開展着力改善發展環境大討論活動實施方案

　　開展着力改善發展環境大討論活動實施方案

　　為深入貫徹落實省委關於“深入貫徹落實科學發展觀，着力改善發展環境，着力改善生態環境，促進經濟社會更好更快更大發展”，提升組織工作服務科學發展的能力，激發組工幹部幹事創業、創先爭優的內生動力，進一步提高組織工作科學化水平和組織工作滿意度，經研究決定，從7月下旬開始，在全鎮範圍內中圍繞服務“着力改善發展環境”開展大討論活動，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務和保障“着力改善發展環境，着力改善生態環境”為重點，以樹立幹部良好形象，提高組織工作滿意度為落腳點，着力增強幹部的大局意識、前瞻意識、服務意識、進取意識和創新意識，在服務全縣發展大局、服務全縣黨員幹部、服務人民群眾中帶頭創先爭優、帶頭改革創新，在更高境界、更深層次、更廣領域創新服務理念、思路和舉措，提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

　　二、主要任務

　　（一）高點站位，着眼服務大局。要把圍繞中心、服務大局作為推進組織工作科學化的根本方向。引導幹部把服務和保障“着力改善發展環境，着力改善生態環境”的實際效果作為衡量組織工作優劣的重要內容，牢固樹立組織工作出先進生產力的理念，最大限度地推動經濟社會又好又快發展。

　　（二）銳意進取，帶頭創先爭優。重點解決問題：工作中“怕”字當頭、“熟”字遮眼、“滿”字縈懷、“懶”字拖腿，改革創新的意識不強、勇氣不足、水平不高、能力不夠、效果不大。幹事標準低、推進步子慢，滿足於一般化，亮點不多，難點問題得不到有效解決。要進一步增強改革創新意識，將“單項工作爭第一、各項工作上水平、整體工作創一流”體現在組織工作的各個方面，提高改革創新、破解難題的本領，在破解優秀中青年幹部“斷檔”、“兩新”組織黨建“薄弱”、人才隊伍建設“滯后”、後進村班子“墜腳”等方面實現新突破。

　　（三）拓寬眼界，着力更新觀念。重點解決問題：工作思路不開闊，辦法不多。思想不解放、頭腦里條條框框過多，研究討論、交流溝通的風氣不濃厚，帶着問題、深入實際的調研不多，只調查不研究，真知灼見不多。要按照眼界寬、思路寬、胸襟寬的要求，不斷開闊眼界、思路和胸襟，以觀念的更新帶動工作創新和能力提升。要增強學習的緊迫感和自覺性，認真學習理論和組工業務，練好基本功；積極拓寬知識面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入調查研究，通過調研發現不足、尋找對策、破解難題；堅持走出去，到廣大基層開闊視野、了解情況、考察幹部；堅持請進來，定期邀請專家領導作形勢輔導報告；堅持沉下去，健全完善幹部直接聯繫群眾機制；注重實踐鍛煉，積極讓幹部到基層多多學習，增長才幹。

　　（四）立足本職，提高服務水平。重點解決問題：事業心、責任感不強，作風漂浮，沉不下去，撲不下身子，吃不得苦，忍不得氣，受不得屈。對人民群眾感情不深，對基層的困難感受不深，服務意識不強，服務方式單一，服務水平不高。要把服務當成全體幹部應有的思想境界和價值追求，自覺服務黨委中心工作，服務廣大黨員幹部。要想幹部群眾之所想，急幹部群眾之所急，將工作職責化為實實在在的為民服務措施。增強幹部的親和力和感染力，塑造可靠、可信、可親、可敬的良好形象，讓廣大黨員、人才和幹部有家的親切感、依賴感和歸屬感。更新服務內容，擴展服務層面，將組織服務延伸到基層每一個角落，具體到每一位需要幫助的黨員幹部群眾身上。

　　（五）公道正派，堅持原則辦事。重點解決問題：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，對於違反幹部人事制度、有悖於社會主義價值觀和全縣發展大局的現象和行為，不敢旗幟鮮明地制止和反對。認真執行《幹部“十嚴禁”紀律要求》、《組織人事幹部行為若干規範》等各項組織人事紀律，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，教育引導組工幹部勇於負責、主動負責、敢於擔當，做到正確對待工作、正確對待職務、正確對待自己、正確對待他人，保持清正廉潔，恪守為政底線，樹立和維護組織部門“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的良好形象。

