四）基層法律服務工作

　　1．認真推進農村法律服務工作，全面完成農村法律服務工作站的建立，強力推進統籌城鄉經濟發展和推進城鄉一體化工作。

　　切實強化基層法律服務工作者為“三農”服務的意識，努力為農村產業結構調整、規範經營、勞務輸出和農民增收增產提供優質便捷的法律服務。上半年，為外出務工人員提供法律諮詢27人次，代理訴訟案件3件。

　　農村鄉鎮（街辦）法律服務工作站建成率達100％，並切實發揮作用。在去年建立8個規範化農村法律服務工作站的基礎上，今年又在人和、姚渡、祥福3個鄉鎮建立了規範化農村法律服務工作站，至此，全區各鄉鎮（街道）全部建立了農村法律服務工作站，覆蓋面達100％。

　　2．以基層黨委政府的中心工作為重點，發揮好法律參謀和助手的作用，積極拓展新的法律服務領域

　　基層法律服務所和法律服務工作者認真為黨委政府、人民群眾和中小企業提供優質高效的法律服務，積極拓展法律服務領域，進一步規範法律服務隊伍。上半年，各基層法律服務所為基層政府、村居委會、企業、以及其他組織共43家擔任法律顧問。

　　結合各鄉鎮、街道實際，指導基層法律服務所開闢非訴訟領域業務，形成特色法律服務，上半年代理非訴訟法律事務18件，調解糾紛22件。

　　三、鞏固基層，強化基礎，積極推進基層司法行政工作

　　（一）人民調解工作

　　我局以全省企業人民調解工作××*現場會為契機，認真貫徹落實市司法局《關於轉發省司法廳〈關於進一步加強企業人民調解工作的意見〉的通知》文件精神，進一步加強和推動全區企業人民調解工作健康快速有序發展。各企業調委會進一步規範，巨石集團、成都橋樑廠等6家企業規範了人民調解標識，攀成鋼、川化集團、王牌廠等調委會把加強企業人民調解工作列入重要日程，成都橋樑廠等結合實際情況，及時對人民調解委員會進行調整，不斷加強組織、隊伍建設，為企業生產和穩定作出了積極努力。

　　針對我區去年開展的村級管理體制改革的實際情況,區人民調解工作領導小組辦公室和區司法局聯合對全區村級人民調解委員會的規範化建設開展調研工作,以區委辦、區政府辦名義轉發了《關於進一步加強新時期人民調解工作的意見》，全區96個村委會、25個社區和11個鄉鎮（街道）調委會全部設立，人民調解組織的覆蓋面達到了100％。

　　組織開展了春節、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動，開展法制宣傳教育，集中調處矛盾糾紛，為維護春節、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩定作出了貢獻。

　　上半年，全區共受理各類民間糾紛471件，調解率100％，成功457件，成功率97％。防止民間糾紛轉化為刑事案件15件38人，防止群體性上訪27件685人，制止群體性械鬥5件64人。

　　（二）安置幫教工作

　　按照“幫教社會化、就業市場化、工作規範化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環節，進一步健全機構，落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉鎮（街道）工作目標，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業和社會保障的調研工作，為進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業和社會保障打下基礎。針對刑釋解教人員就業難的問題,經努力爭取,區政府11屆第65次常務會議研究明確了將刑釋解教人員就業納入職業補助範圍,進一步推進了我區刑釋解教人員的安置就業問題。

　　上半年，回歸社會的127名刑釋解教人員的安置率達到了86.6％，幫教率達到100％，回歸不滿5年的刑釋解教人員1477人中重新違法犯罪28人，重新違法犯罪率1.9％。

　　（三）積極推進片區司法所建設，維護社會政治穩定

　　我局在司法所規範化建設工作中，加強了組織建設，各鄉鎮（街道）明確了司法助理員，按照司法部、省司法廳、市司法局有關創建規範化司法所的精神，啟動了建立片區司法所的工作，對片區司法所的辦公用房、人員問題與有關部門進行了協商，為下一步國債資金的到位奠定了良好的基礎。

　　各鄉鎮（街道）司法助理員緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局開展工作，共參與調解疑難複雜民間糾紛57件，宣講法律231件，為基層政府提出司法建議28條，協助基層政府處理社會矛盾糾紛14件，成功14件，防止群體性上訪18件，防止群體性械鬥4件，有力地維護了當地社會政治穩定。

　　（四）積極開展社區矯正調研工作

　　5月中旬，我局會同區公安分局、區檢察院，深入各鄉鎮、街道和轄區派出所，對全區社會服刑人員進行了一次集中排查清理，掌握了基本情況。針對實際情況，提出了有關對策和建議，為社區矯正試點工作正式啟動打下了基礎。