　　三、方法步驟

　　這次大討論活動，從11月上旬開始至12月15日前結束，共分五個階段進行：

　　1、學習動員，徵集意見（11月5日至11月15日）。結合工作實際，制定大討論活動實施方案，組織召開活動動員會，明確目標，提出要求，強化責任。採取集中學習、專家輔導、專題研讀、個人自學等方式，認真學習省、市、縣組織工作會議精神；學習今年中央及省、縣重大會議精神，特別是7月9日省委書記同志在省委理論中心組學習會議上關於着力改善發展環境，着力改善生態環境的重要講話精神，深刻領會精神實質，全面、準確地把握髮展形勢和中央及省、市委、縣委的工作思路、發展目標。在學習提高的基礎上，在組織系統內部，通過上評下、下評上徵求意見；在社會上，通過召開座談會、走訪上級機關和基層單位等途徑，採取發放徵求意見卡、問卷調查表等形式，廣泛徵求基層單位、上級機關、基層幹部群眾、服務對象的意見和建議，徵求人大代表、政協委員和老黨員、老幹部的意見和建議，收集、梳理存在的問題。

　　2、對照檢查，深入剖析（11月21日至11月25日）。結合徵集到的意見和建議，圍繞要突出解決的問題，開展“五查五看”活動。即查在服務“着力改善發展環境，着力改善生態環境”方面有什麼差距，看是否認真貫徹落實了科學發展觀；查在公道正派方面有什麼差距，看是否堅持了組織工作原則性和抵禦歪風邪氣的戰鬥性；查在嚴守職業道德方面有什麼差距，看是否認真執行了“十嚴禁”紀律；查在能力素質方面有什麼差距，看是否形成了勤學善思的良好風氣。各科室全體人員都要聯繫各自實際，通過召開民主生活會、專題查擺會等多種形式，認真梳理查擺在本部門和個人工作中存在的不足和問題，查找根源，深刻剖析，明確努力方向。

　　3、公開評議，整改落實（11月26日至12月5日）。針對查找出來的突出問題，舉一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，並以適當方式向社會公布。及時收集匯總反饋情況，認真聽取各方面的意見，自覺接受社會各界和群眾的監督，在此基礎上制定具體的整改方案。堅持邊查邊改、邊整邊改、注重實效，認真組織整改。

　　4、嚴格整改（12月6日至12月10日）。對活動成果認真檢查，搞好總結檢查並上報總結報告，整理、分析和研究大討論活動中的收穫，。

　　5、總結提高（12月12日至12月5日）。總結經驗，形成有針對性的理論文章和規章制度，建立健全服務和保障“着力改善發展環境，着力改善生態環境”的長效機制，確保大討論活動取得實效

　　四、組織領導

　　1、落實領導責任。全鎮各部門要把服務“着力改善發展環境”大討論活動作為推動各項工作的“總抓手”，列入重要日程，認真抓好落實，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。為加強組織領導，切實開展好這項活動，領導小組組長由黨委書記擔任，副組長由、成員由、、等同志擔任。領導小組下設辦公室，具體工作由辦公室承擔。

　　2、注重統籌結合。要正確處理好服務“着力改善發展環境”大討論活動與其它各項工作的關係。要把活動與加強基層建設年活動結合起來，與促進人才工作、改善人才環境結合起來，與當前組織系統開展的各項主題實踐活動結合起來。要通過活動的開展促進各項工作，用工作成績檢驗活動成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　3、強化輿論宣傳。採取多種形式加大活動的宣傳力度，要充分利用《肅寧周報》、廣播電視、網絡等媒體和刊物，加大對內對外宣傳，增強活動效果，要多宣傳活動開展情況，多宣傳活動的經驗和亮點，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

　　4、加強督導檢查。大討論活動領導小組辦公室要督促每個階段工作的落實，確保大討論活動在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果，實現組織工作的新提高。