　　四、綜合工作

　　（一）大力實施“責任風暴”、紮實推進“治庸計劃”。按照區委《關於在全區掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”加強執行力建設的意見》文件要求，我局成立了開展“責任風暴”、實施“治庸計劃”領導小組，制定了實施意見。通過開展此項工作，切實加大責任落實和幹警管理力度，在全局幹警中強化責任意識、加強責任監督、嚴格責任追究，對不作為、亂作為、不會作為的幹警進行治理，在全局完善起幹警獎懲激勵機制和責任追究機制，形成幹警想幹事、能幹事、會幹事、干成事的良好氛圍，提高司法行政隊伍的整體素質和執行力。

　　（二）以開展社會主義法治理念教育為契機，全面深化“創一流”工作。按照區委政法委及市司法局的要求，我局將此項工作同完成年度各項工作有機結合，用正確的執法理念指導工作，着力抓好“創一流”工作的落實。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育，使司法行政隊伍的精神面貌煥然一新，整體素質明顯提高，為推進我區的經濟社會全面發展，營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境作出積極的貢獻。

　　（三）積極開展社會主義榮辱觀教育活動。我局於5月25日邀請了區委黨校常務副校長吳忠良進行了題為《知榮辱、重修養、

　　抓落實》的專題講座，使全局幹警受到了一次深刻的榮辱觀教育。局黨組結合我局工作實際提出了“三個要”（要帶頭樹立正確的社會主義榮辱觀；要以榮辱觀教育活動為載體，構建和諧司法局；要開創五種意識）以提高全局幹警的社會主義榮辱觀，增強社會主義法治理念，進一步推動司法行政工作更上一個新台階。

　　（四）深入推進規範化服務型政府建設。經過多次徵求意見和修訂，形成了區司法局《關於2006年規範化服務型政府建設的實施意見》，建立健全了《行政效能投訴處分工作制度》，制定頒布了《信訪工作制度》、《會議制度》、《幹警談話制度》，進一步完善行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　（五）積极參与推進創建全國文明城市重點工作。上半年，全區鄉鎮（街辦）全部建立了農村法律服務工作站，覆蓋率達100%，全面完成了今年的為民辦實事目標。以法律服務工作站為平台，積極開展法制宣傳、法律援助和送法下鄉、送法進社區工作；通過開展文明窗口創建活動，深入抓好窗口“改進服務，便民利民”活動，落實社會服務承諾制、行政執法公示制，全面提升司法行政機關形象。

　　（六）認真開展‘解放思想、大幹苦幹’大討論活動。我局結合“責任風暴”、“治庸計劃”，通過開展大討論活動，努力營造適應全區經濟發展的政務環境、政策環境、服務環境、市場環境、法治環境和社會環境，開創我區推進城鄉一體化，建設社會主義新農村的嶄新局面。

　　（七）全面落實市、區為民辦實事目標。一是在鄉鎮建立農村法律服務服務工作站，覆蓋率達100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3個鄉鎮已建立了規範化農村法律服務工作站，至此，全區鄉鎮（街道）建立農村法律服務工作站，覆蓋面達100％。二是對應提供法律援助的農民工援助率達到100%。上半年，農民工申請法律援助2件，受理2件，已結案1件，另1件於6月14日開庭審理，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。三是開展計劃生育“三結合”摸底工作，並與三戶“三結合”戶簽訂了幫扶責任書。

　　（八）其它工作：一是認真開展第二屆修志工作，我局將此項工作納入了全局的目標進行考核，將14個篇目下達到了各科室。各科室按照目標任務和時間進度要求，已着手清理本科室涉及的文件、圖片、表格等資料，並認真製作資料卡。二是積極完成領導幹部實名制推薦就業目標，截止目前已推薦就業7名，另外兩名於年底前完成。三是為提高全區司法行政系統應對突發事件管理能力，確保全系統的安全穩定，規範全系統突發事件的預防和處置工作，制訂下發了《成都市××*區司法行政系統突發事件應急預案》。四是開展幹部隊伍思想狀況調研工作，完成了市局下達的調研任務。

　　五、下半年工作思路

　　（一）繼續做好“五五”普法的啟動工作。

　　（二）圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化等中心工作，積極組織開展農村法制宣傳教育和“民主法制示範社區”的創建活動。

　　（三）圍繞成都市“創建全國文明城市”、“創建國家知識產權示範城市”等活動的開展，進一步加大全民法制宣傳教育工作的力度。

　　（四）進一步加強農村法律服務工作站建設，督導各農村法律服務工作站認真開展好各項工作。

　　（五）進一步做好公證機構的改革工作。

　　（六）進一步做好法律援助工作，認真落實為民辦實事目標，對應提供法律援助的農民工援助率達到100％。

　　（七）積極爭取國債資金和區委區政府支持，加緊片區司法所籌建工作。

　　（八）啟動社區矯正試點工作。年底至少啟動1-2個試點，積極探索社區矯正工作方法和思路。

　　（九）全面推進規範化服務型政府建設工作，繼續實施“責任風暴”、紮實推進“治庸計劃”。

　　（十）紮實開展社會主義法治理念教育、“爭創一流”工作、社會主義榮辱觀教育、“解放思想、大幹苦幹”大討論活動。